加强内部控制，提高高速公路运营企业经济效益

程浩

摘要：随着我国社会的不断进步和市场经济的不断发展，社会基础设施建设取得了显著成就，尤其是在高速公路的建设方面，在取得大规模建设成果的同时，施工技术和施工质量也明显提升。但随之而来是成本的提升和经济效益的下降，高速公路运营企业需要通过完善企业内部控制，控制成本来获得更多的经济效益。文章从高速公路运营企业的角度出发，通过分析内部控制在运营过程中的作用来研究高速公路运营企业的内部控制措施，从而提高其经济效益。

关键词：高速公路；运营；内部控制；效益

高速公路属于大规模和高成本的建设项目，施工环节复杂且周期长，每个环节的资金筹措和周转都涉及到方方面面的利益。目前我国高速公路建设也存在重视建设而轻视管理而导致带病路段的问题。为了给人们提供顺畅、安全的交通服务，高速公路运营企业就必须做好专业的管理和控制。同时由于近年来我国市场经济的发展，企业竞争愈加激烈，高速公路运营企业所处的大环境也随之发生了改变，更加要求相关企业加强其内部控制与管理以此来提高企业的经济效益。

一、高速公路运营企业运营的基本情况

基础设施建设尤其是公共道路交通建设是我国社会发展的基本内容。由于各地区情况不同，各个省市地区要在国际标准道路管理体制的基础上结合所在地区的特点，自主创建高速公路运营公司，为社会提供收费、维修保养、救助、排除故障、开发经营等整体性的服务。因此必须有效实现企业运转，其中包含多种管理，如维修、收费、辅业等管理活动。目前我国高速公路运营企业普遍存在经济收益不佳、企业内部管理不协调的问题，这就要求相关部门和企业采取有效措施来加强管控，促进企业发展。

高速公路运营企业除了作为社会交通运输和城市发展的必要基础，更具有市场经济下的企业属性，需要在有限的外界条件下创造出更多的剩余价值来增强企业的综合实力。但由于经济的发展和劳动力成本的提高，这些企业面临着运行成本日益增加和收益大幅缩水的现象，因此企业必须创新，突破原先的管理运营模式，加强自身控制，进一步细化具体分工，合理有效地调配资源来获益。只有加强企业内部合理管控才能促使经济效益的提高，反过来经济效益提高也会促进企业综合实力的增强和管理水平的改进。

二、内部控制对高速公路运营企业的作用及关键

（一）内部控制的作用

1. 合理的内部控制可以有效地降低风险，避免出现策略方向的失误。内部控制是高速公路运营企业内部管理工作的重要组成，正确地对风险进行评估，作出合理的决策能够提前判断经营过程中的不安全因素，实施具体措施可降低风险，减少企业的损失，很大程度上也保护了资产稳定。

2. 严密的内部控制可以避免高速公路运营企业资产流失，从而实现资产的保值增值。企业通过建立健全内部监督体系来监督和控制企业内部资产管理和信息流通等，将企业运营和管控的重要环节，如财务管理、工程建设、决策制定、采购营销和资本运营作为关键点进行严格管理控制。

3. 严密的内部控制可以确保财务信息的真实性和准确性，将各环节的财务信息进行记录、汇总、采集、归档和保存，确保真实地反映企业生产建设和运营情况，并随时检查和监督经营过程中出现的问题，及时予以整改，避免影响企业的正常运转。

4. 完善的内部控制可以使高速公路运营企业得以高效运营，具体而又完整地将财务、采购、生产等环节整合，使整个经营系统更加整体化，保证企业总体目标的实现。与此同时，内部控制还可以将企业员工的职务晋升、待遇等同企业运营情况相结合，通过合理的奖励措施进一步激发员工的工作热情和潜能，让员工更积极主动地投入工作，在日常工作中注重成本管控，提高工作效率，最终实现企业经营效率的提高。

（二）高速公路运营企业经营中内部控制的关键

1. 高速公路养护和维护成本。高速公路必须进行定期的养护，而在养护过程中成本投入主要为材料、机械、人工等方面，尤其是机械投入占总成本的百分之六十以上。因为养护机械本身就是大型机械，资金投入多，同时养护设备时必须在封闭的施工区内连续作业，一旦间断就需要重新开启，使得使用效率大幅度减少而提高成本。与此同时近年来，材料及人力成本也不断提高，使得综合成本一直攀升。

2. 高速公路折旧费用。高速公路折旧是根据车流量和折旧率所决定的，但是纵观整个公路运营周期，它是由总投资额控制，主要包括建设安装费、机械及工具设备的购置、征地费、贷款、建设管理费等项目。为了减少高速公路的折旧率，首先要减少上述五方面的成本。其次是利用专业理论及技术，合理地规划设计道路来延长道路的使用年限。

3. 经营收入来源的扩展是提升运营收入的有效方法。在高速公路企业运营过程中，通行费收入是主要的经济来源，但收费标准有政府部门的相关规定，企业是无法改变调整的，而车流量在一定的地区和时间也是基本不变的，这就要求高速公路运营企业在经营过程中除了通过传统的收益来源，还要提高其他方面的辅助收入，如发展服务区的商业等创新服务来扩展经济来源，创造更多的价值来提升高速公路运营企业的经济收入。

4. 收费服务成本也是高速公路运营企业内部控制的一个关键。在高速公路运营企业服务项目中，主要成本是工作人员的人工支出。在整个高速路段中需要配置大量工作人员，这就需要发放员工薪金和福利等，从而增加了资金投入。只有运用科学合理的方法，将人力资源协调利用，才能降低企业的用工成本。

三、内部控制的加强和企业经济效益的提升

在高速公路运营企业实际运营过程中，内部控制和经济效益是相辅相成、互相促进的，为了获得更多的经济收入，要在内部控制方面进行合理调整，从而提高企业的运营水平，增加企业的经济效益。

（一）建立健全高速公路运营企业内部管理体制

通过完善企业自身来提高企业的整体运营效率，必须要以高速公路运营企业的全局战略为前提进行内部控制，对内部控制的制度和流程进行优化设计来防范和控制可能出现的问题。企业要加强内部的监督和管理，首先要严格审核会计人员是否有从业资格证，业务是否熟悉，能否及时建立完整的账目并进行规范的核算，以保障财务信息的真实性和完整性，其次完善企业内部监督，通过层层监督，要明确企业各部门负责人、经理等的职责，从而各负其责，提高高速公路运营企业的整体管理质量和监督约束水平。另外还要加强企业的内部审计，以制约内部权力、预防工作腐败为出发点，明确内部审计的职权和内容，突出审计重点，对资产购置是否符合规定、设备资产报废、会计处理情况是否合规等进行评估，对经费使用、财政收支和银行账户等严加检查并整改，杜绝资产账实不符、资源浪费等问题，这样才能对企业运营起到监督和服务作用。

（二）加强高速公路运营企业的风险评估及掌控能力

在内部控制中最重要的是对经营风险的判断和预估，从而采取切实措施予以防范，降低企业运营过程中的潜在风险。在企业运营整个阶段都应该树立风险意识，将风险管理贯穿始终。高速公路运营企业需要建立完善的风险评判系统，由发现到评估、识别以及风险预警全面控制和防范财务风险和经营风险。首要的风险管理措施即预防，提前对可预知的风险进行内部调控，以免造成不必要的损失。其次是成立专业的监督部门在工程中招标、建设、结算等整个过程进行关键点排查，并且针对性地对项目过程进行归类控制，并且责任到人，确保风险及时发现并交由专业人员采取措施来规避风险，把风险控制在企业可承受的范围内。

（三）树立整体预算观念，加强预算管理

高速公路运营企业需要对全局有清晰的认识和规划，站在整体角度上对各个环节进行管理，因此必须树立整体的预算观念，并实行精细化预算，在各个环节做好预算管理。同时还要加强预算控制来保证预算的顺利执行。预算控制要实行全程控制，要求每个工作人员和岗位要树立“根据预算开支”的意识，经营费用要与所发生的业务量吻合，从而严格控制管理费用。另外在预算过程中应该控制成本，让员工树立节约的意识，从节省一支笔、一张纸做起，减少浪费的成本，将获得的效益与员工的绩效相挂钩，从而为企业和员工谋取更多利益，从而激发员的工作积极性，确保企业的可持续发展。

四、结语

总之，在我国经济日益发展，市场竞争更加激烈的背景下，高速公路运营企业面临着更大的挑战。高速公路运营企业在保障公共道路的质量的同时，需要从成本控制和经济效益出发，加强并完善企业内部管理，引入更多先进的管理理念，不断提高管理水平和风险防范能力，从而增强企业的综合实力，实现高速公路运营企业的可持续发展，更好地为社会和国家服务。

参考文献：

[1]张敏.高速公路运营企业加强内部控制的思考[J].审计与理财，2014（07）.

[2]江燕.高速公路运营企业内部控制与经济效益的提升[J].财经界，2015（17）.

[3]郭英明，何森.基于业务导向的高速公路运营管理模式优化研究[J].中国高新技术企业（中旬刊），2015（04）.