分析建设工程造价控制的现状及其问题

姜明伟 宋勇 姜广博

【摘要】本文简要阐述了建筑工程造价控制的发展、现状，分析了现阶段存在的问题及形成原因，并如何进行建筑工程造价控制进行了探讨研究。

【关键词】建设工程；造价控制；现状；问题

随着我国经济建设的不断深入，项目建设投资失控成为了现阶段投资领域的普遍问题。工程造价控制与各投资主体及承包商的经济利益有着最为直接的影响，关系着整个建筑行业可持续发展以及建筑市场竞争等。

一、建筑工程造价控制的发展

我国现有的建筑工程造价源于上世纪50年代，自80年代以来才得到了逐步的完善。大部分来源于前苏联的工程造价概预算制度，属于计划经济体制的产物，主要变现在国家会直接参与及管理各类经济活动，但随着我国社会主义市场经济的不断发展，这种方法的不足逐渐显露。自80年代初，我国的工程造价控制的得到了初步的改革，渐渐有了“竞争费”、“控制量”、“指导价”的控制方针。

二、建筑工程造价控制现状

由于目前工程投资系统管理理念仍有待完善，各类工程投资浪费、损失的情况十分普遍。所以目前建设工程造价中常常出现概算、预算、决算的三超现象。这种现象会使得施工企业资金出现短缺，周转困难，浪费各项人力、财力及物力等。另外，建设项目参与者过多，分工不合理等，都会影响到工程造价控制效率。

三、建筑工程造价控制的问题及因素分析

（一）在造价控制中忽视了对于工程质量及工期的控制。其原因主要有：（1）企业为追求利益，降低了建设成本；（2）部分企业为减少成本，使用劣质材料，降低了工程质量；（3）企业为节约工程开资，任意减少工程工作人员，延误了工期。

（二）在建设工程造价控制中，企业常常忽略了对于整个建设工程的造价控制，导致造价控制较为片面。其原因主要在于：（1）企业没有充分认识到工程设计及投资的重要性，只注重招投标价格，忽略了优化设计方案等问题；（2）企业管理人员由于自身专业知识所限，难以优化设计方案，缺乏对市场的变化预估；（3）企业对自身实力没有充分的认识，项目建设时只顾追求新颖、时髦，不注重方案的实用性；（4）企业不了解建筑工程的主要功能需求，因此设计随意性较大，加之出图的时间较为紧迫，只注重降低设计费用，没有注意设计的优化，缺乏合理的概算，粗略的估计导致投资概算没有科学性，影响了整个建筑工程造价控制。

（三）建设工程造价控制时，对财务及造价管理人员的控制较为片面。其主要原因在于：（1）企业对财务及造价管理人员的控制不够全面，忽略对建筑施工技术人员的控制，使得整个建设工程造价控制缺乏科学性；（2）在建筑工程施工中，部分技术人员没有足够的经济成本节约观念，仍使用较为粗放的施工方式，给建筑成本造成了极大的浪费；（3）企业错误的认为工程建设资金是掌握在财务及造价管理人员手中，只一味追求成本的控制，忽略了新工艺及新技术的引进；（4）企业没有有效的控制建筑企业技术人员，建筑企业技术人员没有足够的经济意识，在建设工程实施中，没有充分利用新设备及新技术，导致工程建设成本提高，影响了建筑企业经济效益以及未来发展。

四、建筑工程造价控制的方法探究

（一）实施设计招标

为了提高设计单位竞争意识，工程设计需要引进招投标竞争机制，以加强设计人员的风险及危机意识，从而提高设计水平，保障经济核算质量，实现设计方案的科学合理，优化建筑设计，降低工程投资成本。现阶段的设计投标制度，往往只着重于设计方案的好坏，忽视施工图的质量，因此，需要在招标评审中引进对工程经济性的审核。评标定标中应综合评选设计构思的创造性、实用性、以及投资估算的合理性等。通过对施工的效果、技术以及设计造型等进行严格审核，实现经济效益的最大化。

（二）强化监督管理

对于工程造价中的不足，应建立起专门的项目管理组织，对工程造价控制人员定期进行专业培训，提高控制人员专业能力，使其能依据工程实际情况，制定出详细的施工投资资金控制流程，使工程造价控制变得更加系统有序。还要了解工程中各类变更流程，掌握工程变更，合理增减工程量，为工程成本控制打下基础。还应遵循处理框架流程，严格控制流程，才能确保控制决算的公平性与真实性。决算审核的计算对于工程造价人员的专业能力要求较高，因此需要工程造价人员积极加强自身综合素质，顺应时代发展。造价控制人员还需要不断深入施工现场，控制现场施工各类签证变更问题，收集处理多方面的信息，规范签证变更流程，并按照有关流程对各类现场签证进行统一的编号。最后，还要坚持记录各类成本数据，将管理责任分到个人，建立起科学的项目成本责任制。

五、讨论与建议

综上所述，建筑工程造价控制是工程建设的重要环节，对于工程造价以及施工管理等都有着较大的指导意义。现阶段，我国的建设工程造价控制仍有较大的不足，这些不足严重阻碍了我国建设企业有序发展，还制约着我国经济的进步。因此，在建筑工程项目建设中，造价控制人员应根据工程实际情况，对其进行有针对性的造价控制，提高我国建设工程造价控制水平，促进建筑行业可持续发展。

参考文献

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