大力实施职教资源整合全面加快职教改革步伐

董永升 杨俊卿

礼泉县高度重视职业教育发展，把职业教育改革作为推动全县教育发展的一项重点工作，全面贯彻国务院《关于大力发展职业教育的决定》和中省市职业教育工作会议精神，不断改进调整职业教育发展思路，积极推进职业教育资源整合，切实做好职业教育与县域经济发展的有机并轨，为县域经济发展提供强有力的智力支撑和人才保障，全县职业教育步入持续发展的快车道。

一、强化领导，创立高效职业教育管理运行机制

2012年4月，礼泉县委、县政府高瞻远瞩，统筹规划，按照“政府统筹、部门合作、职校实施”的工作思路，强力启动了职业教育资源整合工作。成立了由县长任组长，县委副书记、主管副县长任副组长，教育、发改、农业等部门主要领导为成员的职业教育联席会议领导小组。定期召开联席会议，研究决策职业教育整合中的重大事项和突出问题。县职教中心校长由县委副书记担任，实行校长领导下的“一办二处三部”制。“一办”是职业教育联席会议办公室，负责协调部门关系，评价工作业绩，制订工作目标；“两处”是招生安置处和财务后勤处；“三部”为学历教育部、技能培训部和理论培训部，组织实施中职学历教育、劳动力转移、就业培训、技能技术培训、继续教育培训等各类短期培训工作，同时承担省、市和县级干部培训工作。

二、优化资源，构建全县一体大职教发展格局

礼泉县坚持培训计划、培训实施、培训资源“三统一”的基本原则，形成了“政府主导，部门合作，统一管理，协作办学，多方筹资”的整合模式，创建了一个领导机构、一个阵地、一个牌子、一个培训计划、一个财务账户的“五个一”运行机制。2013年初，将县党校、行政学校、就业培训中心、农广校、卫生学校以及党群、政法、人社、农林水果、科教文卫等部门的教育培训资源、任务整合到县职教中心；2013年暑假，县教师进修学校先行迁入职教中心；2014年，将果业局、农业局、民政局等14家单位的新型职业农民培训、农村劳动力转移培训、农村合作组织领办人培训、农产品经纪人培训、从业农民培训等23个培训大项并入县职教中心，组建全新的礼泉职业技术教育中心。整合工作打破条块分割，冲破部门藩篱，构建了全县一体的大职教格局。机构整合后，所有涉及单位“三不变”：即原有职能、体制不变，向上争取项目、资金不变，向下延伸服务不变。项目整合按照“性质不变、渠道不乱、统筹安排、集中使用、各负其责”的原则，整合了各相关部门的职业教育培训、建设项目，实现了“项目资金进中心、技能培训进职校、优秀人才进企业”的目标，确保了学员得实惠、企业得人才、学校得发展。

三、加大投入，打造高品位多功能教育培训基地

礼泉县不断加大资金投入，全面改善县职教中心办学条件。2012年以来，在标准化建设已投资8353万元的基础上，投资186万元完成了校园的绿化、硬化、亮化工作；投资200多万元装配了20多个多媒体培训教室，两个分别能容纳600人的报告厅，建成了能容纳1000人的学术报告中心；投资790余万元建成了双语语音教室、远教示范教室、网络自主选学教室、智能测试考场、网络数据服务机房、仿真模拟教学教室、远教电视演播室、远教编辑摄影棚、标准化面试考场、异地视频教学交互平台、百万册电子阅览室等功能室，拥有140台电脑的信息中心和200多平方米的培训成果展厅，购置桌凳2000余套，高标准、高规格装修了餐厅和学员宿舍；2013年，投资1100万元，完成了综合楼项目建设任务；2015年，投资100余万元，建成了数字化校园。先进的教育设施，优越的培训环境，为各级各类培训搭建了良好的平台。

四、丰富资源，积极完成名师入库工程

礼泉县职教中心在不断提高校本师资培训的基础上，积极建立了以省内外各行业著名专家教授为核心的教育名师库。先后邀请国学大师翟鸿燊、著名教育思想家和新教育实践者李镇西、时任《中国教师报》总编雷振海、陕西师大博士生导师赵薇、山东昌乐二中校长赵丰平等专家举行学术报告。邀请西北农林科技大学农学、林学、种养殖、园艺等方面专家教授来县职教中心现场授课。目前，礼泉县名师库有涵盖行政、教育、工学、农学、林学、种养殖、园艺等方面专家教授200余人，为各项培训工作提供了坚实的师资保障。

五、多措并举，扎实开展大教育大培训活动

在技能培训中，礼泉县坚持“理论讲析与实地指导相结合、课堂教学与田间地头释疑相结合、亲身示范与参观实习相结合”，邀请全国知名专家教授作专题讲座和现场指导。2013年完成全县339名幼儿教师和园长培训，劳动力转移培训10032人次，农村实用技术培训12578人次，新型职业农民培训1125人次，进城落户农民工培训218人次，完成了6000余名专业技术人员继续教育培训。2014年，完成劳动力转移培训15期1.4万人次，农村实用技术培训20期1.55万人次，专业技术人员继续教育培训8期6200人等一系列培训活动。2015年，完成各級各类培训32000余人次。

干部理论培训中实行“三统一考”，统筹培训计划、培训资源、培训实施，实行一季一考、一年四考，先后进行了全县党员干部作风纪律整顿知识考试，全县OA办公自动化考试等10余次考试。特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，对全县领导干部培训和考试3000多人次，开辟了一条党员干部培训的新路子。2012年至2014年，先后举办“礼泉大讲堂”3期，村级干部教育培训700余名，大学生村官培训6期260人次，咸阳市各县组织部长培训50人次，农村基层800名干部警示教育培训。2015年礼泉职教中心联合科技局、果业局、工商局进行了48场次科普惠农、果园管理技术、畜牧养殖、设施农业等培训，计11000余人次。

目前，礼泉县职教中心已被确定为“咸阳市劳动就业培训基地”“咸阳市专业技术人员继续教育培训基地”“咸阳市党员干部培训基地”“咸阳市大学生村官教育培训基地”“咸阳市现代农业区域职教中心”。2015年，作为陕西省职业教育现场会的观摩点，礼泉县职教资源整合的成功经验在全省得到大力推广，受到了省市领导的高度评价。《陕西日报》《当代陕西》等多家省内主流媒体对其进行了报道。

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，在教育发展的新常态下，礼泉县职业教育资源整合的有效探索告诉我们：县区职业教育在抓招生、转专业建设、抓就业的同时，必须整合县域培训资源，大力开展各类中长期培训，才能做活、做大、做强职业教育，才能为职业教育发展注入强大的发展后劲和动力。