财务预算对于公交企业风险控制的必要性

孟薇

【摘 要】财务预算是一种总称，是指从财务角度以货币资金的价值形式对企业的运营和财务活动所作出的一种具体安排。企业借助财务预算这一形式对各部门的财务与非财务资源进行配置与考核，以更加有效的协调企业经营活动，完成既定目标。笔者立足于公交企业，围绕财务预算试展开论述，探讨了财务预算对于公交企业风险控制的必要性。希望能够有助于我国公交企业的未来发展。

【关键词】财务预算；风险管理；控制；有效性；措施

一、引言

在企业的内部管理中，预算管理一直都是财务管理的重中之重。有效的预算管理机制，不仅有助于企业完成既定目标，而且能够合理配置企业现有资源，实现其最大效能。近年来，我国企业所面临的市场竞争愈发加剧，企业若要在激烈的市场竞争环境中获得可持续发展，不仅需具备一定的硬件条件，“软实力”也要强。财务预算使企业提前做好计划，并对实际运营环节进行监控，有效预防各类风险，能够从财务角度保障企业的可持续发展和稳步运营。

二、概述

1.财务预算的内涵与重要性

财务预算顾名思义，是指从财务角度以货币资金的价值形式对公司的运营和财务活动所作出的一种具体安排。财务预算是一种总称，其包含预算编制、预算审批、预算执行、预算控制、预算调整、监督与考核等多种管理方式。通过预算这一形式对公司各部门的财务与非财务资源进行配置与考核，以更加有效的协调公司的经营活动，完成既定目标。

严格说来，财务预算实际是对财务预测和决策的具体化、数量化的分解过程与表达过程。将财务预测与决策指标具化分解为若干个部门指标。财务预算是公司财务分析等财务管理工作的先导与前提。

2.财务预算的内容构成

财务预算主要有三项组成内容：预计资产负债表、预计利润表、预计现金流量表。如下表：

三、公交企业财务风险类型

企业在运行中会遇到各种不确定因素的影响，既定收益与预算难免会产生差异，从而使企业可能会蒙受一定损失。这种损失即是企业的财务风险。资本贯穿于企业的整个运营过程。根据资本运动的过程可将企业的财务风险分为以下四种：划分为筹资风险、投资风险、资金回收风险和收益分配风险。

1.企业财务风险类型之一：筹资风险

筹资风险来自于企业的筹资活动。在筹资活动中所面对的不确定性因素所带来的潜在损失即为筹资风险，比如：企业到其无法偿付本息。如果企业借入资金后，无法实施有效利用产生收益，那么该笔借款到期，企业可能难以偿还该笔借款本金和利息。筹资风险最直接的表现是到期后企业是否拥有足额资金用于偿还本金和利息。

2.企业财务风险类型之二：投资风险

投资风险即产生于企业的投资活动。随着市场经济的发展，很多企业在运营中都寻求多渠道发展。对外投资成为其一种选择。在投资活动中，企业有可能会面临无法如期如数收回投资本金和收益的情况。这种潜在可能性即为投资风险。该风险不仅会影响企业的可持续性发展，还会直接影响企业的获利水平。投资失误将会使企业置身于巨大的财务风险之中，同时对其声誉也会产生较大的负面影响。

3.企业财务风险类型之三：资金回收风险

企业在前期投入之后，随着公司运营，前期投入的资金会逐步收回。但是，在资金收回的过程中，收回金额与收回时间具有较大的不稳定性和不确定性。这种不稳定与不确定即为资金回收风险。如果企业在日常运营中的资金流动性较较弱，那么企业可能会较为依赖回收资金。而一旦资金回收风险成为现实，企业极有可能会陷入财务困境。

4.企业财务风险类型之四：收益分配风险

收益分配风险来源于企业的收益分配活动，是一种对企业未来运营所产生的一种潜在的不利影响。该类风险主要有两种来源：第一种，对投资者分配收益的时间、金额、方式等所产生的风险；第二种客观因素所导致企业多计算了收益却少记了成本费用，而导致企业虚增了利润。利润虚增之后因纳税等原因会导致大量资金流出企业，使企业承受一定的财务风险。

四、公交企业应如何通过财务预算进行风险管控

1.设计财务预算流程时要确保其科学与严谨

财务预算有其固有的流程，不因企业类型不同而有所差异。但是，企业在设计自身的财务预算流程时，不应直接照搬既定模式，应结合自身企业特点与需求，通盘考虑，在预算流程的具体设计中有所侧重。同时，在编制预算指标时，由各部门共同参与，一起设定财务指标。此外，企业在预算流程的制定之前，就应明确各部门的责任与义务，落实各部门在财务预算的执行中、企业战略的实现中所扮演的角色。总之，企业在财务预算流程的设计中，一定要保证其科学性与严谨性。

2.进一步加强企业管理者对财务预算的认知度与重视程度

无论财务人员与预算管理人员如何尽心尽力，都不如企业管理者的“躬身力行”更有效。因此，公交企业若要通过加强财务预算控制风险，还应加强企业管理者对财务预算的认知度与重视程度。唯有企业高层的支持与推动，方能使财务预算发挥其最大效用。加强企业管理者对财务预算的认知度与重视程度可以从3个方面着手：第一，加强对财务预算的宣传，在企业内部树立良好的财务预算管理环境。在各部门间、员工间积极宣传财务预算的重要性，加强员工对财务预算的了解，促使其积极参与；第二，企业各部门与人员应积极加强对财务预算的自主学习。尤其是财务人员与预算管理部门的预算编制人员，更应在企业内起到积极带头作用；第三，有条件的企业应成立财务预算管理小组，可由财务、审计、预算等相关部门的具体人员负责。专门针对预算程序的设定、预算的编制、实际执行、预算考核与监督等进行负责。一旦发现问题，及时上报企业高层。

3.加强对预算执行情况的监督与考核，做好风险防范

除上述措施之外，企业还应加强对预算执行情况的监督与考核，做好风险防范。财务预算只是一种前期的计划，随着企业的运营，预算在实际执行中难免会出现不一致的情况。对此，企业财务和预算管理人员应实时做好预算的跟踪，根据企业的运营对预算的实际执行情况进行分析与评价，以及时根据现实情况调整预算、应对风险。财务预算在实际执行中存在出入的原因主要有以下两种：首先，市场经济环境千变万化，公交系统虽具有一定的垄断性和政府扶持，但是受到“滴滴打车”、“优步”等新兴交通软件的影响，再加之很多无法把握的其他市场因素，共同导致企业预算在执行中出现偏差。在此情况下，企业财务人员更应做好预算分析与反馈，确保预算评价与监督公平公正。其次，公交企业由于具有一定的政府色彩和垄断性，在财务预算管理方面的经验可能不足，所编制的财务预算数据在合理性与指导性等方面可能有所欠缺。因此，企业在预算执行中应做好监督与考核，发现问题及时反馈与调整。

4.积极促进企业各部门之间加强沟通与协调

前文已述，财务预算应号召企业各部门、各人员共同参与。部门与人员之间需积极协作。财务预算管理，尤其是财务指标的编制，是一个自上而下、全局性、总体性的行为。数据汇总需要“自下而上”，指标的下达则是“自上而下”。此外，企业在制定财务预算指标时，尤其是企业各部门实现预算指标时，需要多个部门的协作与配合。因此，积极促进企业各部门之间加强沟通与协调极为重要。

5.号召与引导企业全员参与财务预算管理活动

一直以来，人们普遍认为，财务预算是专属于财务部门的一种财务管理活动。其他部门与人员只是需要对财务部门做好配合工作。然而实际上，财务预算不仅仅只与财务部门有关，也并不只是预算管理部门/人员的工作，其涉及企业的整体战略目标，关系到企业全部资源的合理配置。无论是基层员工还是企业高管，都与财务预算指标紧密相关。唯有各部门各人员共同参与，才能实现预算指标的全面落实。

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