高校内部审计信息化建设的现状及对策

王玉莲

【摘 要】高校的内部审计工作随着计算机技术和网络技术在高校的广泛应用而悄然发生变化，目前高校内部审计信息化建设现状难以适应需求，需要认真加以分析，并提出具体的应对策略。

【关键词】高校内部审计； 信息化建设； 现状及对策

随着信息化技术的广泛应用，近年来高校加快数字化校园建设，财务、人事、教务、科研、资产、办公自动化等信息系统普遍应用，高校内部管理越来越依赖于信息系统进行管理和控制活动，作为高校管理和控制系统重要组成部分的内部审计，在审计环境、技术方法、审计手段和审计质量等方面，面临着巨大的变革和挑战。

一、加快内部审计信息化建设的必要性

1.审计信息化建设是适应时代发展的政策选择

2012年全国审计工作座谈会上把审计信息化建设提高到“中国审计的出路在于信息化”高度来认识和对待。2014年国发《国务院关于加强审计工作的意见》要求加快推进审计信息化，“探索在审计实践中运用大数据技术的途径，加大数据综合利用力度，提高运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力。创新电子审计技术，提高审计工作能力、质量和效率。”2015中办发《关于实行审计全覆盖的实施意见》指出，“创新审计技术方法。构建大数据审计工作模式，提高审计能力、质量和效率，扩大审计监督的广度和深度”。2016年教育部提出要求高校经济活动信息化，要将经济活动及其内部控制流程全面嵌入信息系统。各高校也在积极探索信息化环境下新的审计方式。

2.信息化建设是高校内审的必然出路

高校内部审计作为单位自身的“免疫系统”，是一道重要防线，它在学校完善治理、增加价值和实现目标中起到重要的作用。近年来高校内部审计工作得到了空前的重视，取得了积极的进展。内部审计环境和需求发生了很大变化，审计任务越来越重、覆盖面越来越广、业务日益复杂、涉及专业领域日益宽泛，特别是高校信息化程度已达到一定的高度，传统的审计方式已无法满足组织需要，给内部审计质量和人员素质提出了更新、更高、更严的要求。只有加快内部审计信息化建设，创新审计手段和方法，为内部审计提供技术支撑，节约人力、物力，提升审计能力和技术水平，才能真正发挥内部审计的重要作用，才能达到扩大覆盖面、提高质量、增强效能的目的。

二、高校内审信息化建设的现状分析

这几年高校在内部审计信息化建设加大了投入，有了一定的发展，但远未跟上时代发展的步伐，相对于政府审计、社会审计以及学校内部其他信息系统还处于初级阶段。尤其是与会计信息化的迅猛发展相比，高校内部审计信息化发展状况明显滞后。主要表现为：

1.缺乏成熟适用的审计软件且审计软件应用水平低

一是缺乏适合高校特点的成熟的内部审计管理系统、审计实施系统；二是虽然大部分高校内审部门购买使用了部分商业审计软件，大都是单机版，所运用的仍为传统的表格处理、汇总数据，仍未摆脱传统的人工审计模式，手工收集审计证据，数据加工处理方式简单，各类信息离散，耗费人力、物力，效率低。审计信息化倡导多年，也还是“只听雷声，不见雨点”。

2.内审信息化平台建设速度慢，未形成数据共享平台

高校内审软件或因不成规模、开发成本过高、推广应用性较低，在审计信息化建设过程中，信息化平台没有得到快速有效的建立，使得审计信息无法有效地通过管理平台实现网络共享，不能充分利用网络资源，建立畅通高效的信息资源采集渠道和方式，影响了高校内审工作的开展和效能，高校内部审计信息化建设工作效果不理想。

3.审计信息化专业人才缺乏，制约了内部审计信息化建设速度

高校内部审计组织和人员无论从数量和技术水平本身，一直是影响和困扰审计工作全面、深入开展的“短版”。 内审人员中缺乏精通财务、审计和计算机的复合型人才，特别是高校审计人员年龄偏大、知识结构单一，尤其是缺乏信息技术、工程技术方面的人才，成为制约高校内部审计信息化建设质量的关键，较大程度上制约着审计能力和技术水平的不断提升，影响着审计质量、审计效能的不断提高和审计职能作用的有效发挥。

三、高校内部审计信息化建设的应对策略

1.全面应用审计软件

基于高校内审工作的实际需要，在信息化建设中应当积极夯实硬件基础和软件系统，并在工作中学会正确使用审计软件，将审计工作都移植到审计软件中，使内部审计工作能够在升级软件中得到有效的开展。基于审计软件的专业性和重要性，审计人员应全面应用审计软件，使审计软件的作用能够得到全面有效的发挥。只有紧跟时代步伐，不断改进和提升审计手段、技术方法，才能提高内部审计的效力，才能更好地履职尽责，服务于学校事业的发展。

2.强力推进信息化平台建设

可由教育主管部门组织或高校联合组织，根据高校特点，制定一揽子内部审计信息化实施方案，明确目标任务，编制审计需求和软件功能框架，选定软件开发商合作开发审计信息系统，把审计作业系统和内部审计管理系统做到无缝连接，构建内部审计信息化平台，实现审计资源信息数据库与学校其他业务信息系统的对接，实现联网审计，实现动态、实时、全程监督的内部审计功能，为高校内部审计工作提供有力的支持和保障，运用现代信息技术进行审计，实现审计工作的数字化、网络化、科学化。

3.加强专业人才引进和培养

基于高校内部审计工作的专业性以及信息化建设的现实需要，应当重视对专业人才的引进以及做好对现有工作人员信息化培训，审计信息化建设是提高审计人员素质的有效途径，加快提升审计队伍计算机技术应用的整体水平，是高校内部审计信息化建设工作的根本保证。

参考文献：

[1] 何俊 吉首大学审计处；信息化背景下的高校内部审计建设研究[J]；消费导刊；2010年07期.

[2] 姚铁军 云南大学监察审计处；高校内部审计面临的问题与对策[N]；中国审计报；2013年.

[3] 山西财经大学会计学院 范文萍；高校内部审计的发展趋势[N]；光明日报；2012年.

[4] 本报记者 韩福恒；医院审计大力推进中[N]；中国会计报；2009年.