代青霞
摘 要 民办本科院校的科研工作目前处于起步阶段,存在着论文及项目数量少,质量不高,科研队伍不稳定等问题,严重制约着民办本科院校的发展。应进一步强化内部管理,采取多种措施,调动教师的积极性,同时加大国家对民办院校的支持力度,才能使民办本科院校更好地适应当前社会经济发展对培养人才的需要。
关键词 民办本科院校 科研工作 对策研究
中图分类号:G644 文献标识码:A DOI:10.16400/j.cnki.kjdks.2016.02.012
近年来,随着我国经济发展对人才需求的增加,民办本科院校得到了较快的发展。截至2015年5月,全国正规民办高校有722所,其中本科院校416所占比达58%,广东与江苏各拥有50所,并列民办高校数量之首。这些民办本科院校具有近百万的招生规模,越来越成为我国高等教育的一支重要的力量。在教学质量逐步得到提高的情况下,科研工作成为一个薄弱的环节,影响了民办本科院校的长远发展,这是今后一个时期亟待解决的问题。
1 科研工作对民办本科院校的重要性
(1)奠定学校稳定发展的基础,提高学校的知名度。随着我国本科院校数量的增加,在招收学生数量的竞争上也会越来越突出,而有竞争力的无疑是那些上档次、知名度高,而且在科研水平和能力上较强的院校。这不仅是民办本科院校之间的竞争,也有与公办院校之间的竞争。所以科研工作不仅是民办本科院校做大做强的基础,更是生死攸关的基本要素。
(2)增强教师从事研究的能力,建立稳定的教学队伍。教师水平的提高,不仅体现在课堂上,也体现在科研水平上,科研与教学相互促进。民办本科院校由于教学任务较重,科研投入的时间不足,成果较少,这不仅会直接影响到教学质量的进一步提高,还不利于教师的长期发展,影响教师的职称晋级。因此,注重教师的科研工作,创造条件,使他们的科研水平与教学水平同步提高,工作年限与职称晋级同步推进,在民办院校与公办院校一样有前途,就会获得归属感,激发教师的工作积极性,建立起院校稳定发展的师资队伍。
(3)促进教学质量的提升,培养合格的优秀人才。科研成果会直接应用到教学中,科研水平会直接促进教学水平的提高,使老师的讲课有广度和深度,有紧密结合时代发展的新知识、新手段、新方法,更能激发学生的学习热情。另一方面,吸收学生加入到科研活动中来,有助于学生综合能力的提高,对培养适合社会需要的应用性人才大有帮助。
(4)发挥大学科研基地作用,促进社会经济发展。大学的研究工作历来是国家科技创新的重要组成部分。国外的一些民办大学承担了国家十分重要的研究项目,一些名牌大学,其研究工作处在世界的领先水平。我国民办高校的研究工作刚刚起步,但可以利用学科优势,面向当地的社会经济发展需求,突出应用性、实用性,与企业合作,逐步升级,实现为社会服务的目的。
2 民办本科院校科研工作中存在的问题
(1)科研成果少,水平档次低。根据2015年4月《中国高教研究》编辑部统计的《2014年全国高校高等教育科研论文统计分析》显示,“我国高等教育科研论文发表具有高度集中、发展不平衡的特点。2014年有50所民办高校(约占同类院校11.2%)在17家核心期刊上发表高等教育科研论文共79篇,占被统计论文的2.42%。其中35所民办高校(占所有发文民办高校的70%)均只发表了1篇文章,发表2篇及以上的民办高校共15所”。这与民办本科院校的办学规模极不相称。
(2)经费投入少,基础设施差。科研项目的进行,需要资金的投入,包括设备、相关办公物品、图书资料以及科研人员的补助等。除少数院校外,基本上处于空白,或者只有几十万元的投入。
(3)科研团队少,队伍不稳定。民办院校自创办以来,都是以教学为中心,不注重科研,没有形成较好的科研氛围和科研团队;在教师的年龄结构、知识结构和学历层次上,具有先天的不足,人才实力不够,缺乏吸引高端人才的经济条件,有能力的教师往往被公办院校所吸引。近年来,聘用了一些公办高校退休的教授等组成科研团队,但可持续性不足,中坚力量难以承担更多的科研任务。
(4)组织管理少,制度不完善。不少院校还没有设立科研管理机构;有的科研人员是教师兼职来做的,时间上保证不了;有的科研管理人员业务不够熟练,缺乏指导力。在规章制度方面,如课题申报制度、考核制度、奖惩制度、档案管理制度不完善,难以推动科研工作健康快速发展。
3 民办本科院校科研工作存在问题的原因分析
(1)在思想观念上,对科研工作重要性的认识不足。我国的民办高校,开始是作为公办高校的补充而发展起来的,办学的主旨是满足越来越多的人上大学的需求,通过兴办社会急需的专业,向学生提供合格的教学服务。因此保证学生的就业率,是其在夹缝中求生存唯一出路。近些年来,民办本科院校虽然有一定的发展,但仍然是处于弱势状态,民办本科院校在科研上的地位,与民办高校在社会上的地位是一样的。由于民办本科院校是具有投资办学和创业型大学的特征,举办者对办学的功利性考虑较多,对投入多、见效周期长的科研工作,没有太多的关注。有些举办者是企业家出身,或者是家族性质的,对科研工作缺乏兴趣。另外,民办本科院校办学的时间短,管理不到位,难以在学校内部形成良好的科研氛围。
(2)在经济实力上,为数不菲的科研费用难以支出。民办本科院校办学中面临的最大问题,就是经费不足,而经费的来源,主要是靠收取相对较高的学费来筹集,“以学养学”,甚至一年收一次学费就盖一栋楼。这样的财务状况根本无法支撑科研投入。在美国的私立大学中,运转经费,学费仅占30%,国家投入占30%,社会募捐占40%,而我国民办高校的学费收入一般要占到80%左右。
(3)在科研队伍上,高水平的学术带头人极度缺乏。民办本科院校的师资队伍年龄结构是“两头高,中间低”,即年青与年老的多,中年的少;职称结构是低职称的多,高职称的少;专兼职的结构是外聘的多,专职的少。作为学校骨干的老师,大多是近几年毕业的研究生,和早些年毕业的本科生,教学任务量大,工作经验少,科研能力有限,成果不多,难以成为学术带头人。而取得了一定成绩的,往往开始流失。近来所获得的一些科研成果,多是聘任的一些退休教授完成的。这些人的精力有限,很难持久。而引进高水平的学科带头人,费用高,见效慢,又不是民办院校所急需的。这些情况造成了科研的领军人物极少,而且短时间内难以改变。
(4)在政府管理上,支持民办院校科研发展的政策难以落实。2002年国家出台了《中华人民共和国民办教育促进法》,2011年制定了《关于进一步促进民办教育发展的若干意见》等,但具体政策不够细化,落实较难,在面对教育主管部门、科研项目审批单位时,并不能和公办高校同等竞争,申报难、科研立项受歧视、科研机会缺乏。有些政府部门人员认为,科研的款项是国家财政的,项目应由公办院校来做,与民办院校无关。由于设置了各种门槛,民办院校甚至无资格参加相关的会议,更无资格申报项目,有的学校连文件的通知都无法看到。这就导致了大量的科研资金都流向了公办学校,民办学校只能是残渣剩饭。
4 进一步做好民办本科院校科研工作的几项措施
(1)强化管理,创造民办本科院校良好的科研环境。首先,民办本科院校的创办者和管理者,要有长远的战略眼光,既注重眼前的经济利益,又注重院校的未来发展;既把教学作为院校的立校之本,又把科研作为院校的发展之源,在有限的财力中,把一定科研费用和学术费用的支出列为刚性开支,并逐步加大比例,才能在日益激烈的竞争中获得生存的空间,取得发展壮大的先机。其次,应建立健全科研工作管理机制。如学术委员会、科研处及各系部的科研秘书等科研管理系统;组建和训练一支具有专业素质的科研工作队伍,并保持人员的相对稳定性;结合本院校的实际情况,建立和完善包括科研考核、科研奖惩、成果推广、科研档案等一系列管理制度,尤其是可操作性的奖励制度,让教师看得见够得上,会起到最直接的效果;缩小科研管理人员和其他教师在地位和待遇上的差距,发挥科研人员在申报项目方面对老师的指导作用,培养其与上级相关部门的沟通能力;第三,抓好科研团队的建设。除自己培养学术带头人和骨干教师外,积极引进知名教授,组成项目组,申报高层次的研究课题;借助他们的成果和经验,引领青年教师,形成科研梯队,保持可持续发展态势。第四,准确定位科研的方向。民办本科院具有灵活性、地方性和实用性的特点,科研也必须有自己的特色。在科研方向的选择上,可以根据自身实力和社会需要及时进行调整,不受外部的制约;可以对地方经济与社会发展密切的相关课题进行研究,在中小企业感兴趣的“短平快”项目上取得突破;鼓励教师走向社会、走进田间和车间,在教学实践和社会实践中开展科研活动,抓住教学规律、教学手段等教学实际问题展开研究,在培养学生的实用能力和操作技巧性上探索新路。
(2)增强信心,提升民办本科院校教师自身的科研能力。首先要克服科研无关论和畏难情绪。一些人认为,民办本科院校是属于教学型的,在民办院校任教,就是把课上好,搞不搞科研无所谓;教学任务重,哪有时间和精力搞科研;有些人较长时间没有写文章,拿起笔来也较为困难等等,所以科研的积极性不高,有些项目到了不得不做的程度才去完成。其实,民办本科院校教师同样要有危机感,随着高学历人才进入民办院校,同行的竞争会越来越明显,只有教学和科研都突出的教师才有更多的话语权和更多的发展机会。即使从功利的角度来看,科研工作也会带来可观的经济收入,形成良性的互动效果。其次,教师本身要不断提高自己的学历水平和学术水平,尤其是年青教师,利用在职教育、定向委托培养等机会提高学历水平,为今后的发展奠定基础;不断向有经验的教授学习,主动承担科研团队的任务,参加各种学术会议,关注本学科领域的前沿动态;抓住时间,勤奋耕耘,不懈努力,才能从无到有,从小到大,从弱到强,成长为教学和科研的骨干力量。
(3)完善政策,加大国家对民办本科院校科研的支持力度。首先,认真贯彻《民办教育促进法》,明确民办高校与公办高校之间的平等地位。确立公平的科研立项制度,一视同仁,不能偏向公办而歧视民办,国家的资金应是全社会的,民办院校对社会的贡献作用不能低估,偏袒公办院校是不公平的。其次,积极引导民办本科院校从事科研工作,修改和完善现有民办高校的法律、法规,将学校的科研基础设施建设、科研经费投入、科研人才培养、科研成果等纳入民办本科院校的办学质量评估体系中;第三,确立民办本科院校的科研扶持性政策,促进科研工作的基本运转。像我国的“西部大开发计划”和“民营高科技中小企业创业基金”那样,每年预留一部分科研项目指标,或者将有些项目列为与有实力的公办院校的合作模式,以及设立专门的扶持经费,对重点的民办本科院校,设立科研设备补助金制度等。民办本科院校的科研工作,在国家支持和政策引导下,在其自身不断的努力下,一定会出现跨越式的发展。
参考资料
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