广西企业实施《企业知识产权管理规范》的可行性和必要性研究

韦春秀 秦志东

【摘 要】文章通过分析研究《企业知识产权管理规范》对企业发展的作用、意义，相关政策的发展趋势，探索广西企业是否有必要拿出一定的人力、物力、财力去实施“知识产权管理规范”及实施该规范的可行性，从而达到推动广西企业知识产权管理规范贯标工作的顺利开展及进一步提高企业经济效益的目的。

【关键词】企业；知识产权；管理规范

【中图分类号】F426.4；F204【文献标识码】A【文章编号】1674-0688（2016）02-0126-04

0 引言

规范企业知识产权管理是一项综合性、系统性的工程，是企业通过运用知识产权制度的特性和功能，从法律、经济和科技的角度，对企业知识产权的开发、保护、运营而进行的有计划的组织、协调、谋划和利用的活动，在企业的发展过程中起到重要作用。

2008年，江蘇省首先探索、尝试、启动了知识产权贯标工作，几年来发展的几百家企业通过了《企业知识产权管理规范》国家标准贯标认证，取得了有益的成效，企业通过贯标工作提高了员工的知识产权意识，企业的知识产权管理能力和水平也得到了提高，经济收益得到了增长，企业的市场核心竞争能力大大提高。

2012年6月起，国家知识产权局在北京、河北、浙江、陕西、湖南、江西等省市启动了《企业知识产权管理规范》推行试点工作，开展了企业知识产权管理标准工作培训。各试点省市高度重视，配合有序，加大投入，因地制宜，制订了本地区的试点工作方案和举措，取得了初步成效。

直到2013年3月1日，我国为了指导企业建立科学、系统、规范的知识产权管理体系，帮助企业全面落实国家知识产权战略精神，引导企业积极应对当前全球范围的知识产权竞争态势，正式提出开始实施第一部企业知识产权管理国家标准《企业知识产权管理规范》，该规范的实施，为提升企业的知识产权管理能力和水平提供了新的指南，成为知识产权中介机构和地方知识产权工作新的重要依据，同时对于我国企业整体创新水平的提升和产业结构的转型升级意义重大，为建设创新型国家和全面建成小康社会提供强有力的支撑。

2015年年初，广西在南宁、柳州、桂林、贺州等地的9家作为首批启动贯标工作的企业相继开展了《企业知识产权管理规范》国家标准贯标工作，同时也吸引了众多知识产权服务第三方机构的参与。据统计，2015年年底广西已有20多家企业启动了贯标工作，这对于规范企业知识产权创造、运用、保护和管理等方面工作，以及提升企业核心竞争力具有十分重要的意义。

《企业知识产权管理规范》贯标工作不管是在国际上还是在我国都是独有的创新之举，在国内来说，也是全新的起步，在经济相对落后的广西起步得更晚。对于广西企业来说，由于企业生产规模较小、资金能力有限、产业和产品结构也不尽合理、融资渠道不够顺畅，特别是一些中小企业的自主创新能力还比较弱，缺乏自主知识产权产品、技术，受到资源环境约束比较大。与此同时，广西对企业的知识产权服务建设还不够，远远跟不上企业的发展需求[1]。在这种情况下，有必要探索广西企业是否有必要拿出一定的人力、物力、财力、精力去《实施知识产权管理规范》及实施该规范的可行性，从而推动广西企业知识产权管理规范贯标工作的顺利开展。

1 广西企业实施《知识产权管理规范》的可行性和必要性

（1）规范企业知识产权管理是提高企业经营管理水平的重要举措，是提高企业自主知识产权能力的基本保证。《企业知识产权管理规范》是我国企业知识产权管理的首部标准。在万众创新的背景下，要管理好一个企业，归根到底是对人的管理。我们都知道这样的一个道理：所有的工作都是由人来完成的，完成的质量取决于人的心情、责任感、利益关联程度和做好工作的能力。企业通过《企业知识产权管理规范》贯标，能提高企业的知识产权管理意识。最高管理者在提高自律、保持清醒市场导向的同时会自觉地把员工作为企业的主人，充分调动员工的主动性、积极性和创造性，自觉地提倡员工参与企业管理，使员工了解企业的发展过程，同时管理者也会鼓励员工说出自己的想法和意见，从中得到部分优秀的建议，为企业创造出更高的价值。

《企业知识产权管理规范》作为现代企业管理的一种全新标准，规定了企业知识产权管理的方针、体系要求、资源管理、运行控制、合同管理、检查、分析和改进等细则。企业通过《企业知识产权管理规范》贯标，从原材料采购到将产品推向市场，在规范性管理的过程中了解企业技术、知识产权问题所在，并根据技术问题及市场需求制定相关的部署知识产权创新链，加强新技术新产品新工艺的研发应用，进一步突破技术瓶颈，掌握核心关键技术，策划专利布局，不断地提高企业的自主知识产权能力，加快科技成果转化应用和创新发展。

根据国家知识产权局统计的数据显示，2015年1—6月受理的中国专利申请总量为1 124 456件，其中发明专利受理总量为424 041件，受理的国内申请人的发明专利有360 675件，其中江苏、广东、北京、浙江、山东和安徽的发明专利受理量在2万件以上，占据前六位。这些地方很早就实施了《企业知识产权管理规范》，以专利申请量排名第一的江苏省为例，江苏省早在2003年就开始实《企业知识产权管理规范》，是第一个制定并推行地方标准《企业知识产权管理规范》的省部，该规范的推行使得江苏省的知识产权工作突飞猛进。2008年，江苏省年专利申请量首次突破了10万件，接近12万件，超越广东，位居全国榜首。因此，江苏省知识产权工作的持续快速发展，在很大程度上得益于企业知识产权工作的有效开展，提升企业的知识产权管理意识，提高企业对知识产权的重视程度，这对于提升企业知识产权的综合管理能力和自主知识产权能力，具有很大的推动作用。

（2）规范企业知识产权管理是推动企业技术创新工作的动力源泉。创新、发明只有成为企业的主导力量，才能使企业形成真正的生命力，才能使企业的发展有持续性，才能给企业带来效益。广西企业知识产权管理还不够完善，对知识产权的认识还不足，现阶段大都是追求眼前的利益——经济利益，往往看不到长远的利益——知识产权带来的无形知产。企业如果只是为了获取某些资助、评审、税收优惠等而应付地做一些与知识产权相关的工作，这对企业带来的利益只是眼前的，对企业竞争力的提升毫无帮助[2]。这个问题的存在归根结底原因有2个：一是企业对知识产权的作用没有清晰的认识，没有在根本上建立适合本企业的知识产权制度；二是企业员工主要是研发人员对知识产权的重要性认识不足，以及对创新的方法掌握不足，忽视了很多有价值的创意及由此可形成的知识产权。

企业通过贯标《企业知识产权管理规范》，就可以建立起系统、规范的企业知识产权管理体系，对“发明创意”“知识产权商品化及产业化”“知识产权资本化”“知识产权奖励制度化”“知识产权管理系统”等管理进行专业化流程控制，这不仅可以增强企业领导和广大职工知识产权意识，调动职工发明创造的积极性，鼓励企业积极开展知识产权工作，使企业创造活力竞相迸发，职工创新才华充分施展，创新成果得到尊重和保护，创新效益充分体现，还可以推动企业自主创新持续、健康和良性发展。

同时，规范企业知识产权管理也是企业转型升级的需要。企业转型升级的必由之路就是通过创新发明，通过实施《知识产权管理规范》，能够加强企业对知识产权的全面管理，改变经营方式，努力使自己获得自主知识产权，获得持续的创新能力，使企业转型升级，真正做到让企业的知识产权物尽其用。

（3）规范企业知识产权管理，是企业提升国内、国际市场竞争力的重要手段。企业掌握多少知识产权和如何经营管理知识产权财富是企业核心竞争能力、企业价值的体现。美国波士顿咨询公司知识产权战略专项组根据调查的结果认为，一个国家的企业在知识产权方面大体要经历5个发展阶段：第一个阶段主要以出口技术含量较低的产品为主导，靠廉价劳动力成本和低成本原材料；第二个阶段通过加大研发投资，推动技术含量较高产品出口；第三个阶段遭遇发达国家企业的知识产权壁垒，被迫付出高价；第四个阶段汲取教训，加大在收购、自主开发和管理知识产权方面的投资力度；第五个阶段则开始享受知识产权的互惠互利，有的企业甚至可以通过知识产权获取竞争优势，最重要的是获得无形的资产[3]。从整体上看，我国现在正处在第三个阶段，并逐步开始向第四个阶段过渡。我国企业在参与国际化竞争中的经验教训表明：一方面，中国产品因缺乏知识产权资产而成为低档产品、便宜货的代表；另一方面，具有技术含量的产品又往往遭到国外知识产权壁垒，无法进入关键的出口市场或者要为此付出可观的知识产权使用费。我国企业要摆脱目前的困境，出路只有一条，就是创造和拥有更多的知识产权，并有效地利用知识产权参与国际竞争。

企业通过《企业知识产权管理规范》贯标，从企业技术研发、生产工艺、产品销售、运行控制、合同管理、檢查、分析和改进等进行一系列的知识产权管理规范，进一步增强企业知识产权管理意识，使得企业在研发、生产、销售等过程中自觉、积极地以知识产权维护自己的发明创造成果，提高技术创新主体的核心力量，增强企业自主知识产权产品销售市场的地位，进一步促进企业技术创新与知识产权战略的相互发展，提高企业的市场竞争力[4]。

（4）规范企业知识产权管理可以有效地提高企业规避经营风险的能力。我国很多企业都没有意识到知识产权的价值或重要性，最近几年媒体频频报道国内企业在国外遭遇到知识产权侵权纠纷等问题，尤其是在高科技迅猛发展的电子信息时代，稍微不注意就有可能陷入知识产权的侵权纠纷当中。例如，英特尔公司诉深圳东进通讯技术有限公司侵犯其计算机软件著作权侵权案；广州市电筒工业公司诉宁海县京杭汽配有限公司擅自使用他人企业名称纠纷案；上海鸥莲信息技术有限公司诉北京中机创杰自动化工程有限公司、陈建江计算机软件著作权侵权纠纷案；思科华为知识产权纠纷案等。也曾有报告显示：在电商企业遇到的法律纠纷类别调研中，30.77%的企业表示没有发生过纠纷；23.08%的企业有债务纠纷；61.54%的企业有知识产权侵权纠纷；38.46%的企业有合同纠纷；30.77%的企业有不正当竞争纠纷[5]。其中，知识产权纠纷所占比例远远高于其他纠纷，主要是因为知识产权是私权，具有专有性，而网络上的信息是公开的，难以受到严格的控制，这使得网络知识产权侵权行为无处遁形，也意味着知识产权纠纷问题在企业当中越来越严重，企业应当加以重视。

在面对知识产权侵权纠纷案中，有些企业反应比较迅速，会采取一定的措施并投入一定的诉讼费用积极应对。但是，对于大多数企业来说，虽然已意识到企业知识产权的价值，但是在运用知识产权的武器来保护自己的行业行为上仍显得迟钝和笨拙，尤其是涉外诉讼时往往会不知所措，不敢应战，只好忍气吞声地交上“买路钱”换回一时安宁，守不住自己的筹码，常常变成待宰的羔羊。

企业通过《企业知识产权管理规范》贯标，可根据他人在市场的知识产权布局情况，并结合企业所处行业特征及自身条件，在知识产权管理中做好知识产权检索、风险评估、产品设计更新等必要的知识产权管理工作，针对知识产权问题制定企业的知识产权战略，有效规避经营风险。同时，在遭到他人仿造侵权时可追究侵权者的法律责任，在产品销售中如遇他人诉讼，可依法制胜对手，或可缓和、化解矛盾，减少知识产权风险造成巨大的经济损失。

（5）规范企业知识产权管理符合国家政策的发展方向。为全面提高企业的知识产权管理水平，促进企业技术创新，提升企业的核心竞争力，国家知识产权局推出《深入实施国家知识产权战略行动计划（2014—2020）》的发展规划，计划到2020年，在全国范围内建立并推行符合创新发展需求的《企业知识产权管理规范》工作政策引导体系，引导大部分具有创新优势的企业建立知识产权管理体系，进一步提升企业的知识产权运用和保护能力，增强知识产权对企业竞争优势的贡献。

同时，为进一步推进广西的企业知识产权管理贯标工作，广西知识产权局于2015年推出《广西深入实施知识产权战略行动计划（2015—2020年）》的发展规划，目标至2020年，广西开展《企业知识产权管理规范》贯标工作企业达到600家。在此基础上，广西知识产权局出台了很多相关《企业知识产权管理规范》扶持政策，比如知识产权优势企业培育课题项目、推行广西《企业知识产权管理规范》贯标扶持工作等。这些政策不仅仅是资金资助，减轻了企业的经济压力，同时还引进了国内专业咨询服务机构、人才，通过机构、人才对企业的指导，顺利推动了广西企业的《企业知识产权管理规范》国家标准贯标启动工作。截至2015年12月，广西已有20多家企业相继启动了贯标工作，这些企业大都按贯标进度完成了工作，建立了所有体系文件，有些企业已在内部运行《企业知识产权管理规范》贯标体系，形成记录文件并对缺少的材料进行补充，当体系运行3个月后，即可对记录文件进行外审。因此，规范企业知识产权管理不仅符合企业的发展需求，也符合国家政策的发展方向，说明了在广西实施《企业知识产权管理规范》是可行的。

2 结论

企业要持续创新驱动发展并使知识产权成为企业重要的获利来源，必须实施《企业知识产权管理规范》，建立起取得、保护、维护和运用知识产权的机制，形成有效的知识产权管理办法，从而创造更多的效益。对于知识产权水平相对落后的广西来说，更有必要实施《企业知识产权管理规范》，这不仅可以获得政府的资金扶持，还能使企业的知识产权管理工作获得系统性的提升及社会知名度和认可度的提升，使企业在市场竞争中更具优势，提高企业的经济效益。

参 考 文 献

[1]张红红.我国台湾地区推行知识产权管理规范（TIPS）的经验及其对大陆的启示[J].建筑与发展，2012（11）：1-2.

[2]陈世金.浅谈PCB企业专利技术及知识产权管理[J].印制电路信息，2015（4）：55-58.

[3]周艳.知识产权管理与提升企业核心竞争力[J].合作经济与科技，2011（6）：27-28.

[4]潘国斌，叶玲.《企业知识产权管理规范》在企业中的运用——以江苏柳工机械有限公司为例[J].镇江高专学报，2013，26（1）：35-38.

[5]中国电子商务研究中心.报告显示：61.54%电商企业遇到知识产权侵权纠纷[EB/OL].http：//b2b.toocle.com/detail——6079457.html，2013-01-18.

[责任编辑：高海明]