金融体制改革与地方经济发展

金滨

[摘要]近几年我国的经济发展速度加快，很大一部分原因来自于金融体制的改革，改革开放政策的落实，使得银行转变了原有的发展模式，银行在传统的发展模式中只是相当于货币发行单位，随着市场经济体制的运行，金融一词才被真正提及出来，笔者通过介绍经融体制改革和地方经济发展的关系，提出促进二者发展的几点措施，仅供参考。

[关键词]金融体制；改革；地方经济

随着国家市场经济体制的提出，很多企业都开始实行金融体制的改革，根据企业的发展目标调整原有的经济发展模式，以更好地适应经济建设的发展，另外，由于地区的限制，在改革的过程中要充分尊重地方积极的发展特色，这样才能真正实现改革的目的。

一、围绕中心，改善服务

要想真正实现经济发展速度的加快，就必须要充分尊重地方经济的发展特色，党在提出政策方针时，要以发展地方经济为主要出发点，首先在政策上要予以足够的支持力度，其次，金融部门必须要明确地区发展的目标是什么，明确目标才能制定出经济发展的计划，明确金融改革的具体思路，近而为经济的发展提供更加优质的服务。

（一）人民银行疏通货币政策传导渠道，助推经济发展

第一，人們银行在制定货币政策时，必须要把握好一定的原则，首先要以核心企业为中心，发挥好支柱企业的带头作用，然后要适应交通、环境、等其他建设的发展要求，帮助在发展中经济存在困难的企业，给予一定的资金力度支持，着重支持第三产业的发展，通过发展绿色旅游产业更好地实现经济的可持续发展。

第二，在加强金融服务时，要立足三个投入。一是建“窗口”，指导投入。结合地方实际制定贯彻执行货币信贷政策指导意见，指导银行和农村信用社加大筹资、项目资金争取和国债项目贷款配套、金融新产品开发、信贷营销力度，切实加大信贷投放。灵活有效运用货币政策工具，管好用活央行资金，加强宏观调控。积极运用再贷款手段支持银行和信用社扩大信贷投放能力，引导金融机构在地区、产业间合理投放信贷资金，加大对朝阳产业和有市场、有效益、有信用企业的资金供给。积极推广票据业务，多渠道融资。引导金融机构发展票据业务，鼓励中小企业在商品交易中广泛使用票据，探索发展企业利用票据融资的途径，改变企业过度依赖银行贷款的单一融资方式。二是抓沟通，促进投入。要在深入调查研究的基础上，组织金融机构做好上下沟通、银企沟通、银政沟通工作，增进政银企各方的理解和支持，利用银企恳谈、项目洽谈、行长联系会等形式，促进金融机构增加有效信贷投入。

（二）商业银行和农村信用社要选准信贷支持载体，多角度支持地方经济发展

一是大力支持农村产业结构调整，加速推进农业产业化经营。每一个地方都有自己的经济发展特色，所以商业银行和农村信用社要对一些企业予以相应的政策倾斜，随着经济发展的不断加速，农村地区的很多产业都面临着转型，包括生产设备的更新，生产方式的转变，生产观念的创新等等，这些方面的转变都需要有力的资金支持，所以银行在转变金融体制时，要着重倾斜于这些企业，为他们提供优惠的转型资金支持，加大转型的发展力度。

二是着力解决中小企业贷款难的问题，加快地方工业化步伐。企业在发展的过程中常常会遇到资金的瓶颈，由于经济的限制导致企业的正常业务难以开展，错过了很多有利商机，因此银行在金融体制改革的过程中，要着重支持这些企业的发展，适当降低贷款利率，为其提供充足的周转资金，近而更好地促进地方经济的发展。

三是支持城乡市场体系建设，拓宽地方商品流通空间。积极配合地方政府进行小城镇建设，围绕住房供水、供电、通讯等基础设施建设给予信贷支持，加快小城镇建设步伐，使其成为农副产品的集散地。大力支持实施迁徙式扶贫开发，加速小城镇扩容提质和生态建设。

四是增加教育信贷投入，开发人力资源。地方经济的发展离不开人才的支持，在以往的发展模式中，地方经济缺的恰恰就是人才上的支持，很多企业由于经济的限制，没有剩余资金去聘请专业的人才，以至于在发展模式上远远落后于发达地区，所以银行要加强对教育的信贷投入，帮助企业寻找更多优秀的专业人才，更好地促进地方经济的发展。

（三）完善政策性金融功能，促进地方经济发展。进一步完善农发行的机制和功能，调整其经营范围，更多地赋予其农业政策性金融功能，充分发挥其在支持农副产品收购、支持农业开发、退耕还林、小城镇建设、农田基本建设、乡村道路建设、农业科技投入等方面的应有作用。

二、深化改革，形成活力，金融要努力成为地方经济发展的“加速器”

（一）商业银行要整合资源，优化配置。一是商业银行要用发展的观念、长远的眼光、全局的视角、前瞻性思维正确对待机构改革，整合金融资源，在网点设置上要撤并有度，布局科学，与经济发展和居民需求相适应。二是要打破行际间的垄断，要形成一个多层次、全方位、竞争有序的金融市场。三是在业务发展上，加强信息交流，资源共享，公平竞争。四是深化金融机构内部改革，形成内部竞争机制，通过建立灵活的内部竞争机制激发活力，提升金融服务水平，推动金融创新，促进经济发展。

（二）农村信用社要加快体制改革步伐。建立良好的治理结构，强化行为约束，更好地为“三农”服务。通过农村信用社改革，更有效地带动农业发展和产业结构升级。

三、营造环境，搭建平台，政府要努力成为金融支持经济的“服务器”

（一）进一步深化“金融是现代经济核心”的认识，牢固树立“两个离不开”思想。各级政府要进一步增强大局意识，千方百计为金融发展搞好服务，进一步强化金融在市场资源配置中的核心地位；广大群众要进一步增强信用意识，进一步维护这个核心地位；金融部门要进一步增强危机意识，切实加大改革和管理力度，改善金融服务，巩固这个核心地位，引导资源的合理流动。

（二）大力整治社会信用秩序，优化金融运行环境。为了促进地方经济的发展，优化金融行业的运营环境，首先就要整顿社会的信用秩序，要想获得相应的资金支持，必须要有良好的信誉度，这样银行才会放宽贷款的政策，为经济的发展赢得更广阔的的空间。

（三）切实加强融资担保体系建设。政府要转变发展观念，支持一些担保公司的发展，通过拓宽他们的业务范围，更好地帮助一些民营企业进行融资，通过加快资金的周转速度，拓宽业务渠道，更好地为地方经济的发展服务。

四、总结

综上所述，要想协调金融体制改革更好地促进地方经济的发展，首先必须要明确二者之间的关系，金融体制改革要立足于地方经济的发展，地方经济的发展要借助于金融体制的改革，随着近几年我国的地方经济发展十分迅速，但是在许多政策的落实上仍然存在着问题，仍需要在实践的过程中不断改进，以更好地适应经济发展的需要。

参考文献

[1]孟宇斐.地方金融对地方经济现代化促进作用的比较研究[D].浙江工业大学，2009

[2]张丽杰.民间资本进入地方金融领域的制度变迁与发展模式研究[D].中共浙江省委党校，2014

[3]邱进.地方金融对地方经济的促进作用比较研究[D].山东财经大学，2013