强力支持精准管理

大兴区委组织部

大兴区于去年11月启动了选派村党组织“第一书记”工作。其中，市级选派15名，区级选派20名，镇级选派16名，分布在全区12个镇51个村。区委从完善组织机制、强化组织管理入手，全力做好组织保障，努力把“第一书记”优势转化为农村发展优势。

给支持强保障，让“第一书记”干事有底气、有信心。在政策支持上，各镇党委明确，“第一书记”所在村的项目要优先立项、优先上会、优先审批。在资金支持上，在保证每人2万元工作经费基础上，按照每村每年30万元标准设立“第一书记”工作项目资金，用于发展特色产业、培育致富项目、村庄环境治理等服务群众事项。在工作支持上，在新一轮“百家单位联百村、千名干部助千户”活动中，针对市级选派“第一书记”的村，分别安排一个区直单位进行结对帮扶，多管齐下帮助“第一书记”干事创业。

明职责定任务，让“第一书记”干事有压力、有目标。区委出台《大兴区村党组织第一书记管理办法》，明确“第一书记”任期内6项工作任务，要求“第一书记”通过2年工作，最终实现在任期内至少培养2名40岁以下的村级后备干部、至少发展1名党员、至少引进一个致富项目和村民人均劳动所得增速高于全区平均水平“四个目标”。目前，所有“第一书记”都建立了今年工作台账，列出了330项重点工作任务。

抓培訓促交流，让“第一书记”干事有方法、有手段。针对“第一书记”普遍缺乏农村工作经验、人生地不熟等特点，区委首先举行了为期两天的上岗前培训，讲形势讲政策，使“第一书记”对区情和农村有一个初步了解；其次开展短期机关轮岗培训，在“第一书记”下村前开展，重点了解镇情村情以及镇机关工作运行机制，快速进入角色；第三是与老书记结对培训，在“第一书记”挂职镇域内，为每名“第一书记”安排1名优秀村党支部书记作为“老师”，教方法教技巧，指导第一书记开展日常工作。区委还指导第一书记成立编委会，编辑印发《新天地》专刊，搭建思想和工作交流平台。

建制度重管理，让“第一书记”干事有规则、有遵循。建立“第一书记”“六个一”工作制度、请销假制度、廉政制度和财务制度，要求“第一书记”开展工作必须遵守财务预决算、账款章三托管、大额资金镇级专户管理、重大事项事前咨商、重要经济事项招投标等村级民主运行机制，确保“第一书记”干成事、不出事。

目前，全区“第一书记”在各级组织有力保障下，充分运用项目资金和各种资源，实施了居家养老送菜、天然气入户、环境绿化美化、购买校车等惠民项目20余项，受到全区党员和群众普遍好评。