让留守的天空不下雨

唐佳乐

所谓留守儿童，是指父母一方或双方在外打工而留在农村生活，由其他监护人代为抚养的未成年人。由于缺少父母的关爱以及社会的有效监管，部分留守儿童染上吸毒、赌博等恶习，最终走上了违法犯罪道路，预防留守儿童犯罪已刻不容缓。

笔者以湘中某县作为调研对象，对该县留守儿童的违法犯罪问题开展了调研。

一、留守儿童的现状

根据《中国2010年第六次人口普查资料》样本数据推算，全国有留守儿童6102.55万，占农村儿童的37.7%，占全国儿童的21.88%。其中处在义务教育阶段的留守儿童约3000多万。四川、安徽、河南、广东、湖南和江西6省的留守儿童在中国留守儿童总数中所占比例超过半数。

某县位于湖南中部，为国家级重点贫困县，经济欠发达，农村人口多，农村劳动力输出量大，农村未成年人口约30余万人，其中留守儿童至少有15.6万人。

据该县人民法院近三年来未成年人犯罪案件统计分析：2011年未成年人犯罪案件审结14件22人，2012年增加到42件56人，2013年持续增加，达43件73人。调查了解后发现，未成年人犯罪案例中绝大多数为留守儿童，充分揭示了某县留守儿童犯罪问题的严重性。

二、留守儿童违法犯罪的特征

1.犯罪类型多样，以侵财性犯罪为主

留守儿童中，大多数家庭的经济条件相对较差，但他们也想和别人一样去游戏厅、网吧、酒吧等地方消费。在物质利益的驱使下，他们不得不实施抢劫、盗窃等侵财性犯罪行为。

2013年底至2014年初，该县十五中、十四中在校学生遭遇拦路持刀搶劫的案件频发，一度引起学生和家长的恐慌。经侦查，破获了一批抢劫学生的案件，抓获犯罪嫌疑人二三十余人，其中绝大多数为未满16周岁的留守儿童。

2.突发性、暴力性强

由于留守儿童是未成年人，受教育水平较低且法律意识淡薄，事先一般没有明确的作案目标和谋划部署，通常是因偶然事件而突然起意。据统计，某县2014年因故意伤害致人重伤而被刑拘的共30人，其中10人为留守儿童。

3.团伙性犯罪趋势日益明显，成员低龄化

相关统计数据表明，青少年刑事案件中70%属于3人以上的团伙犯罪，且团伙成员低龄化趋势明显。由于年龄较小，他们结伙作案、相互鼓励，在一定程度上减轻了恐惧感和孤单感。

三、留守儿童违法犯罪的成因

1.是非观念模糊，自我管控能力较差

留守儿童是社会的弱势群体，在生理和心理上都很不成熟。一是重感情、易冲动、虚荣心强。喜欢在同学面前炫耀、摆阔；意气用事，为朋友两肋插刀，易发展成故意伤害、盗窃、抢劫等类型犯罪。二是为了寻求刺激。由于分辨是非能力差，法律意识淡薄，稍被唆使就会跟着做坏事，且往往手段残忍、不计后果。

2.监护主体缺位，亲情观念淡化

实施监护的亲友往往因年龄大、农活多、文化程度不高、精力不够等原因，在体力和智力上无法承担对留守儿童的管理和教育，导致监护主体缺失；留守儿童缺乏亲情关爱，易形成内向、自卑的性格，亲情观念淡化。

3.法制教育缺乏

一是留守儿童的监护人很难提供个性化、针对性的法制教育；二是学校法制教育少或流于形式，导致大部分留守儿童不懂法，缺乏明辨是非的能力。

4.社会不正之风的影响

一方面农村网吧、游戏厅等娱乐场所日益兴盛，一些不法商贩为牟取暴利，在电子游戏、书刊、光碟中加入庸俗、暴力、色情等内容，以诱惑未成年人。另一方面城乡经济收入差距加大，易引起留守儿童心理不平衡，而一些社会不法分子抓住这一点，为拉拢留守儿童“入伙”，往往采取免费提供娱乐项目甚至毒品的方式进行引诱，留守儿童被金钱和物质“套牢”后，易成为他们实施违法犯罪的工具。

四、留守儿童违法犯罪的预防对策

关爱留守儿童，保护青少年，不仅关系到下一代的健康成长，而且关系到社会的稳定、和谐。留守儿童犯罪原因错综复杂，预防工作要靠全社会共同努力。

1.做好家庭教育，筑牢坚固防线

留守儿童的成长需要全方位的介入，父母不能完全缺位。在外务工的家长们应经常以电话或书信方式与孩子保持联系，在家陪伴子女的监护人应常与老师沟通，在关心子女身体健康与学习的同时，多了解子女的思想状况等。隔代监护人、委托监护人要联合村组干部共同实时监护，提升对儿童的整体监护能力，营造良好的成长环境。

2.强化学校法制宣传教育

学校教育是留守儿童教育中一个很重要的环节，应通过举办宣传展览和辅导的方式开展法制教育活动，引导留守儿童知法、懂法、守法。同时要加强学校内部的安全保卫工作，防止社会青年骚扰在校学生，给学生一个安定的校园坏境。

3.加强娱乐场所管理，净化社会环境

依靠政府主管部门，抓好校园周边环境的综合治理，为学校教育提供良好的社区环境。对涉及侵扰学校、学生的案件和教唆、威逼留守儿童违法犯罪的活动，要及时查处和严厉打击，最大限度地保护留守儿童健康成长。

4.建立留守儿童重点管控档案，针对性地开展帮扶教育工作

对农村辖区重点青少年群体进行排查摸底专项行动，认真组织民警会同教育、民政等相关部门走访调查，搜集、整理每个留守儿童的具体资料，建立留守儿童基本情况档案，列入农村派出所和社区警务室的基础台帐。定期与本人、学校及监护人沟通，实行动态跟踪管理。

作为同龄人，笔者非常同情与关注留守儿童，也希望通过此次调查研究引起社会的关注，为解决留守儿童的问题献一份力。