论述我国农村财务管理规范化的障碍及对策

张永强

摘要：在新形势下，要推进我国农村财务系统的规范化管理，相关的会计工作人员就应该顺应农村财务信息化发展的趋势，更新工作方法，从而提高会计工作的整体效率。我国农村财务管理受到农村信息化程度的制约，因此相关人员在进行会计工作模式的改革过程中，应该综合考虑农村地区的社会经济环境，推行科学的改革方案。在推行财务规范化管理的过程中，应该着力提高相关人员的职业技能，提升会计电算化工作方法的应用效率，建立符合农村财务管理模式长期高效发展的会计财务工作体系。文章从我国农村财务管理模式的特点展开分析，不仅对农村财务管理规范化中的问题进行了分析，并相应提出了推动财务信息化发展的应对策略。

关键词：财务管理；规范化；人员素质；信息化

在经济全球化和财务管理信息化的新形势下，推行农村财务管理模式规范化建设，会计工作者应该在集体经济管理活动中加强财务模式透明化建设。在农村财务管理模式规范化建设活动中，乡镇政府领导应该重视农村财务管理活动中的风险控制，建立标准化的财务管理框架。在农村财务管理过程中，财会管理层应该提升基层工作人员的整体素质及职业素养，并且注重引进新型的会计工作体系，服务于财务规范化管理活动。会计管理层应该将周期工作的目标加以明确，并及时发现财务管理活动中存在的具体问题，以便督促财会人员实行漏洞的自检及互相监督。

一、当前我国农村财务管理规范化中存在的障碍

当前我国农村财务管理规划化建设活动遇到了一些阻碍，财务管理的效率提高受到了客观因素的制约。从根本上来说，经济基础决定上层建筑，因此，基层人员的财务管理条件极大的影响了会计财务管理的工作效率的高低。农村经济基础薄弱，财务管理工作面临诸多困难，这也导致了农村财务管理体系不够科学，未能形成规范化、完整化的财务管理与监督模式。

农村地区会计财务管理人员的素质普遍不够高，在会计电算化运用上存在着一些障碍，会计基础知识的掌握也不够扎实。农村集体经济中的出纳普遍学历不高，更不了解会计的专业知识，乡镇政府的经管站财会人员较农村文书学历高些，但也存在着不是财会专业出身，甚至没有会计证的问题，这一些客观条件都决定了农村财务管理模式信息化程度不够高，制约着会计财务的发展。当前农村财务管理活动中，负责人不重视会计软件的更新与升级处理，导致会计表格制作与信息统计不够准确，会计数据处理中往往会出现差错。

另一方面，会计道德缺乏一定的体系建设，缺乏高效率监管机制也为会计工作的规范性形成了一定阻碍。会计财务工作人员的素质良莠不齐，有些甚至还没有取得相关的会计从业资格证，导致在农村财务管理日常工作中业务分析不够到位。当前的农村财务管理活动缺乏标准化会计工作制度建设，会计工作的集约化管理和透明化管理的效率也不够高。在财务管理活动中，我国农村财务管理中传统业务流程的弊端日益显现，信息技术与管理深度融合程度不够高，现行的会计财务管理工作模式已经难以满足经济体竞争模式变革的要求。

二、解决我国农村财务管理规范化障碍的相关对策分析

（一）重视农村财务风险防控工作管理

重视农村财务管理风险防控工作的开展，建立科学的财务监督程序，对每个月度的财务管理活动进行评价，进行月度财务管理状况的风险识别，并根据财务报表中的风险问题，积极的进行规范处置和制度完善工作。强化农村财务管理的目标性建设，建立维持财务管理规范化的科学保障体系。财会人员应该不断健全内部财务控制制度，安排专人负责每周的财务报告抽检和数据核对工作。开展财务风险管理信息化建设，对于财务管理活动中出现的错误，财会人员应该及时地上传到公用信息平台上，上传的信息应该包括截屏和数据表格，提醒其他的财会人员在工作时更加注意。建立科学的农村财务管理保障体系，工作人员应该积极开展财务风险管理信息化建设，建立科学的财务预警系统，从而完善风险管理及内部控制机制。在财务预警系统的建设中，财会人员应该定期向相关负责人进行工作汇报，并接受内部工作人员的合理监督。

（二）不断推行财务管理模式柔性化建设

在农村财务管理规划化建设过程中，不断推行财务管理范式的柔性化建设，由以财富为本的管理模式逐渐转变为以人为本的财务管理模式。重点是加强对财会工作人员的思想改造，推动财会人员工作方式的规范化和专业化，实现管理模式的柔性化改革，并且在财务管理活动中提高工作人员的快速反应能力，及时发现在财务保障性活动中存在的漏洞。

努力实现财务管理工作的一体化模式建设，各个工作环节的监督活动可以并行处理，强调财务监督管理体系的集成化建设，最终实现财务账目及时报错、及时处理和及时改正，逐渐解决农村财务管理活动中的各种问题。在农村财务管理过程中，财会人员应该提高财务工作的灵活性，改变传统财务工作中集权式的管理方式，而是采用相对分权式的财务统计方法。部门管理活动中，应该注重层次结构的深度建设，实现各个职能部门的沟通与合作，打破传统财务管理活动中各个职能部门的界限，建立相互帮助、相互监督的职能部门新关系。

（三）应当重视农村财务活动的日常工作层次管理

在财会部门日常工作管理活动中，应该重视层次管理，将财务监督的原则贯彻到各个财务管理的细节中去，实现各个工作环节的顺利衔接。提升财务管理部门组织结构的工作效率，实现财务系统组织功能和管理方式的创新，实现财务管理活动中的业务处理、服务模式和工作理念的同步更新。

在查询数据账表系统建设中，财会人员应该根据原始凭证查询、查询收费凭证、查询付款凭证和查询转账凭证四个方面，开展日常性的会计票据的数目核对和文件信息的检查工作。对于会计数据账表和登记凭证数据的检查，会计负责人应该做好监管，工作人员应该在周期内进行信息的全面检查，从而及时找出会计数据信息收录和处理中存在的具体问题。对于会计日常工作报表和科目余额表这些重要的表格，一定要由会计主管部门的负责人参与监督和管理。审核岗位的工作人员应该按照财务制度的规定，对原始凭证进行审核，并且按照规定的格式，准确、完整并且及时地将这些审查日志信息编制成记账原始凭证。编制完成后，审核人员应该在记账凭证信息核实确认无误之后，将复核意见书和签名后的记账凭证，按照统一的格式打印出来，并且附上原始的凭证交给出纳使用。

（四）应当重视农村财务活动的日常工作制度管理

农村财务人员的普遍素质不高决定了乡镇政府经管站必须加强对农村集体经济活动的日常管理。要明确责任分工，每个村集体经济实体中设出纳1人，另设现金保管1人，村支部书记和主任不得直接存放现金。实行收支两条线管理，对村集体的收入要及时上交乡镇政府经管站予以代存入帐，支出时再到乡镇政府经管站签字出帐，村出纳负责记录流水日记帐，现金保管手中只留存少量现金，严禁坐收坐支现象的发生。

实行帐目月结制度，乡镇政府经管站要督促各村每月及时结清帐目，对本月发生的经济活动进行梳理入帐，并在各村醒目地方予以公示，可以有效防止村级帐目混乱，提高工作效率。加强对入帐单据的审定，杜绝“白条”。

严格执行重大事项申报制度，对村级财务活动中即将发生的大额支出，各村集体经济单位予以提前申报，经乡镇政府批准，提交村党员和村民代表大会通过后方可支出。乡镇政府经管站可根据各村集体经济实际情况，直接为其设定具体限额，单笔支出超出限额的必须启动重大事项申报程序。

（五）重视技术交流与先进工作经验分享建设

以技术进步推动财务管理规划化发现，并与其他乡镇政府兄弟单位进行密切合作，从技术交流的角度进行管理经验的分享，然后针对自有的财务管理环境进行工作方式的改进。

在农村财务管理信息化发展的过程中，应该建立以政府支持为主的财务促进模式，鼓励乡镇地区的财会人员到地方市级单位去学习和深造，工作能力突出的财会人员还可以由乡镇政府安排到省级财政单位进行业务交流。在政府支持的环境下，推行农村财务管理模式的跨越式发展，能够显著提升财会工作体制改革的效率，激发财会人员在工作中爱岗敬业，在工作中找到模式创新的方法，显著提高财会人员工作的积极性。

三、开展农村财务管理规范化建设中业务员素质提高的对策分析

在内部财会控制审计机制建设活动中，财会负责人应该完善服务质量的“奖罚”制度设计，对于日常财会工作中不出现失误的人员进行一定的现金奖励。并在精神上给予鼓励，对在农村财务管理岗位上踏实肯干的工作人员颁发先进奖状，从树立先进财会工作个人的角度，在财务管理环境中养成一种严谨认真、学习先进的工作作风。

由年青财会人员与年长工作人员结成“一帮一”的工作对子，并且要推行农村财会队伍的年轻化建设。由年轻财会人员带动年长工作人员的计算机学习，以便后者能尽快适应会计信息化的工作模式。年长的财会人员可以传授管理会计工具的知识和方法，帮助年轻财会人员尽快熟悉农村财会工作环境，并根据实际情况做好自身的财会工作，减少会计工作中出现的纰漏。财会工作人员应该懂得运用科技及相关的软件，并且结合财务管理基本理论，制定财务管理与数据检查的科学制度，实现应收账款管理的安全性控制。会计部门负责人应该重视制定项目拓展上的投资设计，实现财会工作的高效运行。并且，在农村财务管理规范化建设活动中，应重视引进高素质人员，强调对于财会工作人力资源的投资，以实现财会人员业务水平的整体提升。

四、结语

推行农村地区财务管理活动的规划化建设，管理者应该对不同层次的财会工作人员进行胜任能力的考核，对于不符合工作岗位能力要求的人员，应该组织其接受技能培训锻炼，以便在相关的培训活动中获得能力的提升。鼓励基层财会工作人员形成帮扶对子，并且要不断推行财务工作模式的信息化建设，努力打造财务管理的规范化模式。

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（作者单位：邹平县临池镇农村经济经营管理站）