坚持全面从严治党不断开创档案事业新局面

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。刚才，我们传达了中央纪委十八届六次全会和市纪委十一届五次全会精神，总结了局（馆）2015年党风廉政建设工作，部署2016年工作任务，局级领导签订了党风廉政建设责任书，市纪委驻市委办公厅纪检组组长刘轩同志对我们的党风廉政建设工作给予了充分肯定，也提出了要求，对于继续开展好党风廉政工作具有很强的指导性，我们要把这些工作要求认真贯彻落实好。下面，我讲三点意见。

一、认真学习贯彻习近平总书记在中央纪委十八届六次全会上的重要讲话精神和郭金龙同志在市纪委十一届五次全会上的讲话精神

今年1月12日，习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话。总书记站在党和国家全局的高度，深刻分析了党风廉政建设和反腐败工作形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。1月30日，十一届市纪委五次全会开幕，市委书记郭金龙强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢固树立看齐意识，坚持以首善标准落实全面从严治党要求，坚决遏制腐败蔓延势头，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。我们要把思想统一到总书记的重要讲话和郭金龙同志的明确要求上来，深刻认识当前党风廉政建设和反腐败工作的形势和任务，坚定信心，更加扎实有效地推进党风廉政建设和反腐败工作。

一是要深刻认识当前党风廉政建设和反腐败工作的形势。2015年，以习近平同志为总书记的党中央，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移推进全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，深得党心民心。党中央坚持有腐必反、有贪必肃，严格正风肃纪、深化体制改革，打掉一批“老虎”“苍蝇”，严肃查处了一批大案要案，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。中央下最大气力解决腐败问题，提振了全党信心，赢得了人民信任，赢得了广大群众的衷心拥护。郭金龙书记强调，要深刻认识当前全市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，特别是吕锡文严重违纪、涉嫌犯罪问题，破坏了北京的政治生态，给党和人民事业、给北京工作造成了严重损失，教训十分深刻。我们要按照郭书记的要求，高度重视，进一步增强责任感紧迫感，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

二是要把纪律建设摆在更加突出位置，严格执行党的政治纪律和政治规矩，切实增强看齐意识。总书记强调，要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。市委书记郭金龙要求，要把纪律建设摆在更加突出位置，真正使纪律全方位地挺起来、严起来。我们局（馆）的党员干部要按照中央和市委要求，把守纪律、讲规矩作为一种范式、一种习惯，长期坚持并自觉遵循，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要切实增强首都意识，自觉把握首都城市战略定位和历史方位，主动把档案工作放到北京工作大局中去认识和谋划，坚定不移地服从大局、服务大局。我们还要认真抓好意识形态工作，在档案史料编纂中、在档案开放鉴定中、在档案宣传等工作中，都要强调在政治上严格把关，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉遵守组织纪律和宣传纪律，大力弘扬社会主义核心价值观，旗帜鲜明地宣传党的路线方针政策。要切实增强看齐意识，在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为等方面坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，在维护党中央权威、维护党的团结、遵循组织程序、服从组织决定等方面做出表率。

三是要深刻认识落实“两个责任”的重要意义，认真贯彻《局（馆）关于落实党风廉政建设责任制党组主体责任和纪检组监督责任的实施办法》，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。

认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，深入学习中共北京市委《关于落实党风廉政建设责任制党委主体责任和纪委监督责任的意见》《北京市实施〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉办法》，充分认识落实党风廉政建设责任制，党组负主体责任，纪检组负监督责任，体现了党要管党、从严治党的要求，是党章赋予各级党组织和领导干部的重大政治责任，对于深入推进党风廉政建设和反腐败工作具有全局性、根本性和战略性意义。局（馆）领导、各位处室负责人都签订了党风廉政建设责任书，责任书签了，就要切实负起党风廉政建设工作的责任，把责任具体落实到党的建设和档案事业发展的各个方面，坚定不移地推进局（馆）党风廉政建设工作。

下一步，结合“两学一做”专题教育，继续深入学习习近平总书记重要讲话精神，学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于行，指导实践、推动工作。

二、扎实有效抓好党风廉政建设和反腐败工作

2015年，我们聚焦中心任务，主动融入京津冀协同发展，认真贯彻落实党风廉政建设主体责任和监督责任，把“两个责任”落实到档案事业发展的各个方面，落实到机关党建的每一个环节，党风廉政建设工作取得重要进展。

按照中央和市委要求，去年局（馆）在处级以上领导干部和全体党员中认真开展“三严三实”专题教育，取得了明显成效。通过“三严三实”专题教育，领导班子查找了不严不实的问题，分析了产生问题的原因，提出了整改方案，召开了民主生活会，领导班子政治上更加坚定，依法行政更加自觉，廉洁自律更加严格，团结协作意识更强。在专题教育中，领导班子成员认真学习习总书记系列重要讲话，认真撰写学习体会，每位党员局级领导干部都分别为分管处室讲授了党课，从严抓好自身建设，努力把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。去年，局（馆）领导班子参加市委市政府中心组（扩大）学习6次，局（馆）中心组学习16次。全年召开党组会28次，局（馆）长办公会18次，领导碰头会30次，按照“严”和“实”的要求研究落实工作，提高了对重大问题的决策水平。领导班子注重调查研究，坚持密切联系群众，坚持领导接待日制度。班子成员团结协作，互相信任、互相支持，以上率下，真抓实干，坚持以身作则，严格要求自己，不断加强党性修养，不为人情所扰、不为名利所累，坚持以德立身，以廉生威，党组织的凝聚力进一步增强，干部队伍建设力度进一部加大，领导班子自身建设进一步提升，有效推动了档案工作的开展，局（馆）广大党员干部对领导班子的认可度不断提高。

去年，由我带队，对部分处室2015年年中党风廉政建设责任制落实情况进行抽查，各处室也都进行了自查。从总体上看，各处室和所属事业单位党风廉政建设工作抓得还是不错的。局（馆）注意从源头上预防腐败现象发生，从招标项目，到干部选拔任用、公务员招考面试、事业单位公开招聘面试、军转干部录用等工作进行监督。局（馆）严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全科学选人用人机制，定期研究干部人事工作，注重规范程序，树立正确用人导向，进一步完善干部选拔制度。2015年共选任15名处级干部，干部轮岗交流19人，招录公务员5人，接收军转干部2人，招聘事业单位人员5人，没有出现选人用人上的不正之风。目前，局（馆）处级领导干部基本配齐，一批年轻干部、优秀干部走上处级领导岗位，处级干部队伍的年龄结构、知识结构、专业结构更趋合理，为更好地履职尽责提供了保障。

尤其值得一提的是，近几年来，我们注意树立身边正面典型发挥身边先进人物的示范作用，弘扬机关的正能量。去年，局（馆）结合“三严三实”专题教育的开展，挖掘干部职工中先进事迹、感人故事，在七一前夕，开展“两优一先一最”活动，对优秀共产党员、优秀党务工作者、先进支部、最佳党日活动支部进行表彰宣传，这些工作我们还在坚持，通过正面宣传，在局（馆）积极营造了以廉洁为荣、以贪腐为耻、风清气正的良好风气，引领全体干部在各项工作中焕发工作热情，弘扬正气，促进大家在工作中争做政治坚定的表率、遵纪守法的表率、爱岗敬业的表率、作风优良的表率和服务基层的表率，对做好局（馆）重点难点工作的解决、推动档案事业科学发展起到了积极作用。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们的工作还有不足。一是存在麻痹大意思想，“档案局没什么钱，没有什么审批，钱也不多，党风廉政建设工作不是那么迫切”这种麻痹思想还是有的，纪检组对我们的检查反馈意见中指出的“局（馆）党风廉政建设和反腐败工作压力传导呈纵向逐级递减”现象，印证了我们各级存在着麻痹思想，要引起我们足够的重视；二是存在不规范不规矩的现象，该请示的不请示，该汇报的不汇报，该上会的不上会；三是担当的主动性不够，不敢担当，还有拈轻怕重、揽功推过现象。我们要看到在党风廉政建设中存在的问题，在今后的工作中要居安思危，防患于未然，一定要克服麻痹思想，谨慎用权，廉洁用权，确保工作职责延伸到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里，进一步营造局（馆）风清气正的干事氛围。

三、坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，做好2016年党风廉政建设工作

习总书记在重要讲话中强调，全面从严治党永远在路上，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。郭金龙书记要求要坚决落实全面从严治党主体责任，强化主业意识和政治担当，切实把全面从严治党的政治责任担当好、落实好，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬，牢固树立抓好党建是最大政绩、不管党治党是严重失职的观念。今年，局（馆）党建工作的重点是开展“两学一做”专题教育，进一步严格党内政治生活，严守党的纪律，深化作风建设，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。关于做好今年工作，各处室、各党支部和全体党员要重点把握好三个方面。

（一）学好党章，尊崇党章

党章规定了党的理想信念宗旨、组织保障、行为规则和纪律约束，每一条都凝结着党的建设的历史经验，是全党必须遵循的根本行为规范。全面从严治党，首先要学习党章、遵守党章，关键是要坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念、对党和人民的忠诚。党要管党、从严治党，要靠理想信念的引领，要靠党规党纪的保障，必须坚持高标准在前，以德为先、立根固本。各党支部和全体党员要进一步学习党章、遵守党章，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，以敢于担当、敢于较真、敢于斗争的精神，把纪律和各项党内法规执行到位，维护党规党纪的严肃性和权威性，永葆党的先进性和纯洁性。

（二）把作风建设抓到底，锲而不舍落实中央八项规定精神和市委实施意见

改进作风要在坚持中深化、在深化中坚持。坚持、巩固和深化作风建设，继续抓好中央八项规定精神和市委十五条实施意见的贯彻落实，驰而不息纠正“四风”，使作风进一步纯洁起来，要严格执行《北京市档案局（馆）改进工作作风实施细则》等作风建设各项制度，用制度的刚性约束确保作风建设的持久深入。去年，我们完成了局（馆）的“三定”工作，现在，局（馆）每个岗位都有职责说明书，每个人都有年度任务书，每个人的工作都可以根据各自的岗位职责，对照任务和分工进行量化考核，今年，我要继续按照“三定”工作的任务分工，严格考核，严格管理，不断转变机关作风，为局（馆）的各项事业发展提供有力保证。

（三）切实加强支部党风廉政建设，推动“两个责任”层层落实

我们马上要开展党支部换届工作，各党支部都要增设纪律检查委员，这将是对纪律检查委员队伍建设的有力加强，纪律检查委员需要具备较高的素质条件，特别是政治要求很高，我们要配齐配强纪检干部，把那些政治强、作风硬、素质高的同志充实到纪检干部队伍中。在今后的工作中，我们要明确纪律检查委员职责，充分发挥纪律检查委员作用，优化纪检工作格局，充分发挥各处室、各支部纪检干部的作用，开展纪检工作“大合唱”，建立上下联动的纪检监督体系，形成工作合力，切实推动党风廉政建设工作向“最后一公里”延伸。

同志们，做好今年的党风廉政建设工作对于保障全年各项任务的完成、进一步加强和改进作风建设至关重要。各处室、各党支部和全体党员要做到坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，切实巩固“三严三实”专题教育成果，真正使总书记的讲话精神成为我们的思想罗盘和行动指南，扎实有效地推进党风廉政建设和反腐败工作，以争创一流的激情和勇气，不断开创档案事业新局面，为首都各项事业的发展做出新贡献！