现场：养兵千日，用在一时

沈立

新修订的《环境保护法》规定，企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施进行处理。

设立应急池、建设围堰、开展应急演练、储备应急物资……在环境突发事故日渐增多的今天，企业如何才能有效应对突如其来的挑战？企业环境应急工作又该如何开展？带着这些问题，记者走访了广东省内各行业。

金洲纸业：

做好风险评估是基础

“厂区配有自己的燃煤发电厂，也正是由于企业规模较大，涉及的工艺流程较多，因此厂区的环境应急风险点也着实不少。”东莞市中堂镇的金洲纸业有限公司（以下简称金洲纸业）相关负责人向记者介绍，占地600亩的造纸厂，是当地的“明星企业”之一。

从该企业的《环境风险评估报告》可以看到，厂区的风险点主要集中在废水处理系统使用的酸碱类化学品，原、辅材料的堆放区以及储罐区储存的有毒有害、易燃易爆化学品等。

记者考察发现，企业的柴油储罐区四周都建设了围堰，“这样可以防止油罐在发生泄漏时柴油顺着地面流到别处。”企业负责人表示。

此外，生产车间内有一个容积为85m3的硫酸铝储罐，储罐周围则设有地沟，地沟连通着污水沟，并最终流向污水处理系统，事故状态下泄漏液可以通过该地沟进入厂内的污水处理系统。

“我们采用了雨污分流系统，在厂区的各个区域均布设了雨水明渠和暗渠，排水渠延伸至各个建筑物旁边，平时能够接纳建筑物周围的雨水，发生大规模泄漏时这些水渠则起到引流的作用。”厂区工作人员向记者介绍道：“厂区共有两个雨水总排口，这两个排口都为明渠，都安装有闸门，事故状态下雨水闸门可立即关闭，防止事故水从雨水系统流入外环境。”

记者随即查看了雨水排口附近的闸门。与闸门相连的是一条深约2米，长约数百米的水槽，围绕着厂区的边缘蜿蜒地延伸到远处。水槽处于低洼处，连接的是一个宽敞的缓坡。而控制水闸的阀门，是由钢铁铸成，封闭时可以把水流完全截住。

根据厂区的《突发环境应急预案》显示，一旦发生火灾，扑救的时候消防用水往往将会与泄漏的易燃易爆液体或者是化学品混合，顺着地面流出。大量的污水将通过引水渠和自然的坡度流入工厂边沿的水槽。此时只要关闭雨水排口，防止污水外排，工人随后就能把进入雨水渠道的事故水引入厂内废水处理系统进行处理，或引到厂内事故应急池中暂存。

“厂区新修订的《突发环境应急预案》，是严格按照此前的《环境风险评估报告》中提到的风险源，再结合厂区的实际情况制定出来的。”金洲纸业负责环保安全的经理对记者表示说：“我们根据《环境风险评估报告》中提到的整改建议进行升级改造，扩建应急池，并修订了应急预案，使预案的专业性和可操作性都提高了不少。”

光大水泥：

应急演练不能丢

“报告，B线氨水库发现氨水有大量泄漏，请求支援。”

“收到，我们立即派人过来检查。”

2016年1月的某天上午，位于惠州市龙门县的光大水泥厂进行了一次突发环境安全事故的应急演练，主要围绕着水泥行业的一个重要突发环境风险点——氨水库泄漏进行。

“巡检工每天都会对生产设备进行定期检查，而且在我们的氨水库上方，都设置了自动感应装置，一旦发生泄漏，感应装置就会立即报警。”光大水泥安环部主任唐先生向记者介绍道：“本次的演练正是在模拟氨水库自动报警的情景下展开的。”

演习正式开始，震耳的警铃声响起不久，几名身穿防护服的检测人员立即赶到了事发现场，并拿出氨水检测仪对涉嫌发生泄漏的氨水库进行浓度检测。经检测，发现氨水库氨水浓度严重超标，检测人员立即把这一情况报告厂区的生产调度。生产调度接到报告后决定马上启动环保安全应急预案，并向经理报告现场情况。

唐经理接到报告后，立刻赶到了现场，组织随后赶来的应急人员进行应对。

“维修人员立即穿戴好防化服、呼吸器，进入泄漏现场！”

“用沙袋堵住事故地点附近的雨水渠，绝不能让污水流到厂区外！”

“架设消防水枪，喷淋泄漏设备，稀释有毒气体！”

“立即查处泄漏原因，对泄漏点进行修复！”

现场抢救救援工作紧张有序的展开着。15分钟后，随着泄漏得到控制，污染物逐渐减少，事故没有进一步扩大，总指挥这才宣布解除应急状态，演练结束。

据了解，根据环境保护部2015年公布的《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》规定，企业须结合实际情况，开展环境应急预案相关的应急演练，以备发生或者可能发生突发环境事件时能及时启动环境应急预案。

“我们一直很重视应急演练，通过演练，可以检验出公司内部处理危机的应对能力和遇到突发事件的协调能力。”唐经理说：“这次的演习就暴露了一些问题点，比如中控室一楼的化验室人员在接到警报后应对还不够及时等。但同时，及早发现问题也是好事，如果等到真正的突发事故发生后才来调整，可能一切都太晚了。”

忠信化工：

卡片管理更精细

位于大亚湾石化区内的忠信化工，是一家典型的化工企业。资料显示，作为环境风险较高的行业之一，2014年至2015年的两年时间内，忠信化工两度修订了《突发环境应急预案》。

制定预案并非易事，企业为何要在短时间内推倒重来呢？带着疑问，记者来到了大亚湾，对忠信化工进行了实地采访。

“最初的应急预案是在2008年时，由企业内的安全环保部门负责制定的，此后在2012年和2014年分别进行过修订。” 忠信化工一名负责人说：“然而过去我们自己编制的应急预案，不仅环境应急相关的专业知识水平不够，而且十分繁琐，真正遇到环境突发事件时明显缺乏可操作性。”

记者翻阅资料发现，现行各企业制定的《突发环境应急预案》，往往都是厚厚的一本，光是要看完其中的内容就相当困难，更别说吃透。尽管不少企业不时会组织员工培训相关的应急知识，但是要完全掌握毕竟不容易。 “废水泄漏” “危化品泄漏” “火灾爆炸”“管网破裂”……林林总总的事故类型罗列在一起，假设工作人员等到真的发生事故才来翻书，肯定来不及。

为此，2015年忠信化工决定再次修订应急预案。这一次，企业请来了广东省环境科学研究院的专家和技术团队，帮助厂区对环境应急管理进行完善。

在专家的建议下，忠信化工采用了“卡片式”的管理办法——上至厂区的经理、调度人员，下至具体的操作员工、应急人员，身上都挂有一张“应急卡牌”。每一张卡牌上的内容因应员工的具体岗位而定。一旦发生突发事故，员工只需查看身上的挂牌，马上就能知道自己在这个岗位上需要干些什么。

“开启污水厂的警报装置，关闭装置阀门，切断物料流动。”

“利用毛毡、高效吸附材料、碎布、沙袋等材料进行吸附，采用应急沙袋等阻隔物阻隔化学品进入雨水口，防止泄漏的危险化学品进入雨水管网，阻止污染事态进一步扩大。”

“立即转移与泄漏化学品易产生化学反应的化学品，保证其安全，防止进一步出现连锁反应。”

……

翻开卡片，一段段简单明了的指引简明扼要地写在其上，一目了然。

“由点到点，对症下药，大大降低了事故风险。”企业负责人说道。

常平工业园：

集约管理效率高

“应急抢险队在废水收集管道出现破裂并发生少量外泄时，第一时间关闭破裂位点前的管道阀门，采用快速应急接头等工具将管道第一时间修补好；大量泄漏时，立即封堵破裂管道周边的雨水管网入口，并将破裂管道内的污水排入B1调节池。相关区域三废巡查负责人员去各厂进行监督，协助厂方做好停产的相关准备。”

“治安队负责迅速拉响安全警报，按照撤离疏散路线迅速撤离附近人员；依照应急办公室的指示划分出隔离区，设置安全警示牌及警戒带，严格限制无关人员进入隔离区。”

“应急监测队应对破裂管道废水的pH、COD、NH3-N、SS、TP等指标进行监测，得到初步监测结果后向办公室汇报，并提出污染物处置意见。”

……

记者在东莞市常平镇环保专业基地了解到，该地的突发环境应急采用集约式管理，由园区管委会成立专业的应急管理团队，专门负责应对园区内所有企业可能发生的突发环境事故。

“常平环保基地主要接纳洗水企业入园生产，此外也有少量印花企业。由于工艺流程相对单一，每个单元的情况都大同小异，因此我们就成立了专门的应急机构。”园区管委会一名负责人告诉记者：“哪一家企业发生事故，马上联系管委会，由管委会派出经验丰富的专业团队进行对接，不但应急效率大幅提高，也节省了人力物力。”

据了解，目前常平环保专业基地的应急团队根据职能分为应急办公室、应急抢险队、应急监测队、后勤保障队、治安队、医疗救援队等几个小组，由园区管委会统一指挥、统一培训、统一管理。此外，园区也建立自己的应急专家库，遇到特殊情况，园区还能随时与专家取得联系，获取建议。

“不少入园的公司规模较小，环境应急意识不强，投入也相对有限，不可能有太好的应急措施。面对这种情况，由园区统一制定《突发环境应急预案》，按部就班地依照预案执行，如此一来专业园区的资源整合优势就充分体现出来了。”基地管委会负责人表示道。