关于对做好防洪工作的思考

李振浩

摘 要：防洪是铁路运输安全工作的重要组成部分，做好防洪工作对确保铁路运输安全具有重要意义。如何做好防洪工作，需要我们不断进行思考与探讨。

关键词：防洪；铁路运输；思考

1 概述

2015年我段累计发生较大规模降雨8次，期间雨量出巡报警32次，限速报警3次，发生各类水害35项。尤其是8月1日，北同蒲线阳曲地区突发强降雨灾害，1小时降雨量达到38.3mm，造成各类水害7项，我段均及时进行了抢险处理。

2015年我段防洪工作经受住了严峻的考验，与我段切实落实安全风险管理，积极推进防洪工作由被动应对向主动防范的转变息息相关。

2 主动防洪、全员防洪

防洪工作是铁路安全运输工作的重要组成部分，保证设备安全度汛关系到铁路的正常运营。针对我段管内气候异常多变，降雨强度大、雨量集中、持续时间较长的客观实际，并结合铁路沿线山体较多、高路堤、深路堑范围较广的特点，我段在汛前3月份就开始着手进行各项防洪准备工作。从增强防洪意识，强化全员思想教育入手，使“全员防洪、预防为主”的思想人人皆知。汛前由段劳动人事科与职工教育中心分别对全体干部职工进行了防洪知识培训，组织学习了《中华人民共和国防洪法》、《铁路实施（中华人民共和国防汛条例）细则》及上级有关规定。由桥隧科与安全科在铁路沿线水害易发地段组织开展了多次防洪抢险应急演练，通过演练，锻炼了队伍，保证在水害发生时真正做到召之即来、来之能战、战之能胜，缩短水害抢险的时间。

3 超前做好防洪准备工作

3.1 超前进行汛前大检查。结合段历年水害的发生特点和设备状况，由段领导牵头组成汛前设备检查组，对管内所有正站线进行了平推式徒步检查，全面调查掌握了管内所有山体、水库和防洪危险处所的情况。2015年通过汛前调查，我段共确立了Ⅲ级防洪地点16处，防洪重点区段2个。

3.2 超前做好设备整修和危险地段的预抢工作，提高设备抗洪强度，减少灾害损失。汛前我段组织各线桥车间对管内各种排水设施进行了清淤和疏通整修，确保了汛期排水通畅。

为确保汛期路基设备状态良好，汛前对路基薄弱处所进行了整治。春融过后，部分新顶进立交桥涵两端填土开始出现下沉开裂、陷坑，为及时消除病害，我段组织相关线桥车间采用三七灰土、水泥灰土、麻刀沥青腻缝等方法对病害路基进行了整治。

为了保证沿线山石在雨季不发生崩塌落石灾害，汛前我段组织桥隧车间对线路两侧山体进行了平推检查，并利用天窗对浮石进行了集中清理。

3.3 超前做好抗洪抢险物资储备与防洪抢险力量的准备工作。根据路局规定，我段在各线桥车间、工区均储备了防洪备品，确保在防洪期间抢险物资及时供应到位。

3.4 加强与气象部门联系，加强防洪预报工作。汛前我段积极与原平气象局进行联系，签订了气象预报服务协议，保证汛期能够及时收集掌握管内各地区气象信息。

3.5 加强防洪演练，提高应急处置能力。汛前我段组织开展了2次防洪应急演练。通过演练来查找在防洪抢险过程中存在的问题，并对存在的问题进行研究分析。通过演练有效检验了车间在险情发生后的快速反应能力，达到了锻炼队伍的目的，为我段防洪抢险工作提供了可靠的保证。

4 科学制定防洪预案

我段根据管内设备情况和防洪危险处所分布情况制定了科学的防洪抢险预案。防洪预案确定了汛期危险处所，并对所有危险处所编制了专项防洪应急抢险预案。预案内容包括每处防洪危险处所的地形地貌、交通条件、人员材料机具储备情况及发生水害时抢险人员机具材料进场的方式与路线等，一旦发生水害，可立即启动应急机制并参照预案迅速投入抢修。

5 汛期严格落实防洪制度

5.1 有效利用雨量监测系统。段防洪办公室利用管内14台雨量计时时掌握管内天气信息和监控雨中、雨后设备检查。通过雨量监测系统终端获取管内各站区的雨量信息，清楚掌握降雨分布、雨量大小及降雨趋势，及时通知和指导相关车间或班组加强防洪水害应急防范工作，确保了在水害发生时能够快速抢通线路。

5.2 及时发出天气预警。段防洪办公室与原平气象局签订了《汛期气象服务协议》，充分利用段防洪办公室和气象局的专业气象服务平台，准确掌握管内灾害性天气的发生和变化趋势，及时有效地发布气象灾害预警信息。建立短信与微信平台，将气象灾害预警信息通过手机短信或防洪微信群发送给全段干部职工，使每名干部职工都能够清楚当前的防洪形势。

5.3 严格落实重点地段检查制度。一是包保干部对所包保的重点地段每周检查一次，连续降雨时，包保干部要住在包保车间或工区，带领与指挥车间或工区人员进行雨中、雨后检查，确保责任区段内的行车安全。二是对汛期危险处所实行指定专人监护制度，并为监护人员配备防护用品，通讯器材，以便在水害发生时，能够及时与段调度指挥中心和临近车站进行联系。三是严格执行干部添乘制度。按照“有雨就有令”的要求。在工区加强地面巡查、看守人员重点监控的同时，机关干部排班添乘。

5.4 构建汛期降雨警戒机制。一是结合我段的实际情况制定了《原平工务段汛期降雨警戒管理办法》，根据降雨情况及时实施出巡警戒、限速警戒和封锁警戒。对检查发现的问题，若影响行车安全时，坚持“先防护后处理”的原则，做到随检随报；不影响行车安全时，要重点监护检查，做到一检一报。二是当雨量达到出巡值后，车间、工区负责人接到段调度的通知后，立即指派专人在车站《行车设备检查登记簿》进行登记，内容写明降雨出巡、限速、封锁三种警戒情况下的警戒范围和限制速度，同时派人冒雨出巡。雨量解除时，车间、工区负责人（或驻站联络员）在确认相关工区巡查完线路的基础上，向段调度汇报，确定行车条件，并进行销记。

5.5 严格执行水害汇报制度。发生影响危及行车安全的水害时，要求立即上报段调度指挥中心与防洪办公室，同时，要在最短时间内将灾情调查清楚，将水害发生时间、地点、雨情、水情、灾害损失等一并上报段调度指挥中心与防洪办公室。

6 总结

2015年，全段各级干部职工均能够认真贯彻落实路局、段各项防洪工作要求，积极开展雨中、雨后检查，及时预警，快速抢修，确保了管内行车安全，实现了我段第十一个防洪安全年。