新疆水利工程造价管理中存在的问题及优化分析

常青

【摘要】随着新疆经济的发展，水利工程施工规模不断扩大，数量不断增加。其中水利工程造价在整个工程发挥了重要作用。因此，本文首先分析水利工程工程造价管理中存在的问题，接着提出相应的解决对策。

【关键词】水利工程；造价管理；存在问题；解决对策

在进行水利工程建设过程中，需要投入大量的资金。因此，需要做好水利工程造價管理，采用动态的管理方式，增强管理的针对性和有效性，最大限度的控制好工程造价，保证工程的经济效益。因此本文就如何做好水利工程管理展开论述，同时提出合理化建议和意见。

1、水利工程造价管理过程中存在的问题

在水利工程施工过程中，工程量很大，涉及材料费、施工费、租赁费以及各种税金等，需要制定完善的工程造价管理机制，但是在实际施工过程中，受到多方面因素的影响，水利工程造价管理存在问题，在很大程度上影响水利工程施工的效益。下面就针对工程造价管理过程中存在的问题展开论述。

1.1 水利工程造价管理观念落后

在实际水利工程工程造价管理过程中，受到传统管理理念的影响，对水利工程造价缺乏客观的认识，在具体施工过程中没有采取动态的管理方式，导致对工程造价管理存在很多问题。同时随着水利行业的迅速发展，材料价格会出现不同程度的波动，但是市场调节具有盲目性和滞后性的特点，使得造价管理存在很多的问题，影响到工程投资。

1.2 水利工程造价管理人员素质较低

在实际施工过程中，水利工程造价管理人员的综合素质较低，甚至有的人员没有经过专门的培训，很难对水利工程造价管理提出可靠的意见和建议。比如在工程造价预算过程中，经常出现漏项、缺项的情况，从而无法真实客观的反映实际施工费用支出情况，最终使得工程预算失去了指导和控制投资的作用，无法水利工程造价管理提供借鉴和依据。

1.3 水利工程造价出现超出的情况

近些年来，随着水利工程行业的迅速崛起，材料市场竞争也日趋激烈，价格存在着不同程度的波动。同时水利工程施工过程复杂，施工工期很长，涉及很多方面，但是在实际工程造价预算编制过程中，很多编制人员对材料价格和潜在的风险认识不足，没有留有相应的余地，很难保证预算的精确性和有效性，使得工程造价在施工过程中，很容易出现超出的情况，不断增加工程投入和支出，影响工程投资的经济效益。

1.4 工程造价管理制度不完善

在施工过程中，很多建设单位单纯的认为工程造价是已经预算好的，属于一种静态方式，认为水利工程施工不会出现其他投资。这种想法在很大程度山忽略了对工程造价的动态工程，导致工程造价很容易出现超出预算的情况，从而不利于整个工程施工正常进行，延长了施工工期。

2、做好水利工程造价管理的措施

水利工程造价涉及很多方面，水利工程建设单位要结合实际情况，不断总结实际经验，采用先进的管理观念，做好水利工程造价管理体制，采用动态管理的方式，提高管理的有效性和针对性。下面就如何做好水利工程造价管理展开论述。

2.1 做好决策阶段水利工程造价的管理

在决策阶段，对工程造价会产生直接影响。因此，水利工程单位要广泛的搜集市场基础材料，为科学决策奠定基础。要优化设计防范，科学合理的减少水利工程量。充分做好市场调研工作，了解到水利工程建设行业发展趋势，不断间接工艺流程，满足实际水利工程需要，有效的降低工程投资。为了更好的控制水利工程造价，施工单位要结合实际情况，在决策阶段控制好工程造价，为以后工程造价管理提供借鉴和帮助。

2.2 进行限额设计

水利施工方案、施工流程、水利工程涉及的材料具有特殊性，对施工成本控制难度比较大，标准趋向多样化，因此，在进行设计过程中，要进行限额设计，最大限度的降低工程造价。第一，要选择合理的施工方案，在技术方面和经济方面进行评价，在保证水利工程艺术性和科学性的基础上，保证工程造价控制在限额的范围内。第二，要做好水利工程施工图的预算，对于施工材料和施工工艺要控制在相应的范围内。第三，要严格控制水利工程设计变更，避免以后的施工，增加工程造价。第四，对于施工过程中出现施工变更，要进行严格审核，得到最妥善的处理。

2.3 采用动态的管理方式

在实际水利工程造价管理过程中，施工单位要结合实际情况，按照量与价分离的原则，对定额进行有效地完善和修改，要不断利用信息技术，对物价信息进行汇总，建立动态的工程造价网络体系，为以后工程造价实现动态管理提供良好的条件。另外，要根据工程施工情况，控制好工程变更。第一，保证报价的准确性，减少索赔机会。第二，对于单间要规定详细，即便出现工程变更，也能有所依据，但是也不能超出合同规定的范围。第三，涉及到设计图纸变更，要越早越好，然后与工程师进行协商，再进行必要的修改，避免增加额外的支出，影响到施工进度和质量。

2.4 施工阶段工程造价控制

在实际施工过程中，水利工程施工单位要结合实际情况，对原材料、成品、半成品以及施工机械设备进行严格的管理。另外，在施工阶段，需要投入大量的资金，支付施工费用，可以采用静态控制和动态管理的方式，通过严格控制，设计好工程量，控制好项目管理预算，把工程造价控制可控的范围内，避免引起设计或者施工变更。

综上所述，在进行水利工程造价管理过程中，要采用限额设计的原则，针对工程造价经常出现的问题，不断总结经验，采用先进的管理模式，增强管理的有效性和针对性，加强对工程造价管理人员的培训，切实提高他们管理的水平，从根本上降低工程投资，提高施工单位的利润，保证施工能够顺利完成。

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