齐昊 李中英
摘 要:建筑工程在组织施工生产的过程中,针对现阶段安全生产的现状,控制安全生产一定要”安全第一,预防为主”要时刻牢记安全,把安全控制作为自己的工作内容。在项目实施中,必须结合具体工程特点制定合理的施工安全管理制度和控制措施,在确保施工安全的前提下,追求最优的工程质量。
关键词:建筑施工;安全现状;管理意识;科学
建筑业是一个危险性高、事故发生频繁的行业,是我国安全生产专项治理的重点行业之一。近年来,党中央、国务院对安全生产工作高度重视,相继出台了一系列重大举措加强安全生产工作。随着这些在建筑安全方面的一系列法律、法规、条例及安全技术标准、规范的实施,我国的建筑安全管理逐渐成熟,走向法制化和科学化。但是,建筑业的安全形势仍不容乐观。
一、当前建筑施工现场的安全现状
1.企业法人对安全重视程度不够
按照《建筑法》第45条:“施工现场的安全由建筑施工企业负责。”企业法人代表是公司安全施工第一责任人,项目经理是项目安全施工第一责任人。随着市场竞争的日益激烈,质量和成本成为企业负责人关注的第一要素,也成为衡量一个企业成功与否的关键。因此,有些建筑企业的领导未能将安全生产摆在适当的位置,对待安全生产得过且过,依然是“讲起来重要,干起来次要,忙起来不要。”完全将安全生产形式化,没有将安全生产作为主要问题来抓。
2.建筑市场管理不完善
当前,在建筑时常存在着这样一种现象:重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程,从而使得安全文明施工的资金投入不足或完全没有安全文明施工经费。因此,一些公司在中标后,将工程分包给有关的专业队伍,甚至有一些建筑商为了拿到工程不惜恶意压低价格,用于安全生产的经费被忽略。在中标后无法拿出多余的经费购置安全生产的必要设备、器材和工具等,因此就导致了施工现场的混乱,增加了安全事故发生的可能性。
3.工人自身缺乏自我防护意识,建筑企业缺乏用于安全教育培训的资金
在建筑企业的施工中经常可以看到经营人员多是随时随地招收的农民工,这些人的安全技术素质普遍较低,安全意识也普遍比较缺乏。导致这一现象的主要原因在于建筑企业节约了用于安全教育培训的资金,甚至有的企业连最基本的“三级安全教育”都没有进行。而在进行施工的人员中这些缺乏安全意识的工人占多数,从伤亡事故的统计情况来看,事故伤亡者也多属于此类。
4.安全监督的力度不够
在目前的安全监督工作中,仍不免存在着某些形式主义。有些安全监督人员只着重于外在的一些安全表象,但是在实际的安全监督过程中,安监部门不但要对施工现场的安全状况进行检查,还应与安全管理的资料相对照,这样才能更深入地了解施工现场的安全情况。而且,应该强调的是,安全监督部门在施工过程的跟踪检查与管理过程中,应重视隐患治理,决不能打感情分、关系分,否则就无法达到预先诊断、超前控制的目的。
二、加强建筑施工现场安全管理的措施
针对目前建筑施工现场的安全现状,我们除了要继续加强安全管理工作以外,还必须追根溯源,真正从源头做起,做到“安全第一,预防为主,防消结合”。为此,特提出以下几项加强措施。
1.树立“以人为本”的安全生产观念
安全工作贯穿于项目施工的始末,贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中,在任何一项要素的组成过程中,若忽视了安全,将极有可能导致安全事故的发生,从而使得经济上受损,严重者将可能影响公司和企业的形象。因此,建设主管机构和建筑单位应统一思想:施工安全无小事,应始终将安全生产放在最重要的位置来对待,且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。
2.确保安全防护设施到位
要保障施工安全施工企业和安全都应严格按规定设置安全设施经费,做到专款专用,从而使安全投入这一重要前提得到有力保障。而目前在施工企业中存在的利益第一的思想必须得到根本扭转,也就是说,从思想上改变观念,将安全生产作为头等大事来抓,并且在行政手段中,也要加强对在工程建设经费用于购置安全设施等的费用的管理。
3.进一步加强企业领导对安全生产的认识,加大安全培训的资金投入
企业领导对安全工作的高度认识对搞好安全生产有着举足轻重的作用,因此要从两方面对此进行加强,一是对企业法人和主管安全的领导加强政策、法律和法规学习,使他们能够更深入的了解和认识安全生产的重要性和必要性;二是加大对安全事故有关责任者的处罚力度,迫使企业领导切实树立“安全第一”的观念,从行动和思想上建立起对安全生产的双重重视。
4.加强工人自身的安全意识
《建设工程安全生产管理》条例已经颁布实施,加强对技术工人和工程管理人员的安全知识培训,使工人建立起安全意识对安全生产至关重要,因为工人作为安全事故的第一受害人,其受损伤程度也是第一位的。只有自身的安全意识加强了,安全生产的可能性就增大了。
5.安全检查及整改工作应及时进行
在施工现场,安全管理人员的职责并不能单纯局限于简单地查一查谁没有戴安全帽之类的这一外在形式,更主要的是要为工程的顺利进行建立起一个有安全保障的环境,因此安全检查及整改工作应及时、深入的进行。对于检查提出的问题,不管是哪一级,项目部都必须按照“三定”原则(定人、定时、定措施)进行整改。
6.通过深入理论研究使建筑安全管理科学化
目前,发达国家的安全管理的理论研究已经进行的相当深入,并且在预防和控制事故的发生中起了相当重要的作用。而我国的建筑安全理论研究仍比较薄弱,以至于建筑施工现场的安全管理未能科学化,随意性大,成效低。因此,为加强施工现场的安全管理必须重视理论研究,使理论结合实践,指导时间,从而使安全管理走上科学化的道路。
三、结语
在建筑施工安全管理中,我们要动员一切可以动员的力量,团结一切可以团结的力量,利用一切可以利用的力量,群策群力,齐抓共举,治根治本,为实现建筑施工安全生产目标而努力,为构建安全生产新格局而努力,为实现社会和谐而努力。
参考文献:
[1]白俭清.试论建筑工程土建施工现场管理的有效途径[J].科技致富向导.2013(09)
[2]赵可宾,刘春燕.浅谈建筑工程土建施工现场管理的有效途径[J].门窗.2013(03)
[3]马兵.建筑工程施工现场安全管理工作探讨[J].建筑安全.2013(02)
(作者单位:辽宁中建大康建筑工程有限公司沈阳分公司)