老有所养不会也绝不能是一句空话

3月16日，国务院总理李克强在人民大会堂会见中外记者并回答记者提出的问题。李克强表示，政府将保证养老金的正常发放，争取两年解决老年人跨省住院费直接结算。同时，他建议给地方更多自主权，让其适当下调五险一金缴存比例。

养老金发放没有问题

李克强总理在记者会上表示，确实有个别地方发生了养老金发放困难的问题，但这是一地之难、一时之急。中国现在实施的是养老金省级统筹，省级政府有责任、也有能力通过多方筹集资金，来保证养老金的发放，确有突出困难的，只要地方政府尽力了，中央政府是会给予补助的。这三年中央财政就拿了上万亿元，但有一条，地方必须尽职尽责，而且中央政府要督促养老金按时足额发放。

李克强总理在会上讲道：“大家都有退休、都有需要养老的一天，这里我想做个安民告示，从全面长期来看，中国政府对中国公民保证养老金发放是没有问题的。我们去年养老保险收支节余3400多亿元，累计节余34000多亿元，我们还有全国的社会保障基金储备16000亿元没有动，同时还能够划拨国有资产来充实养老基金。所以可以肯定地说，老有所养不会、也绝不能是一句空话。”

企退金将迎第12连涨

此前，财政部向第十二届全国人大四次会议递交《关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告》（下称《报告》）提请审议，提出2016年1月1日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金，并向退休较早、养老金偏低的退休人员和艰苦边远地区企退人员倾斜。这意味着企退金将迎第12连涨。

上述养老金调整消息需经第十二届全国人大四次会议审议最终确定，《报告》提出：“此报告以本次大会审议通过并由新华社公布的文本为准。” 过去两年，企退金调整都在每年1月8日由国务院常务会议发布，各省方案在国家公布方案后两个月内制定公布。

人力资源和社会保障部原副部长胡晓义回应称，今年确定养老金调整水平，主要考虑五个因素，“第一，经济发展水平去年是6.9%。第二，财政的支付能力比以前年度增幅要低。第三，物价水平，去年城镇居民物价水平是1.4%，应该是比较温和的。第四，城镇居民人均可支配收入的增幅。第五，社保基金就是养老基金本身的承受能力。”至于养老金今后上涨的幅度怎么定，胡晓义表示，最好年年都加，这也是社会保障制度应该作出的努力目标之一。

人社部社会保障研究所所长金维刚表示，制定划转部分国有资本充实社保基金办法、完善职工养老保险个人账户、出台养老保险制度改革三项重要方案都已列入有关部门今年工作计划。目前，一些地方已经先行先试，广东等多地出台文件下调社保费率。

争取两年内实现医保异地结算

《政府工作报告》提出，2016年将协调推进医疗、医保、医药联动改革。要实现大病保险全覆盖。在70%左右的地市开展分级诊疗试点。中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元。同时，整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元，促进医疗资源向基层和农村流动。

李克强总理在3月16日表示，政府下决心要推进全国医保联网。要在今年基本解决省内就医异地直接结算的基础上，争取用两年时间，使老年人跨省异地住院费用能够直接结算，使合情合理的异地结算问题不再成为群众的痛点。

延迟退休最终方案2016年推出

人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长游钧近日在国新办举行的新闻发布会上回应了延迟退休、基金“穿底”、医保整合这三大社会关注的焦点问题。尹蔚民说，人社部将于2016年拿出延迟退休方案，并向社会广泛征求意见。他说，制定渐进式延迟退休年龄的政策，第一是小步慢走，渐进到位。每年推迟几个月的时间，经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。据中国经济网了解，目前社会上流传的各种退休计算年表，均为揣测性误传，是没有依据的。

五险一金还有适当调整空间

李克强总理在3月16日表示，两会期间，一些代表和委员也提出来可以考虑适当地调整五险一金的缴存比例，党中央国务院对此事高度重视，国务院去年就工伤、失业、生育保险实际上已经下调了缴存比例。当然，五险一金从总体上看还是有适当调整的空间，各地情况不同。社会保障基金是充裕的，在国家规定的统一框架下，可以给地方更多的自主权，让他们根据当地的实际情况，阶段性地、适当地下调五险一金的缴存比例是可以做的。总的是让企业多减轻一点负担，让职工多拿一点现金。

人社部相关司局负责人在接受媒体采访时称，将按照党中央国务院要求，研究落实适当降低社保费率的工作思路。

人社部负责人介绍，2015年，我国养老、医疗、工伤、失业、生育这5项社会保险基金总收入是4.6万亿元、总支出3.9万亿元，都比2014年底增加0.6万亿元。这就表明，我国社会保障基金是充裕的，有能力、有空间继续适当下调缴存比例。

适当下调社保费率一方面是社保基金有结余，另一方面是我国经济发展进入新常态之后，减轻企业负担以实现“稳增长、促就业”的目标。

（责编：孙展）