教育公平是最大的社会公平

刘英团

日前，2016年高考已落下了帷幕，随着志愿填报、投档录取工作的进行，社会对高校招生以及教育公平的讨论再度升温。

“只要维持公平的教育机会，贫穷就不会变成世袭，就不会一代一代、世世代代的穷。”正如英国哲学家培根所言，教育是最大的社会公平。教育，是公平的起点；教育，是要让人们看到希望。但是，由于历史和经济原因，各地高等教育资源配置不均衡，生源数量和当地教育资源不对称，也使得各省之间的高考录取率存在很大差异。很多中西部省份的高等教育资源相对不足，造成当地的生源录取率较低。

高等教育之所以存在地域不公平的问题，根源在于高校资源和分省按计划集中录取制度。有数据显示，北京地区有“985”高校8所、“211”高校23所，上海分别有3所和9所；而考生人数最多的河南，“985”、“211”高校分别为0所和1所。在考生数量上，北京2016年仅有6.1万人报名参加高考，上海约5.1万人，而河南则高达82万多人。以“985”和“211”高校的数量和当地考生人数之比来衡量，河南与京沪的差距是多少呢？答案不言自明。如果再任由各高校优惠“地方子弟”，那么河南、山东等地考生接受优质高等教育的机会必然远小于京沪等高等教育资源集中的发达地区。

教育公平的核心是“考试公平”，而非“打土豪分田地”般的“调配”。毕竟每一所高校的师资、教学设施都有一定的极限，若调出高校招生指标而不减损高校所在地考生的录取人数或比例上的利益，那么超过学校教学极限的调配必然损及高等教育的质量。事实上，十多年的高校扩招政策已使高等教育的质量备受社会质疑。从实践看，与其高招指标“调配”，不如先彻底打破招生考试中的地方保护主义，在改革过渡阶段，招生政策等方面给中西部地区适当倾斜，同时大力发展中西部地区的高校和高等教育资源建设，变输血为造血，最终全面推进教育公平发展。就如同习近平总书记所强调的：“党和政府始终把教育摆在优先发展的战略位置，努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育。”

？笙 编辑：陈富祥