关于企业预算管理的实施难点和效果研究

高洋

摘要：越来越多的企业管理者开始重视企业计划管理，而企业计划管理的关键点则体现在预算管理上。预算管理在企业经营和战略、发展及目标上起到了不可或缺的作用。然而，多数现代企业在预算管理上并无法达到预期效果。预算管理的有效执行缺少科学性、不够满足环境因素的要求，从而直接影响企业预算管理的实施效果。文章通过陈述预算管理的概述，指出当下我国现在企业预算管理实际操作中暴露的问题及难点，以此优化建议我国现在企业预算管理的理论探寻及实施策略。

关键词：企业预算管理；难点；策略

在市场经济腾飞发展的背景下，伴随着行业中企业的规模日益壮大，企业预算管理已经被认为是一项基本的管控经营成本的手段之一。而面对我国经济快速发展和制度不断健全，预算管理的导向也逐渐从传统单一方式转变为全面预算管理模式。在实施全面预算管理之初，众多企业的员工，乃至管理层都产生困惑，直至执行效果大大折扣。预算管理的策略及企业内部执行都应与时俱进，促进企业健康的，可持续性的发展。

一、企业预算管理概述

预算作为一种系统的计划方案，通过合理分配企业物资资源和人力资源，得以实现企业预期的战略要求。企业预算使用企业生产经营的预期以及战略决策的基础，通过合理量化等形式对企业下一阶段发展的经营状况和财务情况给予详尽的说明。而企业预算管理将企业预算的一系列实施内容作为中心，展开的管理活动。其中包括预算的管控、执行、编制、评测以及越来越被重视的预算激励。

预算管理不但可以明确企业的发展战略目标，帮助企业制定各部门管理指标的标准，提高企业抵抗财务风险的能力，同时为企业降低内部消耗，创造高效的经济效益。所以，企业预算管理成为企业发展战略的重要环节，也为企业日常生产经营以及科学管理提供了重要的工具，使企业长期稳定发展和可持续盈利得以实现。

二、现代企业预算管理存在的难点及问题分析

财务管理制度日益完善，相关知识不断掌握，企业财务管理中的预算管理占比越来越高，依然成为企业管理中相当重要的环节之一。但就目前企业预算管理实施中，还暴露很多问题，在实施执行和策略分析上仍存在不少难点，企业应当重视起来。

（一）企业各层级对预算管理的思想准备不足和观念淡薄

传统观念的偏差，导致大多数企业对财务管理认知过于局限，仅停留在记账、费用报销以及结算等常识基础上。尽管国家对企业财务管理的相关知识不断推广，同时加快完善各项财务制度，很多企业对预算管理给予相当的重视，但在制定预算管理提示时仍不完善，存在管理脱节。少数企业直接忽略预算管理环节。另外，大多数企业把预算管理划分为财务部门专项工作，财务部门只需要编制好年度预算，日常运营时按照制定的预算执行，而其他部门不需要投入太多精力在企业预算管理上。企业的决策层把对企业的利简单控制在销售规模扩大和成本支出控制上。正是企业决策层及相关参与者对预算管理思想上的准备不足，观念上的认知淡薄，没有把预算管理的意识放到企业管理的重要位置，导致预算管理执行困难，直接影响企业正常运营和良好健康发展。

（二）预算编制中存在的难点分析

企业预算管理第一环节是预算编制，其特点是最基础和最重要，同时也是难点之一。目前我国企业在制定预算编制时，存在盲目性、不具实际操作意义、缺乏及时性、参与度不够和太随意。有些企业仅仅只是需要财务管理环节上存在预算管理，来体现企业管理层次，才草率制定编制，以此来填补空白。只是为了制定预算并非实施预算，没有意识到预算管理的根本意义，这种形式主义体现不出实际价值。更多在意识到预算管理重要的企业中，在制定预算编制时往往脱离本企业实际状况，单方面按照编制的预算严格控制和限制财务支出。脱离企业动态预算模型，不善变通，将会让制定的预算编制产生反向效果，阻碍企业正常经营。同时，当我国现在企业施行全面预算编制时，缺乏及时性。大部分企业会在年底进行预算编制，采用简单的递减模型，数据则参考上一年。或者缺少详细完整的企业组织架构，使得预算编制缺少基础。例如有些集团企业，预算编制的制定可能在下一年的1～2月份才传达到集团内部各部门中，缺少及时性的预算编制会导致集团各部门有2个月的“真空期”。近2个月没有预算管理制度的约束，集团各部门为了维持内部运营顺畅，通常按照往年的预算数据来控制支出，但这种约束显然缺乏说服力，导致类似差旅费超支、办公经费超支等现象。另外，在预算编制制定时缺少集体参与性，不够透明。目前大多数企业并没有专门设立预算管理机构，几乎都是由企业决策层或领导和财务部负责人进行讨论。这样的预算编制就缺少参与性和透明度，极易造成企业资源在分配时丧失合理性，在实施环节中，出现内部矛盾和沟通成本过高。而预算编制的随意性体现在企业在支出审核中没有细化到类别科目中，造成企业发展的诸多问题。

（三）预算执行中存在的难点分析

缺乏预算执行力度是预算执行方面的问题体现。究其原因主要仍是体现在前期预算编制环节的不合适。当出现财务超支现象时，企业各部门对预算执行没有相当的认知，而财务管理工作出现部门职能预期的偏差，严肃性被质疑。如采购部实际运营支出成本不被财务管理负责人所理解，矛盾就此产生，不利于预算执行的进行。

（四）預算考核，预算激励存在的难点分析

预算考核在我国企业预算管理中是缺失的，企业没有将预算最终执行结果纳入绩效考核中。充分利用预算激励实则意义将会是提高预算执行的力度，所以健全、完善的激励制度可以提高预算管理过程的约束力。

三、加强企业预算管理的措施和实施效果分析

财务核心即是企业发展核心，预算管理越来越被认为是财务管理的重要环节。用于协调各部门运营和控制企业经济活动，预算管理体现了重要意义，加强企业预算管理意识迫在眉睫。

（一）加强宣传和培训力度，增强企业预算管理观念

企业需要积极宣传预算管理制度并加强培训，使企业各部门对企业预算管理制度有一个重要的认知。首先可以提供企业财务部门针对相关专业技能进行培训，树立正确科学的预算管理理念，充分掌握企业预算管理方法，包括预算编制和如何推动实施。培养至少一个拥有专业素养的财务职能，帮助企业各部门有效贯彻执行企业预算管理。其次，从企业的领导层到普通员工，都必须明确预算管理的重要性，利用团队力量强化预算管理的执行。可以通过企业宣传栏、公告栏甚至政令宣达等方式，向企业员工积极宣传预算管理的相关知识，让企业员工做好思想上的准备，行动上的配合。最后，由企业总经理担任负责人，各部门管理者担任预算管理领导小组成员，合力在企业内部推动预算管理的全面施行。另外，对于企业已经制定的预算编制需要严格执行既定目标，不得随意更改。

（二）理论结合实际，科学合理地编制和实施企业预算

企业时刻面临所处行业激烈的竞争，受国家各项政策的引导，使得企业需要有长期稳定的发展策略，预算管理则能起到重要作用。与企业发展战略相匹配的预算编制可以使企业预算管理充分发挥其作用，从而促使企业达成优化资源配置，提高企业管理水平、增加企业市场竞争力以及扩大企业利润。另外，预算编制的执行实施过程需要将理论结合实际，对于过程中发生问题应根据企业实际运营情况，及时调整，随时修改。把预算编制的灵活性以及动态性逐渐规范成标准。

（三）建立信息管理系统，选取合适的方法编制企业预算

我国现在企业职能部门众多，各部门时常各自为政，导致数据偏差、不及时和没有反馈。严重影响企业预算管理的编制和执行。而信息数据构建，利用财务软件和系统，可以链接企业各部门数据共享。快速准确的数据传递让预算编制更加科学、合理，可操作性提高。另外，对企业制定后的预算目标，建立监控机制，管理企业各部门严格按照预算规定执行，确保预算的既定目标得以实现。

四、结语

企业预算的管理能够帮助实现资源的优化配置，帮助企业节约成本、增加利润，是企业运作中应当被重视的一项。我国在企业管理上虽有一定成就但毕竟还是停留在摸索阶段，其中暴露出来的各种问题都是值得被重视的。采取有效措施加强企业预算管理要结合理论与实际，在实践中不断完善，以提高企业利润，增强企业综合发展能力，在社会竞争中保持优势。

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（作者单位：鲁南中联水泥有限公司）