大庆经济对石油的依赖性分析

韩光

摘要：大庆作为比较典型的石油城市，为我国国民经济的发展以及社会的科技水平的提升发挥着重要的作用。大庆是因油而生的资源型城市，其城市建设及发展都对石油资源有着高度的依赖性，单一的产业结构一定程度上阻碍了城市经济的发展。文章就此进行简要分析，仅供相关人员参考。

关键词：大庆经济；石油；依赖性

石油城市是指依托当地石油资源开采而发展起来的，并且其石油采掘行业以及初级加工行业在城市工业结构中占据重要地位的资源型城市。石油城市具有明显的脆弱性特征，人地之间相互作用比较强烈。大庆市属于比较典型的石油城市，位于我国黑龙江省西部，是我国最大的石油生产基地和重要的石油化工基地，到目前为止原油产量占全国的四分之一，连续27年年产原油五千万吨以上，切实推动了城市经济的发展。此种情况下，导致大庆城市经济对石油有着高度的依赖性，产业结构比较单一，极易受到有效资源的自然递减以及市场波动的影响，从而导致大庆城市经济受到冲击，不利于大庆城市经济的稳定发展，大庆经济具有明显的脆弱性。在此种情况下，加强大庆经济对石油的依赖性进行分析和探索，具有重要的现实意义。

一、大庆石油产业发展现状

相关权威机构关于中国各大油田原油产量的相关数据显示，大庆是中国第一大油田，已经逐步进入中后期开采阶段，曾创下连续30年保持年产石油五千万吨以上的记录，为城市经济的发展做出了重大的贡献。相关研究资料显示，在2011年-2016年区间，大庆市经济系统脆弱性程度呈现一定的下降趋势，但仍处于脆弱水平范围内，与此同时，受到城市原油产量战略的调整，大庆经济系统的敏感度呈现波动式的变化，大庆经济系统对不利扰动的应对能力不断增强。近年来，随着大庆产业结构调整，在大力发展石油化工产业的同时，也在积极培育发展乳制品加工、农产品加工等非油产业，积极培育金融保险、现代物流等服务型产业，产业结构单一的状况有所改变，经济效率以及对外开放程度不断提高。

二、大庆石油产业发展存在的问题

在大庆石油产业的发展过程中，包含地质勘探、钻井、测井、采油以及供应、销售等多个环节，并且各项环节之间存在着密切的联系。在现代社会经济飞速发展的大环境下，石油资源的消耗、需求以及石油价格的波动和石油产业的效益等方面，都展现出了多样化，并且在一定条件下，石油产业的部分状况不能够满足产业的实际发展需求，此种条件下就不可避免的出现了一系列问题。

就大庆石油资源勘探开采方面，石油勘探难度较大，后备资源接替明显不足，开发对象变差，增储挖潜难度逐渐增大。就大庆石油经济效益方面来看，大庆油田开发投入逐年上升，然而石油产业的总体经济效益却不断下滑，实际发展效果并不理想。就技术安全方面来看，石油基础设施存在老化问题，在石油产业运行过程中存在较大的安全隐患。在石油及其相关产品的销售方面，市场开发工作处于初级阶段，尚未形成规范化的核心竞争能力。

除此之外，大庆应当加强系统化衡量和分析，提防落入资源依赖陷阱，尤其是当前大庆经济市场明显活力不足，呈现断崖式下跌，对于大庆经济的可持续发展产生不利影响。

三、大庆经济系统脆弱性及石油依赖性分析

（一）大庆经济系统脆弱性时序变化特征

大庆经济在经过长达30年年产五千万吨以上的高产稳产后，石油产量的战略调减对大庆积极发展产生了一定程度的影响。结合大庆2011～2016年的经济系统脆弱性进行趋势分析，详细情况见图1，可以发现大庆经济在这一段时期内处于脆弱水平范围内，并且在2011年大庆经济系统对不利扰动的应对能力较低，在2014～2016年大庆经济系统敏感程度呈现急剧上升的趋势，国际原油价格的攀升，一定程度上缓解了大庆原油产量战略调减所带来的经济负面影响。近年来大庆经济发展水平也在不断提升，对外开放程度也在不断提高（见表1）。

（二）大庆市经济对石油的依赖性

大庆是当前我国最大的石油石化生产基地，大庆经济的稳定发展直接关系着我国的石油供给安全性。就现阶段大庆发展实际情况来看，大庆正处于开采的中后期阶段，与同属于东北地区的其他石油城市比如松原和盘锦相比，在资源环境状况以及经济发展方面存在诸多相似之处。

就大庆经济发展的总体情况来看，大庆经济发展对石油采掘行业的依赖程度仍然比较高，尤其是石油采掘业的产值比重以及从业人员比重方面，都具有高度敏感性。大庆经济发展水平、财政积累能力以及利用外资方面，仍然存在明显的不足，对石油的依赖性较高，敏感性指数较高，经济系统的脆弱性较高。近年来逐步加强产业结构调整，实施原油战略调减，对石油的依赖性有所降低，在财政积累能力以及经济效率方面的水平都有所提高，实际应对扰动的能力有所提升。

四、结论与讨论

1. 就当前大庆经济发展的总体情况来看，大庆经济体制的转轨仍需要时间，尤其是产业结构调整和产业层级问题，并不是短期内就能够有效解决的。东北地区经济转型期的阶段性滑落本应当处于平稳状态，但是当前外部经济出现深刻变化，一定程度上影响了大庆经济发展的稳定性和可靠性，尤其是社会总体需求不足，与此同时，部分行业出现全球性低迷，一定程度上冲击了产业结构相对单一且抗风险能力较差的大庆市，导致大庆的经济形势受到一定程度的影响，因此，积极加强大庆地区的产业结构调整，降低大庆经济对石油的依赖性，是当前大庆地区所面临的一项重要任务，从而更好的应对全球化金融危机。

2. 就宏观层面来看，全球经济的下滑，一定程度上加剧了劳动流失，并且随着社会整体趋向复杂化和特殊化发展，经济下滑与劳动流失之间形成了恶性循环，对于大庆经济的发展产生不利影响。就经济发展的实际情况来看，劳动要素从经济欠发达地区流向发达地区是一种正常现象，当前情况下，市场活力不足、流动性弱以及区域市场需求低迷等问题，是东北地区发展的最大问题，特别是大庆地区，其发展更具特殊性。这就需要大庆地区相关部门积极采取有效措施来激发市场活力。政府方面，应当积极改善城市治理结构，在最短时间内对营商环境薄弱等问题进行有效解决，切实增强民营经济活力，积极引入外部流入资本，促进经济的多元化发展。就国家层面来看，应当积极转变政府职能，通过行政命令以及培训教育等方式来解决当前劳动流失问题，在此基础上合理利用专项扶持资金，促进大庆地区经济的科学化发展。

3. 当前社会经济和科技都呈现飞速发展的趋势，尤其是“互联网+”的发展，对于推动大庆地方经济转型也具有重要的指导作用。在此种情况下，大庆地方政府应当积极做好战略部署，明确发展方向和发展目标，探索出一条与大庆实际情况相符合的经济发展模式，建立现代化的市场经济环境，发掘新的投资机遇和投资行业，并借助于国家战略带来的市场红利来实现大庆本地区的增量配置，促进大庆经济的合理化发展。

五、结语

通过以上分析论述可知，大庆经济对石油产业存在一定依赖性，而大庆石油产业已经走向中后期开采阶段，此种情况下，大庆应当积极调整产业结构，转变经济发展模式，坚持与时俱进，结合城市自身实际以及发展特点，积极做好战略部署，寻找新型支柱产业，走出发展困境，促进大庆经济的现代化发展。

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（作者单位：黑龙江省大庆市红岗区大庆铁人工业园区）