供给侧改革背景下南通纺织服装产业创新发展研究

闾志俊

摘 要：以南通市规模以上工业企业创新专项调查数据为依据，选取南通市支柱产业纺织服装产业为研究对象，围绕南通市纺织服装产业创新特征、创新面临的问题、创新发展建议三大主题展开研究。从产品创新、工艺创新、组织创新、营销创新、创新合作、创新促进政策等方面提出供给侧改革背景下南通纺织服装产业创新发展建议：加大产品研发投入、加强产学合作，重视组织与营销创新、制订创新政策、营造创新氛围。

关键词：企业创新调查；创新特征；创新阻碍；供给侧改革；创新发展建议

中图分类号：F121 文献标识码：B 文章编号： 1674-2346（2016）04-0065-07

2016年是“十三五”规划开局之年，“供给侧改革”掀起了新一轮经济结构调整的主旋律。纺织服装作为南通市支柱产业，积极推进供给侧结构性改革，实施创新战略已经是供给侧结构性改革实施的关键举措和重要战略，也是实现南通经济发展从要素驱动、投资驱动转向创新驱动的必然选择。本文通过南通企业创新调查数据研究纺织服装产业的创新特征、创新面临的主要问题与制约因素，以期为南通纺织服装产业供给侧改革背景下的创新发展提供有益借鉴，同时为政府促进创新、产业重视创新、企业实践创新提供建议。

1 南通市企业创新调查概述

企业创新是城市实施创新驱动发展战略、推动“大众创业、万众创新”的关键。2015年3～6月，南通市统计局根据国家统计局、江苏省统计局的统一部署，对全市规模以上工业企业，特、一级建筑业企业，各类服务业企业在产品创新、工艺创新、组织创新、营销创新、企业家对创新的认识及相关政策的看法等方面进行了全面调查，调查问卷分为创新基本情况表和企业家问卷调查表。

南通纺织服装产业在转型升级过程中，面临着产能过剩、技术创新不够、组织管理方式陈旧、营销意识薄弱等一系列问题，这些问题严重阻碍了南通纺织服装产业的进一步发展。研究纺织服装产业创新现状与面临的问题，有利于摸清产业自身发展问题，以供给侧改革实现产业转型升级；有利于纺织服装企业了解并把握创新政策，激发企业创新活力，实现企业创新能力的发展。

2 南通纺织服装产业企业创新的基本特征

南通市纺织服装产业在工业领域占据非常重要的地位，2014年，企业数占工业企业的28.99%，从业人数占25.24%，主营业务收入占16.92%，利润总额占17.65%，出口交货额占工业企业总出口的22.39%（表1）。由此可见，纺织服装产业是南通经济的重要组成部分，也是南通经济发展的支柱领域。

2.3 创新类型与影响领域

创新分为产品创新、工艺创新、组织创新和营销创新。其中产品创新和工艺创新统称为技术创新，组织创新和营销创新统称为非技术创新。

2.3.1 创新类型：产品与工艺创新是主要的创新类型

2014年，被调查的南通纺织服装类企业中，认为开展产品创新、工艺创新、组织创新、营销创新对企业影响较大的比例分别为：38.49%、29.20%、18.54%、13.76%。可见，技术创新层面的产品创新和工艺创新是企业的主要选择。同时，企业为适应新的市场环境，越来越多地开展了非技术创新层面的组织创新和营销创新活动。

2.3.2 影响领域：创新对企业的生产、营销、成本、客户满意度等影响巨大

调查结果表明：产品创新对提高产品性能或质量、开拓新市场2个领域的影响最为显著，分别获得90.64% 、90.50%的认可。工艺创新对提高生产效率、提高生产的灵活性2个领域的影响最为显著，分别获得91.12% 、89.11%的认可。组织创新对提升管理效率和加快对客户或供应商的响应速度2个领域的影响最为显著，分别获得94.44% 、82.99%的认可。营销创新对保持或扩大市场份额影响最为显著，获得90.44%的认可。

2.4.1 合作对象：市场导向、产学合作

从创新合作伙伴调查情况分析，在合作伙伴选取方面，客户或消费者是首要合作伙伴，占47.43%，高校其次，占27.73%。在合作价值方面，认为客户或消费者最具合作价值的创新合作企业占比最高，为6.87%；其次是设备、原材料、组件或软件供应商，为5.25%；再次是集团内其他企业，为3.77% ；然后是高校，为3.72%。由此可见，市场导向、产学合作成为南通纺织服装产业企业创新合作的主要特征，市场需求则是激发南通纺织服装企业开展技术创新的内在动因。

2.4.2 合作形式：联合项目攻关

表3反映了南通纺织服装“产学研合作”形式。调查显示，南通纺织服装产业主要利用当地的纺织高等院校（南通大学、江苏工程职业技术学院、南通职业大学）等进行项目联合攻关。产学合作是主要的创新合作形式，企业在高等学校或研究机构中设立专门的研发机构比例较小，这说明产学研合作的层次还不够高，产教融合的力度还有待提升。此外，从产学研合作的企业规模分析，大、中、小型纺织服装企业与高等学校或研究机构开展创新合作的比例分别为73.68%、57.77%和44.86%，这说明企业规模越大，产学研合作创新程度越高。

2.5.1 创新费用：投入强度较低

从创新费用支出与投入强度看，2014年，南通纺织服装类企业的创新费用支出总额22.45亿元，占主营业务收入的1.07%，占利润总额的13.56%，略低于工业企业总体水平（工业企业数据1.69%、22.25%）。从规模企业费用投入强度看，工业企业大型企业创新费用投入强度最高，为2.51%；其次是中型企业，为1.89% ；最低的是小型企业，仅为1.15%。纺织服装产业的总体创新费用投入强度仅为1.07%，仍低于小型工业企业的创新费用投入强度，这也充分说明纺织服装产业的创新费用投入较低，在工业企业中处于比较落后的水平。

2.5.2 创新活动：内部R&D为主

从创新活动构成看，南通纺织服装类企业中有23.76%的企业开展了产品或工艺创新活动。在开展产品或工艺创新活动的企业中，内部R&D活动费用占比最高，为64.70%；其次是获得机器设备和软件的创新费用，占33.73%；外部研发部门及外部获得相关技术的费用支出不足1%。这充分说明内部R&D活动作为创新活动最核心、最重要的实现方式已逐渐普及，成为企业首选。从创新信息来源分析，企业、客户、竞争者、科研机构、政府等多方主体为企业创新活动提供信息来源，纺织服装企业产品或工艺创新的信息主要来自于客户或消费者的信息（占52.01%）以及企业内部信息（占51.03%）。

新产品销售情况是反映创新产出的重要指标。2014年，南通纺织服装类企业实现新产品销售收入314.88亿元，占占主营业务收入的比重为15.18%。从发明专利情况看，有效发明专利拥有量快速增长。截止到2014年年底，南通纺织服装规模以上企业拥有有效发明专利330件，已被实施的专利达到64件，实施比例达19.39%，略高于工业企业的平均水平（18.89%）。由此可见，南通纺织服装产业创新创新成果转化得到一定体现。

在提升创新产出效果的同时，企业比较重视对创新竞争力的保持和提高。采取了“知识产权保护或相关措施”的企业465家，占全部纺织服装企业的31.96%。具体的知识产权保护措施，由高到低分别为：申请发明专利（占12.31%）、申请实用新型或外观设计专利（占10.92%）、发挥时间上的先发优势（占10.58%）。这说明纺织服装产业的技术发明、外观设计（花型款式设计）是企业创新的主要形式，同时在投入市场方面，时间是非常关键的因素。

3 南通纺织服装产业创新面临的主要问题

首先，南通纺织服装产业总体创新水平偏低，从产品和工艺创新的情况看，其产品创新、工艺创新水平远远低于工业企业平均水平（表4）。

其次，南通纺织服装产业产品新颖度较低。新颖度指产品或工艺的新颖程度，按照从低到高依次分为无创新、本企业新、国内市场新、国际市场新4个层次。调查显示，南通纺织服装产业产品新颖度达到国际市场新的企业仅占14.16%，达到国内市场新的企业占57.66%。由此可见，南通纺织服装产业的市场创新基本停留在国内市场层次，国际化程度有待提高。

再次，从创新战略目标定位较低。纺织服装企业中有59%的企业制定了未来创新战略目标，远低于工业企业总体水平（74.33%）。在制定目标的企业中，企业目标定位由高到低分别为：增加创新投入（55.58%）、保持现有的技术水平和生产经营状况（22.67%）、赶超同行业国内领先企业（15.42%）、赶超同行业国际领先企业（4.72 %）、保持本领域的国际领先地位（1.67%）。这一方面说明有相当一部分纺织服装企业并未将创新作为企业的发展战略，而已制订创新目标的企业的战略定位较低，赶超国际先进水平的创新战略规划不够。

3.2 组织和营销创新程度不够

组织创新和营销创新属于管理学的范畴，是企业创新的重要组成部分。组织创新主要涉及企业的经营模式、组织机构、外部关系等方面。营销创新主要涉及到产品设计与包装、产品定价、产品销售渠道、产品促销等方面。调查显示，南通纺织服装产业组织和营销创新企业662家，占企业总体比重的45.10%；同时实现组织和营销创新的企业316家，占企业总数的21.58%。

通过调查纺织服装类企业家对各类创新类型的看法，纺织业、纺织服装服饰业、化学纤维制造业的企业家都认为产品创新最重要（占38.49%）、工艺创新其次（占29.20%），组织创新（占18.54%）和营销创新（占13.76%）分列三、四位，反映了企业家对产品和工艺创新的重视程度远远高于组织创新和营销创新的重视程度。通过进一步分析，南通纺织服装企业管理层短视问题比较明显，认为产品只要有市场，就不需要致力于创新，即使关注创新，也大多将视线集中到技术创新层面，对管理创新、服务创新、文化创新、渠道创新等非技术创新重视不够。

首先，南通纺织服装企业产品或工艺创新开发途径比较单一。2014年，独立开发是南通纺织服装类企业产品创新开发（占85.83%）和工艺开发（占81.50%）的主要途径。开展产品或工艺创新的合作比例仅为29.9%，低于工业企业平均水平（38.36%）。其次，南通纺织服装产业创新活动的类型比较传统。企业基本是通过委派人员外出培训、引进先进的机器设备或软件、通过内部研发的方式进行产品或工艺创新，与高校或科研机构、其他企业进行合作创新的比例较低。以上调查结果说明，南通纺织服装企业的创新合作还不够深入。

3.4 创新政策受惠面偏低

此次调查的重要关注点之一为企业享受政府相关的创新政策情况。调查显示，南通市纺织服装企业享受各类财税和科技金融政策的比例较少。

首先，政策受惠资格不够导致创新政策效果不明显。调查显示，87.34%的纺织服装企业 “不具备享受政策资格”，而“不知道此政策”、“创新政策受益缺乏吸引力”、“辦理手续繁琐等原因是导致政策效果欠佳的次要原因。

其次，政府大力支持企业自主创新，但现有优惠政策更倾向于战略性新兴产业以及科技型企业，纺织服装企业作为传统产业，由于自身条件的不足导致无法享受相关政策。而创新政策的办理手续繁琐、宣传不到位也造成了纺织服装产业创新动力不足。

再次，战略型政策较资金型政策更具吸引力。调查显示，对纺织服装产业吸引力排名前四的分别为：金融支持相关政策、鼓励企业吸引和培养人才的相关政策、创造和保护知识产权的相关政策、优先发展产业的支持政策，而税收方面的减免优惠的资金型政策对企业的吸引力不大。

3.5 人才和资金是阻碍创新的主要因素

调查表明：开展产品或工艺创新活动的纺织服装企业认为缺乏人才或人才流失等5项因素是企业创新的最大阻力，分别为：缺乏人才或人才流（20.87%）、缺乏资金（18.60%）、不能确定创新产品的市场需求（16.73%）、创新费用方面成本过高（16.14%）、暂时没有进行创新的必要（12.53%）。由此可见，人才和资金成为阻碍创新的主要因素，而需求、成本、惰性也是影响企业创新的重要因素。

关于企业家的调查问卷表明，南通纺织服装产业企业家年龄偏大（年龄39岁以上的企业家占81.06%）、学历偏低（本科及以上学历的仅占18.94%）。这说明了南通的纺织服装类专业人才培养速度和培养质量与企业的需求脱节，纺织服装企业在引进人才、培养人才、留住人才、用好人才方面比较欠缺。

4 供给侧改革背景下南通纺织服装产业创新发展建议

供给侧改革背景下，南通纺织服装产业结构性调整应该从以下几个方面进行：一是以工艺创新为主线，提高生产效率，提高技术装备与管理水平；二是以产品创新和营销创新为主线，实施“三品”战略——提品质、创品牌、增品种；三是以管理创新为主线，转型传统业态，实施智能化生产、“互联网+全产业链”、服务型供应链构建等措施。由此可见，产品和工艺创新、管理创新、营销创新将是纺织服装产业供给侧改革的核心和主旋律。

4.2 产品创新策略：加大技术研发，促进产品提档升级

调查显示，产品创新对提升产品性能与质量、开拓新市场的作用最为明显。纺织服装产业的产品创新策略需要从技术研发入手，通过技术创新提升纺织服装产品的附加值，以创新设计增强产品吸引力，从而实现从价格竞争转向质量竞争，通过品质提升市场占有率。具体措施是：1）以新型纱线和面料为产品研发的突破口，兼顾时尚和环保元素，开发附加值高的产品。2）以创新保障机制为产品创新的抓手，引导企业加大研发投入，在人力资源、研发经费、技术引进、消化和吸收方面做好保障，切实增强纺织服装产业的自主创新能力。3）以跨界联合发展为手段，通过多学科交叉与技术融合，开发碳纤维、高性能膜材料、高性能纤维、纳米基础材料等新型材料，促进纺织服装产品提档升级。

4.3 工艺创新策略：智能制造与绿色制造，提升生产效率

调查显示，工艺创新对提高生产效率、提高生产的灵活性、降低成本影响最大。南通纺织服装产业正处于转型升级的关键阶段，需要对传统的生产方式、设备和工艺流程等进行优化升级，未来的产业发展趋势为“智能制造”和“绿色生产”。南通纺织服装企业应该从旧设备改造入手，投入资金引进新设备，引入智能化生产管理系统，通过精细化生产管理提升生产效率，从而实现生产装备、生产过程、生产方式、供应链管理的智能化。此外，南通纺织服装企业需要认真研究行业绿色标准，在节能减排、生态文明、资源综合利用等方面不断创新，实现绿色制造，提升社会价值。

4.4 组织创新策略：创新管理理念，打造服务价值链

调查显示，组织创新对“提升管理效率、加快对客户或供应商的响应速度”影响最大。因此，进行组织管理创新对纺织服装企业而言尤为重要。南通纺织服装产业要充分利用互联网思维，完善企业的管理、运营组织创新体系，做到与市场无缝对接。

组织创新包括管理理念创新、组织结构创新、业务流程创新3方面。首先，基于南通纺织服装产业组织创新程度较低的特点，企业管理者要树立组织创新驱动企业发展的理念，能够根据企业的发展战略、业务定位设计柔性组织结构，建立智慧管理平台，实现线上线下的互联互通，提高市场响应与资源整合水平。其次，要精准挖掘用户需求，优化服务流程，打造全产业服务价值链，推动“制造型企业”向“服务型企业”转型，实现企业的服务系统生态再造，使企业真正成为创新驱动型智慧企业。

4.5 营销创新策略：创新商业模式，提升品牌价值

调查显示，营销创新对企业的主要影响是“保持或扩大市场份额、开拓新市场与新客户”。在“互联网+”时代，南通纺织服装产业要利用信息化手段推动商业模式和商业业态创新，提升产业品牌价值。具体措施为：1）通过客户需求分析，定位企业的价值主张；2）运用现代信息技术改善商业流程运营效率，实现供应链的优化；3）通过提高售前、售中和售后的客户服务附加值，实现商业价值提升；4）建立包括纺织服装产业链上游、中游、下游企业和客户的大型网络平台，实现优势互补、资源共享，为客户提供个性化服务网络；5）深化纺织服装品牌文化，打造区域产业特色品牌。通过品牌培育和品牌管理体系的构建与实施，不断推进南通纺织服装产业品牌国际化进程。

4.6 创新合作策略：开展多层次合作模式，加强产学合作

针对创新合作不够深入的问题，南通纺织服装产业要开展多层次合作模式。首先，要加强横向合作。在纺织服装行业内部建立创新联盟，共享创新资源，共同开发技术和工艺创新，共同应对市场准入问题和知识产权冲突问题。主要形式有：1）针对重大的创新项目，建立临时性的创新联盟，建立以行业领导者为龙头，行业内重点企业为成员的研发小组，进行联合技術攻关，共享项目收益。2）针对常规的研发项目，建立以纺织行业协会或商会为主体的创新联盟，通过协会或商会会员企业之间的技术分享、集中采购、合理分工、打包融资、信息共享、共建市场等方式实现创新合作。其次，要加强纵向合作。纺织服装企业通过与产业链上下游企业合作，实现与供应商、渠道商、客户之间的信息和技术共享，在准确把握用户需求和供应商能力的基础上，有效降低研发风险，提高研发成功率。再次，要加强创新服务平台建设。通过创建纺织服装产业科技服务平台，促进科技组织与纺织服装企业的联合，通过创建纺织服装投资信息网，促进技术、金融供需信息的有效对接与融合，促进产学合作。

4.7 创新促进政策建议：突破资金与人才瓶颈，营造创新氛围

首先，政府在制定政策时要关注企业创新遇到的最迫切的难题，拓宽创新政策受益面，突破创新政策阻碍，提高创新政策效用。具体措施为：减少审批环节、优化审批流程、缩短审批时限。

其次，加大对纺织服装企业研发活动的资金扶持力度，突破资金瓶颈。1）地方政府要加大对纺织服装产业研发项目的资金投入，鼓励并引导企业研究机构参与到产业技术项目的研发活动中；2）通过设立专项资金和科技风险投资资金等多种渠道，对传统纺织服装企业给予专项资金扶持，从而缓解企业的资金链紧张的问题；3）通过加大研发经费加计扣除税收减免、企业所得税减免、知识产权保护等相关政策的扶持力度，减少纺织服装企业研发负担，提升研发活动成功率；4）创新金融体系，由地方政府引导、纺织行业协会牵头，成立纺织服装产业创新金融平台，充分利用民间闲散资金，切实解决纺织服装企业创新资金缺口问题。

再次，实施纺织服装产业创新人才培养工程，突破人才瓶颈。针对企业家年龄偏大，学历偏低的情况，南通纺织服装产业需要实施“创新人才培养工程”，通过建立以创新人才为导向、以创新素质提升为目标的人才培育体系，从而保障纺织服装产业发展对创新人才的需求。一方面，要做好创新人才的引进工作，通过人才租赁、技术合作、兼职等柔性引进方式，吸引海内外创新人才進入纺织服装产业；另一方面，做好创新人才激励工作，通过增加工资、海外深造、升职等创新奖励政策，激发创新人才的积极性和创造性。

最后，宣传创新文化，营造创新氛围。政府层面，充分发挥媒体的宣传优势，打造全方位、立体式宣传格局，通过创新政策咨询专线、创新政策服务网络平台等形式，面向企业开展多层次创新政策、创新典型、创新服务等方面的宣传活动，形成良好的创新氛围。

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