我国中小型企业发展障碍与对策

田娅坤 程向阳

摘 要：中小型企业是国民经济的重要组成部分，对整个国民经济的发展起到了基础性的作用，它有利地缓解了就业压力，同时也促进了社会经济的稳定发展。深入分析当前我国中小型企业发展的障碍，并给出促进中小型企业发展的对策，以期推动中小型企业更加健康发展。

关键词：中小型企业；发展障碍；发展对策

中图分类号：F276.3 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）15-0005-02

中小型企业是指经营规模较小、人员短缺、营业额少的企业，通常是由单一个人或少数人提供资金组成，它无处不在、数量众多、规模较小，常被喻为“最活跃的经济细胞”。在我国，中小型企业已超8千万家，占企业总数的绝大数，其工业总产值、实现利税额和出口额均占全国总量的一半。它是我国国民经济的重要组成部分，促进国民经济的快速增长和吸纳劳动就业，构建和谐社会发展，是推动我国经济社会发展的重要力量。但是，我们应看到，中小型企业也存在诸多的问题，影响以及制约其发展。

一、目前我国中小型企业发展面临的障碍

我国经济快速推动，促进了中小型企业的发展。然而，我国中小型企业仍存在诸多障碍，制约其发展。

（一）宏观政策下的经济环境方面

在宏观政策下的经济环境中，我国中小型企业的发展受到来自几个方面的影响：

1.宏观政策。缺乏对中小型企业的政策支持，难以使有关政策履行到位，不良作风在政府机关内部滋生，从而导致政策难以落实。目前，中小型企业以民营企业为主，而公有制的企业很少。针对当前经济的环境，党和国家政府需要出台相关的扶持制度，加大对中小型企业的扶持力度[1]。

2.信用体系的完善程度。目前，我国正处于社会体制转型和经济体制转轨的关键时期，社会信用体系建设远滞后于市场经济发展的需要。社会信用体系还很欠缺和不太完善。中小型企业频繁发生的失信缺信事件，损害了广大中小型企业的公众形象，形成对我国中小型企业的认识误区，不利于中小型企业的持续发展。同时，由于信用数据系统的封闭性，对中小型企业的信用状况缺乏强有力的监管也放任了中小型企业失信现象的重复，导致我国中小型企业整体发展陷入恶性循环的不良状况。另外，中小型企业受自身条件的限制，缺乏对政策信息的深入了解和研究分析能力，在公共服务、公共政策和资源等方面的获取，与大企业相比存在巨大的差异。

3.资金支持。资金对于大部分的中小型企业是切肤之痛，十分短缺，多靠自身去融资，而有些企业原始资本则是靠创办者与合伙人自身获取资本，其他的则去银行引进贷款。总结来看，资金来源于自身和银行。

（二）融资方面

资金的支持是企业发展的根本。因此，中小型企业要发展就需要得到融资的有效支撑。中小型企业融资遇到的险阻主要来自于几个方面：

1.单一的融资渠道。国有大中型企业是我国财政资金主要保障，中小型企业的外部资金主要来自于银行放款，由于中小型企业规模小、信用低等，只有用抵押的方式来获取贷款。而中小型企业创业初期，主要依靠自筹资金。概而总之，我国中小型企业在起步阶段表现为单一融资渠道 [2]。

2.高成本的融资。中小型企业融资遇到的险阻除了单一的融资渠道，还有高成本的融资，这主要体现在融资利率上。国有企业是国民经济的命脉，国家的信用做支持，导致商业银行的议价能力增强，商业银行给予国有大企业优惠利率，而中小型企业面对商业银行没有议价能力，地位低下，不合理的利率定价是商业银行对中小型企业的常用方式，使中小型企业用高成本的融资来获取需要的融资[3]。

3.结构不合理的融资。企业的健康快速发展，需要融资结构合理，能充分利用各种融资渠道，而不是用单一的融资渠道来获取资金。作为小微企业形式的中小型企业，融资方式与国有企业不同且无法进行比较，前者只能用自身融资和银行贷款来进行融资，而不能用发行债券或其他形式进行融资，进而导致了直接融资与间接融资在中小型企业中无法适应[4]。

（三）企业的核心竞争力方面

1.管理方式和观念滞后。我国数量庞大的中小型企业大多数是从家族式企业发展而来的，其管理仍是以家庭小作坊式的管理模式为主，真正建立起现代企业制度的企业非常少。管理理念落后，缺乏企业发展的长远规划，企业经营决策的正确与否与个人能力和水平有直接的关系，企业经营管理的主观随意性大。企业所有权、经营权和决策权高度集中和统一，企业制度建设严重不足，决策系统和机制成熟性低，普遍缺乏科学化、规范化的管理。

2.人才短缺。人才作为第一资源，是实现和促进企业发展的根本。目前，我国中小型企业普遍存在人才匮乏、人员整体素质不高、人才流动频繁的问题。整体来讲，我国中小型企业先天不足，后天失调，不论从待遇还是从发展前景来看，对高素质专业技术人才和管理人才的吸引力与国有企业、大企业相比明显处于劣势地位。

3.其他因素。资金短缺，周转不灵，融资险阻多等问题。除此之外，产品定位不清晰问题，引发出现了同质产品，导致市场恶性竞争，或者是一些产品难以满足社会的需求，使得企业面临破产。

二、促进我国中小型企业发展的对策

（一）营造出美好的制度环境和市场环境

1.用完善的法律来支持和维护好中小型企业。首先，中小型企业需要公平竞争的经营环境和条件来保护并扶持它。政府组织管理机构、政府扶持的方式及经费预算要加以规定，除此之外，金融机构的职责、资金来源、运作方式也要加大规范；要有清晰的风险投资政策、设立机构的准备条件、创设中介组织机构等等。

2.转变政府职能，公开办事程序，提高办事效率，简化审批程序，减轻中小型企业负担，实行注册登记无门槛制[5]。

3.建立和规范中小型企业民间组织。政府规范其职能，并负责监管实施对中小型企业的政策扶持。侨会是区域性的，企业也可以发挥自助、自律方面的作用。

（二）构筑中小型企业融资平台

借鉴国外先进经验成立协作金融机构或给予信用机构以税收优惠政策，建立健全信用担保的风险补偿和激励机制以促进各种形式多层次的信用担保体系的完善，发挥担保机构承担大中小型企业信用的功能，扩大企业的资本积累。鼓励优质中小型企业实现与资本市场的对接，加快企业产权制度的改革，实现投资主体的多元化，拓宽中小型企业的直接融资渠道。进一步提高银行机构对于小企业货款客户的筛选能力，根据企业发展情况采取有所区别的信贷政策，对于符合国家产业政策有巨大市场发展潜力的中小型企业提供贷款，在增加银行收益的同时促进中小型企业的转型升级，提高我国中小型企业的整体综合实力。

（三）减轻企业税收负担

政府应加大政策扶持中小型企业，并给予减免税收，实行税收优惠。对高科技中小型企业应率先实行消费型增值税。国产设备投资按一定比例抵免企业所得税来吸引中小型企业投资，中小型企业实行股份制或股份合作制，对个人股权收盘可免征个人所得税。

（四）社会化服务体系进一步健全

中小型企业的管理职能需要各级政府要转变和及时应对，推动建立资金融通、信用担保等为主的中小型企业服务体系。行业协会、商会等机构需要加大支持；全面开展面向中小型企业的法律等咨询服务。充分利用计算机等先进的技术手段，来综合提升社会化服务水平，从而进一步健全这个体系，促进其更快发展 [6]。

三、结束语

中小型企业在促进社会经济发展的过程中，搞活了经济市场，引领了国民经济的发展趋势。中小型企业现阶段已成为我国市场经济中的佼佼者，解决了就业难问题。但是，在中小型企业发展的道路上，这些问题才是险阻的冰山一角。今后，我们只有秉承实事求是、因势利导的理念，促进中小型企业快速发展，并对我国宏观经济发展发挥好其重要的作用。

参考文献：

[1] 吴晓波.中小企业发展的主要问题及其对策思考[J].科技创新导报，2013，（5）：50.

[2] 张振皎.我国中小企业发展的障碍及对策研究[J].决策咨询，2011，（4）：24-25.

[3] 郭虹霞.我国中小企业融资的问题及对策分析[J].商场现代化，2009，（1）：46.

[4] 何俊林.中小企业融资问题及对策研究[J].经营管理者，2009，（19）：23-24.

[5] 李云涛.关于促进我国中小企业发展的思考与对策[J].企业改革与发展，2014，（2）：12.

[6] 郭虹霞.中小企业发展思考与对策分析[J].管理观察，2015，（16）：93.

[责任编辑 刘娇娇]