“大众创业，万众创新”背景下国内外职业院校创业教育的比较研究

皇甫仁秀

作者简介：皇甫仁秀（1993.07-），女，汉族，湖南常德人，湖南师范大学，研究生在读，研究方向：高等职业教育。

摘要：创业教育一直是世界教育关注的焦点，国外创业教育以美国、澳大利亚、德国、日本发展的最为成熟。相对于国外日益成熟的创业教育体系，中国的创业教育还处于完善阶段，虽然取得了一定程度的成就，但仍然存在着学校给予重视程度不高；就业观念主导创业观念；创新师资力量薄弱；学生的创新意识不强的问题。通过对比国外创业教育，国家应该给予创业教育以高度重视，通过开展创业竞赛等活动以及建立创业教育的组织机构等方面来取长补短。

关键词：大众创业；万众创新；创业教育；高职院校

中图分类号：G420文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）10-0142-02

前言

“大众创业，万众创新”起源于国务院总理李克强在2014年首次提出的“人人创新”、“万众创新”。随后，总理又在2015年的两会中再次强调“要把亿万人民的聪明才智调动起来，就一定能够迎来万众创新的新浪潮。”自此，“大众创业，万众创新就成为了社会关注的焦点问题。“大众创业，万众创新”是实现中国制造2025的重要指导思想和举措，也是实现中国经济经济转型和复苏的重要指导思想。于此同时，“大众创业，万众创新”对于学校的发展特别是处于发展时期的高职院校的发展也是一个新的挑战和转折。

一、国内外院校创业教育的概况分析

（一）国外职业院校创业教育的基本概况

总体来说，国外的创业教育发展比较成熟，且效果显著。而在众多国家中，美国的创业教育是最为成熟和成功的。其代表创业教育模式就是百森商学院模式。“百森商学院模式培养创业意识为主，由创业教育研究中心承担，每年大约有25%的本科毕业生被授予创业学学士学位。其宗旨是全力帮助学生发展创业式的思维方式、进取心、灵活性、创造力、冒险的愿望、抽象思维能力以及视市场变化为商机的能力。”[1]美国的创业教育是一种精神教育，有一系列的规划来规范其创业教育的开展。从制定计划的开始到计划的执行以及后续的保证，是一个完整的程序。

在澳大利亚，创业教育是通过来开展创业教育学科建设来实现的，主要是面向接受职业教育的这个学生主体的。所以，实施创业教育的场所就集中在各个技术与教育学院。其一般通过专业学科学习、普及教育、和专门的职业培训三种方式来进行创业教育。“其课程体系分为三类，即普通大学创业学专业课程体系，普通大学普及性创业教育课程体系以及技术与继续教育学院创业教育课程体系。”[2]

在德国，创业教育的师资多是有着成功创业经验的社会人士。他们主要传授给学生自己的成功经验，以激发学生的创业意识，于此同时通过一系列的实践活动来实现创业。

日本则认为创业教育是一种素质教育，它不是单纯以就业为目的教育。它旨在将创业教育融入教育的方方面面，融入学生的成长过程，从而实现一种类似于终身教育的创业教育。以做到掌握创业的基本能力，能适应各种创业，而不是为了创业而学习创业。

（二）国内职业院校创业教育基本概况

中国的创业教育兴起较晚，但自兴起之后，也取得了较大成就，中国人民大学在中国发展的创业教育中起着示范地位。其开展创业教育“以学生整体能力、素质提高为重点，特点是将创业教育融入素质教育之中，强调培养学生创业意识，构建创业所需知识结构，完善学生综合素质，将第一与第二课堂相结合来开展创业教育。”[3]

国内开展创业教育主要是靠开展创业课堂和举办创业竞赛来进行的。中国的大学习惯并偏向于将创业创新这个词融入普通教育的教学和实践中，主要通过就业指导之类的选修课、教授和有创业经历的社会人士开展的各种讲座、以及各级机构和政府开展的创业竞赛来进行。

但是就目前来说，国内的创业教育形势不容乐观，从表一中，我们可以看出，在已经就业的毕业中，硕士学历的创业率是0.6%，本科学历的创业率是1.2%，拥有专科学历的学生创业率是2.6%。从数据上来看，不管是哪种类型的学生的自主创业的比例都不高，而专科学历的学生相对其它类型的学生而言创业的人数较多，这就说明，高职院校的学生是有创业的意识和潜力的，且成功率也较高。

二、国内高职院校创业教育存在的问题

（一）就业观念主导创业观念，思想陈旧

大学生一提到创业创新，通常就直接跟就业联系在一起，仿佛“创业”的诞生就是为了拯救陷入就业困难的大学生一样。这种唯就业目的论进而就导致了很多大学生在选择创业时只会会选择热门的，利润多的企业，完全不考虑自己的兴趣爱好。这样的扎堆创业也就使得学校的创业教育逐渐偏离正确的轨道。与此同时，国内将创业教育几乎等同于就业教育这个理念也阻止了创业教育的发展，这种没有创新的创业的成功率也低。同时也会导致自信心的降低，影响就业心理。总的来说，创业和创新是相辅相成的，只有灌注创新的创业才是真正意义上的创业。如果大学生只是像东施效颦一样的创业，没有自己独特的想法，这样的创业是不会成功的。

（二）学校给予重视程度不高，投入不足

近些年来，高职整体陷入“高职发烧热”的困境之中，很多职业院校将其重点放在专升本的关注点上，其人才培养模式已经渐渐偏离了职业院校的办学模式。纵观当下全国高职院校创业教育的现状，很多高职院校都将创业教育和就业指导课混为一谈，只是简简单单用几个课时的时间来组织学生来进行培训，只是单单走个形式而已。甚至很多高职院校都还没有对大学生进行创业教育和实践培训在师资投入方面，也是随便找个没课的老师授课敷衍了事而已。这种态度也就导致学生们对创业的消极态度。没有正确的创业指导，何来创业？

（三）创新师资力量薄弱，效果甚微

创业教育的对象是学生，而实施创业教育的主体就是老师。老师是实施创业教育的关键所在，其授课的内容和方法也决定了学生的学习效果和兴趣。但是纵观现今中国高校开设的创业教育相关课程，却着实让人堪忧。高校教师普遍对其不抱关注态度。究其原因，首先是老师备课的难度较大，因为创业教育在中国还是处于启蒙阶段，没有现成的经验，就算是借鉴外国的经验，也不能确保和中国的国情相符，很有可能事倍功半。另外因为没有现成的教材，所以老师只能凭主观来备课，往往不能切中创业教育的重点，不能激发学生的创业激情，而且高校的老师大部分都是没有创业经验的任课老师，上课也就自然而然没有说服力，所以，上课的效果也就达不到预想的效果。

三、国外创业教育对我国高职院校开展创业教育的启示

（一）政府要高度重视和落实创业教育

创业教育发展成熟的国家，都与国家和政府的高度重视有着密切的关系。如美国政府就颁布了一系列的法案来规范创业教育的实施，如《青年就业与示范教育计划法》。另外，“美国还通过职业技术培训、税收政策优惠、创业资金支持和优惠培训等办法，来培养创业者”。[4]美国还通过大量资金投入，以及免费培训在全国的教育环境中掀起一股创业教育热潮。除了美国以外，很多国家也有颁布各种法律和政策支持创业，如印度、澳大利亚等等。由此可见，国外创业教育的发展与政府的重视及支持是密不可分的。只有国家政府给予高度的重视，创业教育才会有主心骨，才会有底气。

（二）通过开展创业活动和竞赛来鼓励学生创业

不管是在创业教育还是萌芽阶段的中国还是创业教育成熟的国外，创业竞赛都是高校开展创业教育的重要手段。例如被称为“美国第一商业计划竞赛”“5万美金商业计划大赛”， 通过这项创业竞赛，从而诞生出很多世界闻名的公司。对于中国而言，创业竞赛亦是如此，它可以激发学生的创业激情。通过竞赛的方式将创业教育付诸于实践。从而实现真正意义上的创业教育。

（三）建立特定的机构来管理以及规范创业教育

纵观外国的创业教育，一个最显著地特点就是创业教育组织的建立。“法国把创业教育视为增强国家竞争实力的一项重要活动，专门成立了小企业创业计划培训中心（CEPAC）。英国政府也于 1999 年拨款建立了英国科学创业中心（UK- SEC）来管理和实施创业教育，后又建立了全国大学生创业委员会（NCGE），全面负责国内的创业教育。”[6]通过这些正规的创业教育机构，想要创业的大学生能获得有效的创业信息，也能享受自己适当的权利。而学校通过此机构也可以规范创业教育。这些组织可以为创业者出谋划策、排忧解难，可以引领正确的创业教育。

（作者单位：湖南师范大学）

参考文献：

[1]胡桃，沈莉.国外创新创业教育模式对我国高校的启示[J].中国大学教学，2013，02：91-94+90.

[2]左殿升，李兆智，刘泽东.国内外大学生创业教育比较研究[J].山东省青年管理干部学院学报，2010，03：63-65.

[3]柴旭东.中国、美国和印度三国大学创业教育比较[J].高校教育管理，2009，01：85-92.

[4]段素菊.我国职业院校创业教育发展中的政策问题与对策分析[J].职教论坛，2009，07：12-15.

[5]王宇清，王世刚，蔡有杰，郑喜群.我国大学生创业教育的现状分析与应对措施[J].科教导刊（上旬刊），2014，01：240-241.

[6]杜刚，李亚光.“大众创业万众创新”背景下高校创业人才培养模式研究[J].时代金融，2015，14：174-175.