人力资源、社会保障与经济增长的关系探讨

郭莉莉

【摘 要】有理论认为，经济的增长要素中物质资本起到主要作用，同时人力资源、科学技术等等也是经济增长的重要动力，为了研究人力资源、社会保障和经济增长三者之间的关系，现根据某市社会保障制度改革以来的人力资源概况、社会保障支出情况进行统计分析，探讨人力资源、社会保障支出以及固定资产投资等对本市经济增长的贡献。推动本市经济发展的人力资源因素主要由数量质量转变，加大社会保障投入以及提高人力资源素质对本市的经济发展具有非常重要的意义。

【关键词】人力资源；社会保障；经济增长

一、本市的人力资源概况

经济的增长问题研究处于不断的发展变化之中，最开始人们认为经济的增长主要依靠资本的投入，后来又意识到科技进步对于促进积极发展的重大意义，近年来有不少专家学者认为人力资源对于经济的增长具有关键性的作用。经过研究我们可以发现人力资源对于经济增长的作用不断被认可和深化，这说明在经济增长的很多要素中人力资源确实占有相当大的比重，进而影响到我们相关经济政策的制定与实施。

如何衡量某地的人力资源？其中主要的依据有数量指标、质量指标和结构指标，数量指标指的是某地劳动力的人口数量，本文中的数量人力资源数量以本市的从业人员为依据，主要包括在岗的职工、个体私营业主、乡镇企业就业人员、农村就业人员以及其他就业人员等等。同时，以每本地所有劳动力千人中大学生（大专以上学历）数量、在校大学生占年度所有在校生数的比重（在校学生结构）为衡量人力资源的质量指标和结构指标，这些人口代表本市人口受教育状况，反映本市人力资源的文化水平。

2015年，本市从业人数总量达到550万人，其中第一产业从业人数105万人，第二产业 260万人，第三产业185万人，从各产业从业人数的走势看，第一产业从业人数呈持续下降趋势，二、三产业从业人数呈上升趋势，农村劳动力向非农产业转移，非农比重逐渐提高， 劳动力的资源配置趋向合理，从业人员结构趋于优化。

二、社会保障支出分析

社会保障主要由国家建立，其主要目的在于保障国民的日常生活，具有一定的经济福利性。社会保障的支出是政府财政支出的重要组成部分，对于维护社会的稳定、保障社会公平具有十分重大的意义。社会保障主要分为社会救助、社会保险以及社会福利。

社会保障的财政支出主要分为三类，一是政府事业单位的退休费、社会福利和救济，以及社会保障的补助；二是社会保险、福利、优抚以及社会救助支出；三是广义的社会保障支出，主要指政府用于教育、医疗事业的财政支出。随着本市经济的不断发展，使得各种社会保障的资金支出不断扩大，保障的人群范围也在扩展，同时保障水平也得到极大提升，这都得益于本市经济的快速发展，为各项社会保障支出提供了强有力的资金支持。

三、人力资源、社会保障与经济增长三者之间的关系分析

社会保障可以稳定社会秩序，促进社会公平，而且可以全面补偿社会的风险损失。社会保障对于经济中的储蓄、劳动力的供给和人力资本的积累都有相当积极的作用，从而极大地促进了本市的经济增长。同时经济的增长反过来可以为社会保障提供强力的资金支持，提社会保障的水平和范围，还可以促进当地人力资源的优化与提升，可以提高劳动者的素质与技能。人力资源的优化对于经济的增长具有相当重要的意义，经济发展也可以改善人力资源的外部环境，提高其生活质量，促进人力资源更好地服务于当地的经济增长。而且还有利于本地吸引其他地方的高科技人才，同时有效控制人才的流失。

根据对本市近年来经济增长与社会保障、人力资源的调查研究可知，推动本市经济发展的人力资源因素已经由数量型向质量型转变，这说明人力资源的优化以及素质的提高对于本地的经济增长具有重要意义。随着本市经济增长方式有粗放型向集约型转变，本地的教育发展水平对于经济增长的作用越发明显，但是根据相关数据可以发现，人力资源的结构优化和素质提高对于本市的经济增长的贡献率还不高，这进一步说明人力资源的优势还没有完全发挥出来，这就要求当地的领导加大对相关政策的调整和优化。

高效的社会保障对于本市的经济增长具有明显的推动作用，加大对社会保障的投入可以有效促进经济的增长。这是因为社会保障对于维护社会稳定、促进社会的公平公正具有相当大的作用，进而保证不同收入阶层的利益，有效减少收入差距，保证经济社会的有序运行，促进经济的快速发展。社会保障还可以保证人民的生活水平，进而扩大内需，加强居民的消费力和消费信心，这都是促进经济发展的积极因素。而且社会保障也是对人类资源的有效投资，通过提高社会保障的水平进而保证人力资源的稳定和优化，进一步促进本市的人口质量的提升。

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