体育强市建设背景下常州竞技体育产业开发现状与路径

朱建军

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2016.24.166

摘 要：在建设体育强市的背景下研究常州市竞技体育产业开发的现状与途径，从打造体育休闲旅游区和装备产业园、体育竞赛市场开发、体育场馆运营规划、体育无形资产开发、体育彩票销售、社会资本投资引入等方面分析了常州竞技体育产业开发的现状，存在体育产业发展规模不大，产业结构不合理，俱乐部管理模式不健全，体育产业专业人才缺乏，体育资源的开发与利用不够充分等问题。提出以竞赛表演业为主体，把握竞技赛事表演市场的发展方向；以国家体育产业制度为方针，规划体育产业发展战略；优化体育产业结构分布，完善竞技体育俱乐部的运作机制。

关键词：体育强市 常州 竞技体育产业 开发

中图分类号：G812.7 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）08（c）-0166-03

体育强市是体育强国、体育强省的延续，指把体育作为一种途径，利用体育活动的发展来推动城市经济的发展，全面提升城市的功能，树立城市的良好形象，使体育成为城市发展的标志。伴随着国家对体育产业的重视，常州大力推进以体育竞赛为主体的竞技体育产业，健身设施得到了明显改善，大幅度地提高了公共体育场地设施面积，使市民健身、休闲环境得到不断地改善，推动了区域经济和基础设施的快速发展，提升了常州承办国内外大型赛事和文娱活动的能力。在建设体育强市的背景下研究常州市竞技体育产业开发的现状与途径，关键在于针对目前体育强市建设的基础上，归纳近年来常州竞技体育产业开发的问题，联系常州体育强市建设的目标，构建适合常州竞技体育产业开发的新途径。

1 体育强市建设背景下常州竞技体育产业开发的现状

1.1 打造体育休闲旅游区和装备产业园

常州积极响应苏南地区国家体育产业基地建设研讨会的精神，以常州地域旅游、文化、体育、健身等元素为主题，根据常州经济社会发展特点，构建运动休闲旅游区和休闲装备产业园。如，溧阳的“一区一园”模式，发挥溧阳地区丰富的旅游资源，形成体育运动休闲装备制造与休闲旅游齐进格局。主要体现在两个方面：第一，体育运动休闲装备产业园，发展以中新合资诺丽达游艇项目为基础，以溧阳通用航空产业园为基础，以江苏中关村科技产业园为依托，以房车项目为基础的房车野营装备产业，以羽毛球、健身毯等产品为基础的健身装备产业，计划3年内运动休闲装备产业实现20亿元。第二，体育运动休闲旅游区，以“全域一体、全国一流”为目标，规划总面积1 000 km2，建设成为长三角地区国际体育旅游名城，通过重点项目开发、品牌产品打造、体育旅游产业培育，提升体育旅游产品竞争力，形成“一环、两湖、三山、四团”的发展格局，实现体育旅游收入突破48亿元，体育旅游对旅游产业贡献值达30%。

1.2 体育竞赛市场开发

体育竞赛市场是发展体育产业的重要载体，近年来常州积极探索体育竞赛走市场化道路，面向社会要市场，利用常州地域优势，面向竞赛要效益，成立了竞赛管理中心，先后承办了江苏省15届运动会跳水和射击比赛、每年的中国羽毛球大师赛、中国国际乒乓球擂台赛、美国男篮争霸赛、亚洲滑水锦标赛、第14届世界女子篮球锦标赛、全国青年男子篮球联赛等20多项重大赛事。各类赛事在提升地区知名度的同时，大力推进市场化开发，利用体育比赛的契机，不仅完成了赛事承办，也取得了良好的经济效益。社区“10分钟体育健身圈”建设成果显著，全年发行体育彩票13.2亿元，形成了强大的竞技体育实力，羽毛球运动发展最好，为全国各层次比赛输送了大量人才。

1.3 体育场馆运营规划

体育场馆是现代服务业的重要组成部分，常州市体育局对场馆的经营活动进行多样化开发，要求各体育场馆要努力探索适合自身发展的市场需求，这些做法也取得了一定的成效。体育场馆运营方面主要承办运动竞赛、体育表演、提供运动队训练场地服务，以中天钢铁体育馆为例，每年多次大型文艺表演等非体育类经营，在为竞技体育提供场地外，开发出羽毛球、乒乓球、网球、篮球等群众喜闻乐见的体育项目，还主办各类展销会、博览会，承办各类经营性竞技比赛，体育场馆的经营业绩都达到了近20%的增长。

1.4 体育无形资产开发

无形资产包括赛事冠名和广告、赞助等形式，具有很好的赛事商业价值。常州成功运作了“新科杯”女子曲棍球四国挑战赛、承办了羽毛球常州大师赛等多项国际赛事，提高了地区知名度，拓宽了体育无形资产资源。除开发赛事的无形资产外，常州体育局还充分利用无形资产效益打造产业价值，积极开发体育场馆的无形资产，如，将清潭体育中心冠名权有偿转让给中天钢铁集团公司，利用社会市场进行经营，达成了互利互惠。不断地寻找体育健身中心的冠名企业，从而使体育无形资产得到进一步开放，体育的无形资产发挥了重要的产业效益。

1.5 体育彩票销售

常州重视体育博彩的经济价值，经过多年的实践，体彩发行对提高人民体育参与意识发挥了重要作用，进入健康发展轨道，对于开发竞技体育市场有较大的推动作用。此外，常州市体育局加大宣传力度，加强销售站点工作，注重加强体彩管理队伍建设，通过公开招聘，改善管理人员的知识结构，完善和新增销售点等措施，体育彩票销售增长稳定，常州市体彩销售量一直稳居全省前列，取得了硕大的经济效益。更为重要的是，常州市在“十一五”期间，年均销售额突破1.5亿元，很好地推动了体育产业发展。

1.6 社会资本投资引入

常州市设专门资金“助跑”体育产业，不断地引进民间资本。设立市级体育产业发展引导资金，2015年，从体育彩票公益金中专门安排500万元资金用于各类体育产业发展，鼓励和引导各级政府、金融机构、社会资本等多方共同支持体育产业发展，经营性体育用品销售经营者越来越多。引领新兴体育业态形成，引导常州市区多种资本进入体育产业领域，通过市场机制包括奖励、政府购买等形式，引导社会资金进入体育产业领域。不完全统计，目前，较高档次的俱乐部和社会健身分所达20余家，并且发展势头迅猛，竞技体育产业已经成为常州投资者新的投资方向。

2 常州竞技体育产业开发的问题

2.1 体育产业发展规模不大，产业结构不合理

由于受竞技体育发展不平衡的影响，目前常州体育产业主要以体育局系统来办体育产业，社会管办体育产业规模小且起点较低，体育竞赛表演业、休闲体育产业、体育用品制造业等协调发展的模式尚未形成，与国内先进地区城市相比，存在较大差距。从实际运作状况来看，体育产业发展模式不够合理，体育协会加体育俱乐部模式是发展体育产业的主要方式，这种模式中行政体制占主导，体育经济公司加体育俱乐部模式和企业管理模式依然是体育产业运营的主要模式，与体育职业化与市场化相差甚远。

2.2 俱乐部管理模式不健全

俱乐部是竞技体育产业的新兴发展方式，目前常州市体育俱乐部在管理上需要做好机构设置、财务及梯队建设等工作，但是，受我国传统管理方式的影响，体育局投入训练设施和运动员，多数体育俱乐部由体育局和企业组成，企业投入资金，体育局和企业双方的权利、利益和职责没有划分清楚，容易造成体育俱乐部的基础不稳定。产业制度建设需要进一步完善，体育俱乐部在体育市场开发的广度和深度上还不够，存在只抓近期效应而忽视后备力量培养，缺乏长期稳定的产业发展的激励机制，市场化发展是以后俱乐部发展的必由之路。

2.3 体育产业专业人才缺乏

体育产业专业人才是一种重要的经济资源，是参与激烈市场竞争的重要手段。体育产品的创造与开发，需要懂经营和技术的人才。如今体育产业市场的竞争已不是生产与经营的效益竞争，而是体育产业人才资源的竞争。随着常州经济的高增长，对体育产业从业人员的专业素质提出了更高的要求。但是，目前一些大型赛事的管理人才十分缺乏，体育专业人才不能胜任体育产业领域，现有的体育产业专业人才不能满足产业区域快速发展的需求，与国内发达城市体育赛事动作存在差距。

2.4 体育资源的开发与利用不够充分

体育资源是保障体育产业效益的载体。目前，存在的较为突出的问题是体育固定资产投资，存在低效利用，引起现有体育资源流失的现象。群众身边的体育场地设施供应表现不足。体育场馆机制和体制不够活，经营范围不够广，未能充分发挥体育场馆的综合使用效益。特别是一些公共体育场馆对社会开放力度不够外，常州市民的体育文化底蕴不高，没有有效的营销手段，消费意识有待提高，产业法律不完善，体育产业品牌意识缺乏，体育产业的统计指标体系不健全，体育融资渠道不畅等制约着常州体育产业的发展。

3 常州竞技体育产业开发的路径

3.1 以竞赛表演业为主体，把握竞技赛事表演市场的发展方向

竞技表演市场是打造常州体育产业的载体，因此，常州必须要利用好羽毛球大师赛等资源，认清市场化背景下体育产业的发展方式。遵循市场经济规律和竞技体育行业发展规律，经济效益是侧重从经济和价值规律来要求的，社会效益和经济效益是一个事物的两个方面，社会效益是侧重从政治和社会作用要求的。按照竞技规律和价值规律运作竞技体育市场，坚持竞技表演的市场化方向，提高经济效益。提高竞技表演质量，把更多的群体吸引到竞技市场。要为产业经营者营造一个良好的市场环境，刺激和引导社会对竞技体育产业和竞技表演市场的投资，提高为竞技体育市场的服务意识，提高竞技表演市场的产品质量， 满足人民群众不同层次、不同水平竞技表演的要求，建立一个秩序井然、健康繁荣的竞技表演市场。

3.2 以国家体育产业制度为方针，规划体育产业发展战略

2014年10月，我国发布发展体育产业、促进体育消费的文件，成为我国体育产业发展的指向标。对此，常州市要以体育发展“十三五”规划和体育产业战略制度为标准，以国家产业制度为方针，将体育产业发展纳入常州经济与社会发展规划中，加强对体育产业扶持，从全面建设小康社会的全局出发，根据常州市的实际体育资源情况和文化的特征，整体规划体育产业的发展，加大资金的投入力度，把体育产业列入常州经济发展战略和产业结构调整的战略中，明确体育产业发展的具体方向，创造有利于常州市体育产业发展的良好大环境。

3.3 优化体育产业结构分布，完善竞技体育俱乐部的运作机制

要优化常州体育产业结构，以市场和需求为导向启动体育品牌建设，引导体育投资，延长产业链，采取企业运作方式，扩大体育产业优势，调动社会力量发展体育产业，拓宽融资渠道，形成以企业投入、政府资金、民间资本等相结合的多元模式。优化体育产业结构分布，大力丰富竞技体育产业内容，建立完备的俱乐部管理体制，打造结构合理的体育产业体系。扩展具有自主经营的产品，实现投资者所有权和法人财产权分离，形成良性循环的运行机制，建立资本金制度和资产经营责任制，遵循市场经济规则，建立产权清晰的投资机制和健全的约束机制，逐步把自负盈亏的压力推向俱乐部。实行企业化管理，建立起相互依托、相互制约、面向市场的运行机制。

参考文献

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