创新与发展濮阳经济

高鹏超

摘要：文章首先简要介绍创新理论，通过对理论的介绍，更好的阐述创新对濮阳经济发展的推动作用。当前，我国经济仍处于“形有波动，势仍向好”的局面，第一个百年目标的实现以及小康社会的全面建成都离不开技术创新和制度创新。

关键词：创新理论；发展；竞争力

约瑟夫·阿洛伊斯·熊彼特1912年在其专著《经济发展理论》中首次提出了“创新理论”，并把创新与经济发展以及经济周期紧密相连，由此轰动了西方经济学界，并且至今享有盛誉。他把创新定义为“生产函数的变动”，具体包括以下五种情况：采用一种新的产品，即消费者还不熟悉的产品；采用一种新的方法，也就是在有关的创造部门中尚未通过检验鉴定的方法；开辟一个新的市场，不管这个市场以前是否存在过；掠夺或控制原材料或成品的一种新的供应来源，也不问这种来源是否已经存在的，还是第一次创造出来的；创造出一种新的企业组织形式。中国经济经过三十年的发展，处在转变经济发展方式、提升产业竞争力、跨过中等收入陷阱、全面实现小康社会的关键时刻，解决这些问题的重要出路在于创新发展。

党的十八届五中全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。十八大以来，习近平总书记多次强调“创新”的重要性，他提到，创新是推动国家、民族向前发展的重要力量，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。不创新就会导致国家、民族的落后，创新慢了也要落后，历史经验已经告诉我们，落后就要挨打。

中国是经济大国，但并不是经济强国。作为发展中国家，我们正在转变经济增长方式和调整经济结构，这需要一个过程，而落实创新驱动能加快这一进程，通过创新发展有助于形成新的增长动力，助推经济迈上新台阶，走一条可持续发展的道路，早日实现第一个百年目标，全面建成小康社会。

习近平总书记关于创新驱动发展战略的讲话具有重要的指导意义。当前，我们的经济总体上是“形有波动，势仍向好”，创新驱动发展战略的提出为国家的长远发展指明了方向，找到了动力源。改革改革开放以来，我国经济增长主要依靠投资来驱动，是一种粗放型的发展方式，并不利于经济的持续、健康发展。随着老龄化的到来，人口红利逐渐消失，粗放型的发展方式已经不可持续，需要寻找新的增长动力。邓小平同志曾经说过，“科技是第一生产力”，历史上的三次工业革命也带来了经济发展上的三次跨越式进步。尤其方兴未艾的第三次工业革命，至今仍影响着整个社会的进程。

创新作为引领发展的第一动力，工业革命更多体现的是技术上的创新，我们要想实现两个百年目标中的第一个百年目标，除了技术上的创新，还离不开制度上的创新。对于濮阳而言，想要在当前所处的经济大环境里突围而出，必须让创新成为驱动发展的新引擎，实施创新发展势在必行。

一、技术创新

当前中国经济的阶段性特征主要体现为：增长速度进入换挡期，结构调整面临阵痛期，前期刺激政策消化期，三期叠加，保持经济的中高速增长存在一定的难度。要破解这一局面，需借助技术的进步以及产业的不断升级，提升产品的市场竞争力。李克强总理提出“大众创业，万众创新”，是为了“让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值”。可以说，技术进步已经是经济长期稳定增长的核心动力，是促进经济增长方式转变的根部途径。要想提高濮阳人民的经济水平和生活质量，首先要从技术层面迈出创新驱动的步伐。

1. 创新与社会需求相结合。由于各高校课程设置不合理、内容滞后，毕业的应届生往往不能满足社会实际需要，脱轨严重，这一现状急需改变。濮阳市要依托于河南大学濮阳工学院、濮阳职业技术学院等院校，走产学研衔接的道路，同企业进行及时、有效沟通，培养人才时有所侧重。通过协调发展，即满足了企业的需要，也保障了就业。

除了同高校合作，还要鼓励和发展新型的研发组织，以市场为导向，自负盈亏，遵循市场规律。新型的研发组织，在自负盈亏的同时追求经济效益，其创新会着重考虑社会需求，有需求才会去做，不会盲目发展，高投入、低产出。对于新型研发组织，只有依托创新才有出路，只有面向社会才有前景。

2. 深化外向开放式创新。濮阳市现在有濮耐、大化等大型企业，要依托龙头企业打造产业共性技术平台，通过技术外溢、转移等方式提升行业的整体技术水平。行业整体水平的提升，会带动各企业新一轮的强劲发展，形成良性的循环。

地方政府要实现走出去战略。濮阳县灯饰行业在全球市场占重要地位，家雄灯饰有限公司产品80%销往欧美市场，目前是全球圣诞装饰灯泡产销量最大的制造企业。但生产的产品技术含量低，竞争优势不明显，面临的外部挑战大。我们既要引进来，也要积极主动的走出去，力求参与或主导制定国际标准，实现由制造大国向制造强国的转变。

二、制度创新

对于创新，有效的制度安排比人才更重要。可以说，中国30多年的渐进式改革实质就是一个制度变迁和制度创新的过程，一系列的旧制度在改革过程中消亡，一系列的新制度在改革生长。濮阳市要想实现创新发展，必须破除制约创新的思想和制度藩篱，理清政府和市场的关系，推动科技和经济社会健康、有序的发展。加快落实习近平总书记“要以只争朝夕的紧迫感，切实把创新抓出成效，强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接，形成有利于出创新成果、有利于创新成果产业化的新机制”的指示，切实从政策、资金等多方面来开展创新活动。

1. 机制关系。为了把中国从经济大国逐步转变为经济强国，需要依靠创新来驱动，走创新型经济道路。而这条道路依靠的是创新型企业以及企业家。从根本上来说，就是中国需要拥有允许、鼓励、支持创新型企业家涌现并发展壮大的经济社会制度安排。建立和健全保护市场竞争和创新的社会经济金融制度安排，如允许、鼓励、支持技术创新型企业家的涌现发展壮大，也允许大量的风险投资银行家在寻找有利可图的创新型投资项目。濮阳市正在打造创业型城市，力争到2016年底，开展创业培训1万人，发放小额担保贷款6亿元。创业型城市的打造，体现了我市在制度上的创新，有助于通过这一新战略，实现“大众创业，万众创新”。

机制关系的创新还包括一系列审批制度的简化。从2013年3月到2015年7月，新一届政府一共召开了100国务院常务会议，在这100次会议中，40多项议题与简政放权直接相关。如将工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合一。

2. 促进内向开放式创新。通过制度建设，有助于建设一个规范的新秩序，同时，也有助于优化协同创新环境，排除知识流动障碍，优化社会创新网络结构，有效保护各创新主体的权利，不断促进产学研多个创新主体之间的合作。通过对国外先进技术引进、消化、吸收、再创新，不断强化自主创新能力。

濮阳作为一个古老而又年轻的省际交会区域性中心城市，具有明显的区位优势，我们正处在“保持态势、创新优势、转型升级、赶超发展”的关键时期，要坚持“四个全面”，推进“六大发展”，走创新发展的战略，做到技术创新以及制度创新，助推全面小康社会的实现。

参考文献：

[1]唐未兵，傅元海，王展祥.技术创新、技术引进与经济增长方式转变[J].经济研究，2014（07）.

[2]翟功利.中国地方政府制度创新研究[D].辽宁大学，2015.

（作者单位：中共濮阳市委党校）