会计集中核算制下的内部审计工作探讨

朱秀杰

【摘 要】会计集中核算制是一种相对较新的会计核算形式，其正式实施以来，给内部审计工作带来了很大的影响，使得内部审计工作所面临的环境发生了很大的变化，也对当前内部审计工作提出了新的要求，为保证新环境下，内部审计工作的良好开展，本文将针对会计集中核算制下内部审计工作开展的策略与途径展开探讨。

【关键词】会计集中核算制；内部审计；探讨

一、会计集中核算制实施对内部审计的积极意义

1.有利于提高内部审计工作效率

会计集中核算制的实施能够很大程度上减少内部审计中的冗余环节，改变了以往内部审计的零散状态，这也能够很大程度上提高资金使用的公开化、透明化程度，这样就能够更加快速准确的发现资金使用与账务管理过程中存在的问题，相较于传统的资金监管模式而言，会计集中核算制下的内部审计往往能够发挥出更好的监督作用，而集中统一核算也能够有效缩短审计工作所需要耗费的时间，并减少审计漏洞的出现几率，这对于提高内部审计的工作效率是十分有利的。

2.有利于降低内部审计的成本

在以往内部审计工作模式下，由于审计环节较多，审计重点不明确，审计成本的控制也往往较为困难，而在会计集中核算之下，内部审计工作主要是通过集中核算中心将各部门会计信息材料进行统一整合，并进行分析与审计，这样能够大大减少内部审计过程中对于人力物力的需求，并且也能够从整体角度着眼，准确判断审计的重点，减少了因环节冗余、重点不明确所产生的不必要的成本消耗，实现对内部审计成本的有效控制。

3.有利于对“小金库”的控制

会计集中核算之下，所有的资金统一归入集中核算中心账户进行管理，资金的合规合法性一目了然，很大程度上避免了以往多账户共同存在的情况下，单位部门自设“小金库”的情况的出现，在内部审计工作中，只要发现有核算中心统一管理范围以外的资金出现，便可以直接认定为“小金库”，并更加快速有效的展开调查与处理，这对于规范资金使用，控制“小金库”的存在有着重要的作用。

二、会计集中核算制实施对内部审计的消极影响

1.增加了内部审计责任认定的难度

会计集中核算制的实施，也使得资金载体发生了较为明显的变化，会计集中核算中心的建立，使得内部审计的客体随之增加，由原本的单一客体变成了两个客体，当发现问题时，两客体之间的责任认定往往难以明确，容易出现对责任的互相推诿，这对于内部审计的责任追溯与问题处理也会造成一定的不利影响。

2.增加了财务违纪行为的隐蔽性

在会计集中核算制下，一般单位或部门的资金财务信息都具有较强的公开性，这也就一定程度上增大了财务违纪的难度，但同时少数单位或部门也可能会通过更加隐秘的方式实现财务违纪，如将资金转移至与自身有一定的关联的下级单位或组织，这样在核算中心的集中核算与内部审计工作的开展中，就往往难以发现，这也将一定程度上加剧资金风险。

3.加大了资金合法性的判断难度

会计集中核算机制实行以后，虽然将各个单位、部门的资金进行了集中管理，但是会计核算中心没有设立专门的人员对各个单位的财务收支行为进行监督和管理，不能清楚地掌握各单位的财政开支状况，核算中心的会计在进行审计时只关注各单位的票据、手续等表面性的问题，而对于这些开支的具体流向缺乏细致地了解，因此对个单位资金的合法性无法进行判定，从而增加了审计工作的难度。

三、会计集中核算制下内部审计工作开展的策略

1.明确审计主客体关系及责任

主客体关系不清晰是影响会计集中核算制下内部审计工作开展效果的一个重要因素。因此，在开展内部审计工作前，必须要对新环境下的审计主客体关系进行梳理，首先，审计主体依然是内审部门，但审计的客体则在原本的被审计单位、部门基础上，增加了一个会计核算中心，根据会计工作的相关原则，被审计单位或部门依然是实际的责任主体，要负责会计资料的提供与签证，也有责任保证其所提供会计资料签证的真实性，在进行内部审计工作时应明确其责任主体地位，当出现会计资料及信息失真的情况时，其应作为主要的追责对象。其次核算中心的主要责任是进行财务会计核算工作，由于相关资料都是送交核算中心进行统一核算处理，因而核算中心有保证资料完整性的责任，并且有义务配合内部审计部门开展审计工作。通过明确的关系梳理与责任划分，保证新环境下内部审计工作开展的有效性。

2.加强对审计重点的有效把握

在会计集中核算制下，内部审计工作的开展应针对薄弱环节采取加强措施，结合不同单位部门的责任划分，准确把握审计工作的重点，尤其是核算中心没有完全覆盖的领域中，更应予以加强，严防审计漏洞的出现。这就需要明确集中核算对于被审计单位、部门的影响，并重点注意对其收入的核查，要加强对资金暗中转移的监督与审查，同时做好资金支出情况的合理性分析，全面发挥内部审计的重要作用，确保资金收支的合理性与规范性。

四、总结

会计集中核算制的实施对于内部审计工作既有积极的意义，也有消极的影响。因此，在当前阶段，内部审计工作的开展必须要以会计集中核算制所形成的新环境背景为基础，发挥会计集中核算制的积极作用，并加强对薄弱环节的把控，防范集中核算对内部审计的消极影响，从而提高内部审计工作的有效性。

参考文献：

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