努力当好绿色发展排头兵

鲁修禄

为做好“十三五”环境保护工作，确保2018年我省率先全面建成小康社会的目标顺利实现，我们要树立五种意识，做到五个坚持。

一是要牢固树立务实意识，坚持以改善环境质量为环保工作核心。改善环境质量是环保工作的根本目标，也是环保工作的政治，是大局。我们必须以改善环境质量为核心，坚持目标导向和问题导向，精准把脉、透彻分析、周密谋划，统筹运用结构优化、污染治理、总量减排、标准倒逼等多种手段，不折不扣抓好落实，让老百姓真真切切感受到环境治理成效。

二是要牢固树立发展意识，坚持以环境保护推动绿色发展。要深刻学习领会习近平总书记提出的“两山论”和绿色发展理念，正确处理发展与保护关系。牺牲生态环境发展经济是假本领，只强调环保不顾及发展也不算真本事。一方面要通过建立健全有利于生态文明建设的考核制度体系，强化绿色发展的刚性约束，推动地方党委政府牢固树立绿色发展理念；另一方面要主动服务绿色发展，为促进有质量的经济发展出谋献策，为绿色低碳循环发展保驾护航，努力使环境保护成为新常态下的新增长点。

三是要牢固树立协同意识，坚持建立健全党政同抓、部门联动的环保工作机制。环境保护从来不是环保部门一家的事，污染治理也不可能靠环保部门单打独斗就能完成。从今年起，我们将按照省委、省政府办公厅即将联合印发的《广东省环境保护督察方案（试行）》要求，分两年组织对全省各地级以上市、顺德区党委、政府及有关部门贯彻落实国家和省环境保护决策部署、处理突出环境问题、履行环境保护责任等有关情况开展巡视督察。各级环保部门要以此为契机，加强向当地政府的报告和与兄弟部门的沟通协调，积极争取各方对环保工作的支持与配合，形成地方和部门更密切的联动机制，共同推进环保事业向前发展。

四是要牢固树立创新意识，坚持把改革创新作为破解环保难题、引领环保事业发展的第一动力。一方面，要坚决落实中央和省对生态环保领域改革提出的新任务新要求，推进供给侧结构性改革，对于中央和省已出台的关于生态文明建设和环境保护的改革任务，要抓紧细化，落地生根；另一方面，要通过科技创新，进一步提高环境治理技术、完善环境管理技术体系，以先进的科技和最优的解决方案推动精准治污。

五是要牢固树立法治意识，坚持运用法治思维解决环境问题。要充分运用新颁布的环保法和省环保条例，强化环境执法，营造执法必严、违法必究的高压态势，震慑一批违法排污企业。在研究解决建设项目“邻避”效应等环保难点问题时，既要依法开展公众参与，充分听取群众意见，也要依法依规加快推进垃圾焚烧、污水处理等建设项目环评审批。（作者系广东省环境保护厅厅长，本文节选自2016年2月29日全省环保局长会议的讲话。）