农村环境污染现状及整治对策

王丽娜

摘 要 辽宁省康平县在十八大大政方针的指导下，县域经济得到了长足的发展，人民生活质量显著提高，然而在经济社会平稳健康发展的情况下，环境建设问题，特别是农村环境建设仍不容忽视。基于此，以康平县农村环境污染整治为题，浅析农村环境存在的污染问题以及解决的对策。

关键词 农村环境整治；康平县；对策建议

中图分类号：X506 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）05（a）-0000-00

十八届五中全会明确指出，到“十三五”末全面建成小康社会。全面小康是一个涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域的整体性目标，必须更加注重全方位着力。人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等，都是全面建成小康社会的重要内容。国家主席习近平说：“小康不小康，关键看老乡”。如何看老乡，既要看老乡生活是否殷实富足，更要看老乡居住环境是否宜居优美。康平县农村卫生环境仍存在诸多问题：比如，乱倒垃圾，焚烧秸秆造成的雾霾等大气的污染，以家庭为单位的畜牧业迅速发展导致的粪便污染等。农村环境污染的治理已经成为小康社会建设中不可回避的话题。

1 康平县农村卫生环境基本状况

康平县隶属于辽宁省沈阳市，全县区域面积2175平方公里，37万人，其中农业人口26.7万人，下辖十二个乡镇、三个街道办事处、一个省级开发区、车水马龙的康平街道一个新城区。是一个以农业为主的县区。近年来，在沈阳市政府财政扶持下，康平县历任领导班子的正确领导下，康平县农村环境得到了较大改善。但是，我们也清醒的认识到，农村环境中的脏、乱、差现象也不容忽视。

1.1 农村垃圾乱扔现象的屡禁不止

与宽敞明亮的房舍形成鲜明对比的是，不远即可见的白色垃圾，以及蚊蝇跳蚤的横行。没有固定的垃圾投放点，或者有投放点而不愿意走那么几步，亦或者没有意识到垃圾应该丢弃到指定的地点。每村都有垃圾箱，但是垃圾箱里垃圾不多，而周围却是垃圾遍地。有了设施，却没有被充分的利用。更可怕的是没有卫生意识，动物的尸体随意丢弃沟里，不仅臭气熏天，而且有病菌的滋生。针管，吊瓶空瓶等医疗垃圾更给农村的环境安全增加了危险。村干部跑断腿，村民不认可。生活水平的提高，进一步让垃圾乱扔现象恶化，而不可降解的白色垃圾更加重了污染的程度。塑料袋，一次性饭盒，快递包装……，物质丰富加大了农村垃圾的管理难度。

1.2 焚烧秸秆对大气环境的污染

央视新闻2015年11月17日报道称，环保部督查数据显示，秸秆焚烧、采暖、燃煤排放和不利的气象条件是东北空气重污染主因，但是污染排放和一些企业没有按照应急预案采取措施的影响也不可忽视，据专家初步估算，秸秆焚烧对当地pm2.5的日均浓度贡献率在14%到55%之间。康平县作为一个农业为主的地区，入冬后，农民在粮食入仓后，开始私自焚烧秸秆。尽管乡镇政府，村部委员深入到田间地头进行劝导与教育，甚至以处以拘留、罚款等行政处罚，仍然屡禁不止。笔者也曾与老乡谈论焚烧秸秆的原因，归结原因有以下几个方面：秸秆如果人工逐个处理，成本太高。也没有相应的机器进行收割。乡村本身精壮劳动力流失严重，50岁左右劳动力身体素质下降严重，务农是其养家糊口的主要经济来源，没有精力也没有财力对秸秆进行处理。并且一直传下来的老方法，在乡亲眼里没有啥坏处。观念陈旧，新技术没有走入农村，并且农村人也乐于接受老一辈人的经验，政府虽然引导，但是没有合适的秸秆处理方法，没有适度的经济补偿，秸秆焚烧成了你管我躲，你走我烧的怪圈。科学研究发现，秸秆焚烧会产生有毒有害的气体，会在人体吸入后，累积在人身体里造成人身体的不适。而且焚烧秸秆后会对土壤的生态系统造成危害，导致土壤退化，不利于下一年庄稼的生长。秸秆焚烧产生的气体加剧了重度空气污染的强度以及天数，雾霾天也成为了老百姓见怪不怪的天气状况。种种害处，让秸秆焚烧成为了农村环境治理的重中之重。给予经济补贴，科学指导，思想动员，回收利用，真正的源头上解决问题，实际中解决问题，才是上上策。

1.3 粪便污染的原因以及危害

随着经济的发展，畜牧养殖业成为了一条农村致富的新途径。但是康平县农村一般以家庭养殖为单位，牛羊等畜牧的粪便难以得到有效的处理与利用。以前粪便可以投放到土地里进行有效的利用，但是随着化肥等原料的有效施用，粪便就成为一种难以处理且极度污染水资源的物质。粪便的堆积，造成以分散式给水为主的农村水源的水质下降。下雨后，雨水冲刷下，村民的门口难以落脚，臭气与秽物肆虐。同时，蚊虫苍蝇等，给村民的身体健康带来了巨大的隐患。

2 改善农村环境的对策

2.1 明确政府职能作用，加强监督 ，加大基础设施投入。

政府作为职能部门，是农村环境卫生最主要的提供者。政府应该在关系到老百姓民生的切实问题上不推诿，不扯皮，不手软，因地制宜，制定一套行之有效的制度。调整相关部门的职能，确定专门负责环境卫生的部门，确定相关的岗位和人员。中央到地方，层层推进，有明确的组织，协调人。各司其职，明确责任。让好的政策能落地，能开花，能结果。监督机制落实到人，真正做到上下一盘棋，改进农村环境。环境建设离不开资金的投入，应对现有环卫设施改造，新增公厕和垃圾池等，实现卫生设施的更新换代。增大对秸秆回收加工企业的扶持力度。资金倾斜，政策引导。增加各村村民活动室，宣讲环境的重要性。

2.2 针对具体几大污染源，有的放矢，集中整治。

对于乱扔垃圾现象，应该设立垃圾投放点，进行集中宣传，并开展卫生检查工作，深入每一个家庭，让每个家庭都管理自己家附近的白色垃圾。每季度，集中活动，表扬先进，督促后进村民，把投放垃圾变成村民自觉自动的行为，让合理投放垃圾成为村民的理念。

对于秸秆，则应大力发展秸秆的综合利用。让秸秆变废为宝，如大力发展以秸秆为原料的饲料企业。也可开发秸秆燃烧地暖技术，秸秆沼气发酵技术，肌酐菌袋技术，大力发展秸秆的应用领域。同时强化管理，明确出现秸秆焚烧后的问责制度。从乡镇到县区乃至省市的问责管理制度。对出现焚烧的乡镇，乡镇领导通报批评。对违反规定农民进行依法处理。对秸秆焚烧产生的危害加强宣传，让农民的环保意识和法律意识得到加强，知道环境污染的害处，人人是环保的一份子，为共同的蓝天而努力。

对于粪便，应因地制宜，循环利用为主。如加工有机肥料，土地利用。集中养殖，提供有效的扶持资金，改变以家为单位的模式，鼓励形成合作社。共同养殖，共同处理粪便。加强技术扶持，为养殖的产业化做努力。

2.3 培养农民的农村环境卫生主体意识

农村的环境是农民维护的，也是农民破坏的，加强农民的主体意识至关重要。提高他们的环保意识和法律意识，知道环境对自己以及子孙万代的重要意义。以主人翁的热情监督自己，也监督他人。对于不良的破坏环境的人与事主动管，敢于管。让低碳、环保的理念进农村，让生态文明的大政方针得到广大农村群众的支持与认同。

惠特曼曾说：“大地给予所有的人是物质的精华，而最后，它从人们那里得到的回赠却是这些物质的垃圾.”必须认识到环境保护的迫切性与必要性。农村，农民，农业，是国之根本。农村工作任重而道远，功在当代，利在千秋。只有农民心中有环保，才能至下而上的全国一盘棋，保证全面小康社会的建立。碧水，蓝天，在中国农村不再是梦。

参考文献

（1） 丁培轩.农村环境卫生整治的问题与对策.北京农业，2013年4月下旬刊

（2） 周磊.苏北新农村集中居住后环境卫生现状与治理对策.社会民生，2014年第3期

（3） 李晓蕙.农村环境卫生治理的对策大连海事大学学报社会科学版，2008年6月