论党媒“姓党”的理论基础及现实要求

郑保卫

【摘 要】本文在学习习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会讲话的基础上，就党媒为什么必须“姓党”，怎样才能做到“姓党”，以及如何认识党媒“姓党”和“姓民”的关系进行阐述。特别强调了“党的新闻舆论”“看齐意识”“坚持党性和人民性相统一”等几个重要概念，倡导做一个既让党放心又让人民满意的新闻舆论工作者。

【关键词】新闻舆论 党媒“姓党” 看齐意识 马克思主义新闻观

【中图分类号】G206 【文献标识码】A

习近平总书记2016年2月19日在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话，立足党和国家事业发展大局，对党的新闻舆论工作的一系列重要理论与实践问题作了深刻阐述，科学地回答了事关我国新闻事业长远发展的一系列重大理论与实践问题，为在新的时代条件下做好党的新闻舆论工作指明了方向。

习近平同志的讲话涉及方方面面，内容十分丰富。但仔细阅读可以发现，整个讲话都围绕着一个核心概念，即“党的新闻舆论工作”，这是讲话的基点。

只要稍作回顾就会知道，以往新闻工作通常都被称作“新闻宣传工作”，而这次使用了“新闻舆论工作”这个概念，座谈会也以此为名称；另外，在“新闻舆论”之前还加了一个限制词“党的”。这是要特别强调我国新闻舆论工作是“党的”工作的特殊性质，说明在我国，新闻舆论媒体和新闻舆论工作都是党和国家事业的一部分。

正因为这一性质，习近平在讲话中提出党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党，而且要求党的新闻舆论媒体的所有工作都要体现党的意志、反映党的主张，维护党中央权威、维护党的团结，做到爱党、护党、为党；都要增强看齐意识，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；都要坚持党性和人民性相统一。

习近平总书记提出的党媒必须“姓党”的要求，为党媒指明了方向，确定了规则，提供了遵循。本文将就党媒为什么必须“姓党”，怎样才能做到“姓党”，以及如何认识党媒“姓党”和“姓民”的关系进行阐述。

一、党媒为什么必须“姓党”

党媒必须“姓党”是由党的新闻事业的性质和当前面临的国内外意识形态领域的形势，以及我国新闻队伍的道德作风现状所决定的。

（一）党的新闻事业的性质决定了党媒必须姓党

关于党的新闻事业性质的定位问题，涉及新闻工作举什么旗、走什么路的重大问题。马克思主义的奠基人马克思和恩格斯把党的报刊看作是党的思想阵地和政治武器；列宁把党的报刊看作是党的整个事业的一部分，是社会主义大机器上的齿轮和螺丝钉；中国共产党人则将其看作是党、政府和人民的耳目喉舌，这是对党的新闻事业的基本定位。

之所以对党的新闻事业作出这样的定位，是同其所具有的功能和发挥的作用相联系的。党的新闻事业无论是在革命战争时期、社会主义建设时期，还是在改革开放时期，都发挥了积极的宣传、鼓动、组织、鼓舞、激励、批判、推动作用，把全国人民团结聚集在中国共产党的周围，为实现党所确定的宏伟目标共同奋斗。

习近平在讲话中用“一项重要工作”和“一件大事”“五个事关”来表述新闻舆论工作的性质、地位和作用。他指出，党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事。做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国人民的凝聚力和向心力，事关党和国家的前途命运。正因为如此，他提出必须从党的工作全局出发把握党的新闻舆论工作，做到思想上高度重视、工作上精准有力。

这几层意思之间有着紧密联系，其核心就是要说明新闻舆论工作在我国政治和社会生活中的特殊性质和重要地位。这一性质定位决定了党和政府主办的媒体要成为党和政府的宣传阵地，必须姓党，必须在党的领导下，坚持党性原则，做好新闻宣传和舆论引导工作。

（二）当前国内外形势及我国新闻队伍现状对党媒提出了更高的要求

党媒必须“姓党”，还与当前党的新闻舆论工作所面临的国内外形势，以及我国新闻队伍在道德作风方面的实际状况有关。

事实证明，凡革命要获得成功、事业要持续发展，政党要治国理政、定国安邦，都须牢牢把握意识形态和新闻舆论阵地。而从当前我国面临的国内外形势看，意识形态领域纷繁复杂，形势严峻。在国内，一些唱衰抹黑中国共产党和社会主义的负面有害信息，和一些同主流思想、主流舆论和核心价值观相抵触、相背离的错误思潮、消极舆论，借助各种渠道寻机传播，意识形态领域常有暗流涌动，在社会上和群众中造成的影响不容忽视。从国际上看，西方一些国家在意识形态领域“西化”和分化中国的图谋始终没有改变。近些年来，西方一些消极、有害的文化产品和价值观进入我国，在社会上和群众中产生许多负面影响，致使一些人特别是年轻人是非观念模糊、理想信念动摇。

另外，受各种因素的影响，我国新闻队伍中一些人政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、社会责任感缺乏，做出了一些违背社会伦理和职业规范甚至是违反国家法律法规的事情，也严重损害了新闻媒体的公信力和新闻工作者的社会形象。

这些情况说明，当前我们面临的国内外意识形态领域的形势复杂而严峻，而我国新闻队伍要承担起党和人民赋予的职责和使命，还需要大力提高道德素质和职业修养。在这一背景下，意识形态和新闻舆论工作的地位显得尤其重要，对其工作的要求也更高。因此，新闻舆论工作必须“姓党”，必须严格按照党的要求，以马克思主义新闻观为指导，才能坚持正确的政治方向，做到不迷途、不转向、不走偏。

二、党媒怎样才能做到“姓党”

新闻舆论工作要做到“姓党”，按照习近平讲话中的阐述，就是要做到“三个都要”，即：都要体现党的意志，都要增强看齐意识，都要坚持党性和人民性相统一。

在习近平关于“党媒姓党”的这段讲话中，前面强调的是“坚持党的领导”，后面强调的是要“开展马克思主义新闻观教育”，都是确保党媒“姓党”的重要保障。

按照这些要求，要做到“党媒必须姓党”，需要从以下方面努力。

（一）要体现党的意志、反映党的主张，维护党中央权威、维护党的团结，做到爱党、护党、为党

新闻舆论工作要做到“党媒姓党”，必须把党的意志、党的主张作为媒体的意志和主张，在新闻工作中体现好党的意志、反映好党的主张，坚决维护党中央的权威、维护党的团结，做到爱党、护党、为党。

所谓“爱党”，就是要热爱中国共产党，要同党站在同一立场，要珍惜共产党的荣誉。而要做到爱党，其前提是要“信党”，即要相信党的纲领路线和政治主张的正确性，相信党所选择的中国特色社会主义道路、理论和制度的优越性，相信作为党的指导思想的马克思主义的科学性。

所谓“护党”，就是要始终维护党的利益、维护党和人民的密切关系、维护党的团结和统一，维护党中央的权威，积极为党的纲领路线和思想主张的贯彻落实发挥自己的作用。

所谓“为党”，就是要自觉服务于党的事业，始终不懈地为党所确立的政治目标而奋斗。

“爱党”“护党”和“为党”，是党的媒体体现党的意志、反映党的主张，维护党中央权威、维护党的团结的基础，是确保党媒“姓党”的基本要求。

（二）要增强看齐意识，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致

习近平在此次讲话以及近年来的其他讲话中，提到要具备的“意识”很多，如党的意识、政治意识、大局意识、阵地意识，等等。“看齐意识”是个新提法，所谓“看齐意识”，是指党媒要把注意力、关注点以及行动方向和行动目标都聚焦到党所指引的方向和目标上，做到在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

新闻舆论工作要增强看齐意识，就是要在新闻宣传和舆论工作中坚决按照中央所确定的方向、目标、原则和要求组织报道，开展宣传，引导舆论，要保证在重大问题、原则问题、方向性问题上不背离党的政策主张，不偏离中央的口径要求，始终坚持正确的舆论导向，全面营造有利于坚持中国共产党领导和社会主义制度、有利于推动改革发展、有利于增进全国各族人民团结、有利于维护社会和谐稳定的舆论环境。

（三）要坚持党性和人民性相统一

“党性和人民性相统一”问题，是近年来习近平多次强调的问题。在2013年8月19日全国宣传思想工作会议上的讲话中，他从党的执政理念和新闻事业根本性质的角度，对人民性问题特别是对人民性同党性的关系问题作了明确表述。他指出，“党性和人民性从来都是一致的、统一的”。他认为，我们党是全心全意为人民服务、代表中国最广大人民的根本利益、来自人民为了人民的马克思主义政党。从本质上说，坚持党性就是坚持人民性，党性寓于人民性之中，没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性。

而在“2·19”讲话中，习近平在谈到“党媒姓党”问题时提到“三个都要”，再次强调要坚持党性和人民性相统一，同时对如何处理党性和人民性相统一问题作出了新的阐释，即“要把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动，及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。”这就为党媒更好地体现“姓党”从理论认识和实践行动上指明了方向、确定了原则。

（四）要自觉接受和服从党的领导

习近平在关于“党媒姓党”的讲话中，一开始就谈到：“党的新闻舆论工作坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导”。这说明，党的领导与坚持党性原则是相互联系的，唯有坚持党的领导，才能确保坚持党性原则，而这都是保证“党媒姓党”的条件。后来，他又专门提出要“加强和改善党对新闻舆论工作的领导”，并且说这是“新闻舆论工作顺利健康发展的根本保证”。

新闻舆论工作的特殊性质和重要地位，决定了它必须置于党的领导之下，必须接受和服从党的领导。因此，要做好党的新闻舆论工作，核心问题是要坚持党管媒体的原则，加强党对新闻舆论工作的领导，这是摆在各级党委面前的一项重要任务。

坚持党的领导包括两层含义：一层是党组织要加强对新闻舆论工作的领导，这就要求各级党组织要充分认识新闻舆论工作的重要性，认识到党和政府主办的媒体是党和政府的重要的舆论宣传阵地，自觉地加强对新闻舆论工作的领导。党组织要把新闻舆论工作纳入工作议程，予以关心、指导和帮助，要对新闻舆论工作者在政治上充分信任、工作上大胆使用、生活上真诚关心、待遇上及时保障。另一层是新闻舆论媒体和新闻舆论工作者要自觉接受和服从党的领导。这就要求新闻舆论媒体和新闻舆论工作者要严格按照党组织的要求做好工作，要做到在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不迷途和转向，不出偏差和失误；要努力增强政治意识、大局意识、阵地意识、核心意识、看齐意识；要落实好正面宣传为主的方针，做好正确舆论导向，践行好习近平提出的关于党的新闻舆论工作职责和使命的“48字要求”，即：“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。”同时，在一些涉及重大事件和重要问题的报道上，要主动向党组织请示，争取指导，做到在宣传报道的口径要求上与其保持一致。

（五）要学习和践行马克思主义新闻观

新闻观是新闻舆论工作的灵魂，是引领方向的东西。近年来，习近平多次提出要加强马克思主义新闻观教育的要求，在这次讲话中又强调：“要深入开展马克思主义新闻观教育，引导广大新闻舆论工作者做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。”

要搞好马克思主义新闻观教育，关键是要解决对马克思主义的信仰问题。所谓“信仰”，就是要把马克思主义作为一种理想追求，作为一种价值目标，作为一种行为准则；就是要自觉地用马克思主义新闻观来指导自己的言论和行动；就是要坚定理想信念，坚定政治立场，增强道路自信、理论自信和制度自信，增强政治定力，要做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。

三、党媒如何处理“姓党”与“姓民”的关系

习近平的讲话强调党媒必须“姓党”，那么到底怎么看待和处理党媒“姓党”和“姓民”的关系，是一个在理论和实践中都需要解决好的问题。

（一）正确认识党媒“姓党”与“姓民”的关系

习近平的讲话集中谈的是党的新闻舆论工作，强调党媒“姓党”，是其讲话中的一个主题，或许看起来似乎涉及“人民”的论述少些。其实，只要仔细阅读就能够发现，习近平在这个讲话中多次提及“人民”。例如，在谈到新闻舆论工作的定位时，他提出要做到“三个坚持”，即“坚持党的领导，坚持正确政治方向，坚持以人民为中心的工作导向”；在对中央主要媒体提出的希望中就有要“与党和人民同呼吸”的内容；在谈到队伍建设时提出要 “建设党和人民放心的新闻舆论工作队伍”。而讲话中提出的新闻舆论工作者“要转作风改文风，俯下身、沉下心，察实情、说实话、动真情，努力推出有思想、有温度、有品质的作品”，也是站在人民的立场和角度谈的。而且就在论述党媒必须“姓党”要做到“三个都要”时，也把“都要坚持党性和人民性相统一”与“都要体现党的意志、反映党的主张”和“都要增强看齐意识”相并列。

总之，讲话中涉及“人民”的内容并不少，特别是其中强调要“坚持以人民为中心的工作导向”，要“坚持党性和人民性相统一”，更是把党媒“姓党”和“姓民”之间的辩证关系问题表述得十分清楚和明了。

（二）坚持“姓党”和“姓民”的统一

习近平在2013年8月19日全国宣传思想工作会议上的讲话中明确指出：“党性和人民性从来都是一致的、统一的”，这就从思想和理论上解决了如何看待党媒“姓党”和“姓民”的关系问题，起到了以正视听的作用。

曾经有一种错误观点认为，党性和人民性两者是不可能一致和统一的，即要想坚持人民性就难以坚持党性，而要想坚持党性就无法坚持人民性。有人还进而提出，当党性无法代表人民性的时候，应该用人民性来替代党性，并由此得出“人民性高于党性”的结论。

历史和现实都告诉我们，中国共产党是全心全意为人民服务、代表中国最广大人民的根本利益、来自人民为了人民的马克思主义政党，“人民至上”是共产党始终不渝的理念。因此，从本质上说，坚持党性就是坚持人民性，党性寓于人民性之中，没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性。

习近平在讲话中谈到“坚持党性和人民性相统一”时，提出要“把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动，及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来，丰富人民精神世界，增强人民精神力量”，这是对处理党性和人民性关系提出的很有操作性的要求。

自党的十八大以来，习近平一直在强调“以人为本”“以民为本”“人民至上”的执政理念，而且在多个场合提出要“树立以人民为中心的工作导向”，体现了他对人民的热爱和敬重。如果我们把“2·19”讲话和“8·19”讲话结合起来看，就会对“姓党”和“姓民”问题有一个全面的认识，就会更加自觉地把“姓民”与“姓党”有机地结合起来，使自己的工作能够既对党负责又对人民负责，既让党放心又让人民满意。

（作者系中国人民大学新闻学院教授、博士生导师，

教育部社会科学委员会学部委员）

（本文编辑：刘浩三）