市级安全培训机构工作如何创新

李晓杰

摘 要：安全生产不仅关系到人民群众的生命财产安全，还关系到我国的构建社会主义和谐社会能否顺利的进行。随着科学技术的快速发展，我国的安全生产的保障措施有了很大的改善，但是，我国面临的安全生产形势依旧很严峻。本文对市级安全培训机构的工作内容进行了详细的研究，并结合我国的国情分析了安全培训机构创新的必要性和可能性。

关键词：安全生产；培训机构；创新

随着我国社会的高度科技化，各个工业生产部门的安全形势都得到了较大的改善，但是，相比较国际上得发达国家，我国的安全生产形势依旧严峻。近十年的安全生产事故带来的伤亡是巨大的，安全事故造成人们群众生命财产损失的同时也给国家的经济建设带来了很大的影响。在我国的安全生产事故中，安全培训不到位引发的事故很多，例如，在2010年11月15日14时，上海余姚路胶州路一栋高层公寓起火。公寓内住着不少退休教师，起火点位于10-12层之间，整栋楼都被大火包围着，楼内还有不少居民没有撤离。

至11月19日10时20分，大火已导致58人遇难，另有70余人正在接受治疗。事故原因，是由无证电焊工违章操作引起的。另外在2013年6月3日6时10分许，位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司（以下简称宝源丰公司）主厂房发生特别重大火灾爆炸事故，共造成121人死亡、76人受伤，17234平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁，直接经济损失1.82亿元。

从以上数字可以看出，安全生产事故给我们带来的触目惊心的伤亡，所以，在工业生产过程中，一定要将安全生产放在首位，安全是我国工业生产的基础和前提。安全事故的责任在于人，安全事故有自然灾害的成分，但是安全培训不到位就是最大的安全隐患，本文对市级的安全培训机构进行了分析研究，重点在于寻找安全培训机构工作上的创新，以期安全培训机构能够在人员安全技能培训上起到应有的作用[1-3]。

1 安全培训的重要作用

在过去的几年里，随着工业生产进程加快，我国的安全生产事故也是频频发生。冷静分析安全事故的原因发现，导致安全生产事故的因素主要是人为因素、自然因素和管理机制的因素，而其中人为因素占很大比重，其它相关因素也和人为因素有着密切关系。

在工业生产的安全事故中，人的因素主要表现在安全意识不强、安全常识和安全技能不够熟练、生产工作习惯不好等行为。在实际工作过程中，大多数情况下安全事故的发生并不是人为故意所为，而是由于人为的失误或无知而导致的，正是由于人们的操作不得当或者马虎大意而最终引发了事故的发生。

而人为操作事物的根本原因还是因为人们的安全意识不够强、安全常识和安全技能不够熟练，同时生产工作的习惯也不是很好，俗话说细节决定成败，大的安全生产事故都是都小细节导致，并不是所有的重大责任事故都是天灾，恰恰相反，大部分生产事故都是有人祸引发的。美国的著名安全工程师曾做过一个调查研究，研究发现在100起的安全事故中，有88起和人为因素直接相关，有10起是由于设备的故障引起的，只有2起才是自然灾害导致的。这就明显的说明了在安全事故中，人为的因素占有主要的部分，所以在平时的工作中一定要加强从业人员的安全培训工作，这也就给我们的安全培训机构提出了更高的要求。

对工业生产的从业人员进行安全培训是一项艰巨的任务。因为通常情况下，工业生产的劳动者的文化素质普遍较低，在对其进行知识传授和技能培训时，他们并不能很好的接受。

另外，工业劳动者从事的劳动属于重体力劳动，在繁重的体力劳动之后，劳动者很可能已经没有精力再去从事其它的事情了，这就会使得安全培训机构精心编制的安全手册或者宣传手册沦为形势，并不能够很好的发挥出其应有的功能。

工业生产中，体力劳动者是劳动生产的一线人员，也是和事故直接相关的人员，一线人员的安全技能和安全意识的高低直接影响着整个工业生产的安全问题。例如在煤矿塌方的事故中，煤矿的塌方事故由于自然災害引起的并不多，多数情况下，煤矿的坍塌事故是由于人为的误操作导致的，这就是明显的例子。因为煤矿矿井中的一线工人和事故密切相关，一旦某个旷工安全意识不强，在井下误操作了，整个矿井都可能坍塌，误操作危及到的不仅是自身的生命安全还有整个矿井中众多工人的生命安全，责任万分重大。

然而一线的生产工人安全意识并没有要求的那么高，由于高强度的重体力劳动，很可能已经麻木，在矿井下那种高压的工作环境中，只有将安全意识牢记于心，并熟练安全技能，才能够在危机时刻做出合理的判断和果断的处理。

安全意识和安全技能对于一线的工作人员相当重要，其程度已经关系到工人的自身生命安全，但是，安全监督部门人员的安全意识对于工业安全生产的影响也是很大的。由于特殊原因我国的安全监督部门成立相对较晚，安全监督的从业人员也主要为退伍军人或者其它部门的借调人员，相对来说安全技能和安全意识并不是特别强。

在目前我国的这种安全生产面临巨大挑战的情形下，安全监督人员的责任也是非常重大的，在安全检查，安全事故处理当中，每一个环节都需要安全技能的基本素质，如果从业人员的专业技能不合格，不出事故则以，一旦发生重大责任事故，安全监督部门相关人员不能够合理的处置也会导致更加严重后续事故。安全责任重于天，所以在我国不管是工业生产的一线工人还是负责安全监督的二线人员都需要加强安全意识的培训。

2 我国安全培训工作现状

安全培训是安全生产之本，我国的全民安全素质亟待提高，这也就为安全培训机构带来了很大的压力。在建国初期，由于我国的工业生产落后，工人的安全意识也较低，导致了在生产事故中往往发生重大的伤亡，针对血的教训，我国开始加大生产从业人员的安全培训工作，自此安全培训机构开始在我国的工业安全生产中发挥出巨大作用。

通过前期的安全事故经验学习和安全意识培养，我国的生产从业人员的安全意识得到了全面提高，整体的安全素质对安全生产形成了有利的保障，但是我国依旧没有自己成形的安全体系，整个安全生产方面管理相对混乱。

2002年《安全生产法》的颁布，为我国的安全生产提供了法律保障。此后从2004年和2005年的《安全生产培训管理办法》、《生产经营单位安全培训规定》和2010年《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》…，到2012年新修订《安全生产法》的实施，新修订《安全生产培训管理办法》（国家安监总局2012年第44号总局令）、2013年新修订《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局2013年第63号总局令）…，这些法律法规不断地完善着我国安全生产立法领域。这些法律不仅对一线生产工人的安全提出了法律制约，而且还对安全监察人员，以及生产单位的安全意识和安全措施进行了限制。

安全生产培训是一个相当巨大而且繁琐的工程，安全培训是以安全法律为依据的安全知识的传播过程。在安全培训之前，培训机构的工作人员需要对安全生产相关法律进行详细的了解，并对重点的法律条文做到靈活运用，在安全培训过程中做到有法可依、有法必依，处处从法律的要求出发，并严格按照法律的要求执行。虽然我国已经有了关于安全生产的相关立法，但是，我国的立法并不够完善，随着科学技术的进步，我国的安全生产也不断面临着新的问题，这就需要我国的立法部门不断的根据实际情况进行安全生产相关法律的调整，做到法律条文与时俱进。在安全立法之外，安全培训机构的组织管理也是相当关键的，安全培训机构的组织管理关系到了培训机构的运转是否正常，也间接影响到了工业生产人员在培训机构的学习状况，能否顺利的完成安全常识学习、安全技能的掌握。在煤炭行业的监察管理当中，各个部门各负其责，为营造安全和谐的煤炭生产环境共同努力，其中安全生产负责人、安全生产管理人和一线的作业人员都是煤矿的安全生产补课缺少的一部分，在煤炭的安全生产中，缺少了三者的任何一项或者任何一项工作不到位出现纰漏都会对整个煤炭生产的工作造成威胁，严重影响工人们的生命健康和国家的经济发展。

我国培训机构工作的构成体系还有待于完善和提高，虽然我国的安全培训机构已经运作很多年，并且也培养出了很多具有安全意识和安全常识的一线作业人员和安全生产负责人员，但是我国的培训机构的整个体系仍然不够完善，相比于国际上发达国家的安全培训机构差距还是比较大。俗话说“见贤则思齐”，我国的安全培训机构有自身的特点，国际上发达国家的培训机构也有他们的长处，在对于引进国外经验，提高自身的问题上，我国的安全培训机构应该大胆的向国外先进技术学习。

3 结论

“安全培训不到位是最大的安全隐患。”人都是有疲劳性的，如何消除人们对安全培训的疲劳、让人们真正的在培训中学到东西是安全培训面对的严峻问题。经实际实践，将培训细化、做好培训针对性是不错的办法，做好培训策划、以实例解析带动法律条文的传输也是不错的选择；但是也一定有更多更好的方式方法等待着我们大家集思广益、实践创新。

参考文献：

[1] 丁明浅.谈如何做好安全教育培训工作[J].建筑与安全，2006（6）.

[2] 傅贵.事故的共性原因及其行为科学预防策略[J].安全与环境学报，2002（5）.