从财政角度浅析我国教育的发展现状、改进建议及效益

田震

摘 要：随着时代的发展，教育作为一种公共产品，对促进我国经济和社会的发展起着至关重要的作用。本文通过分析近几年教育方面的相关数据，阐述目前我国教育事业发展的现状，从财政教育支出和相关政策上给予发展建议的同时，分析教育能带来的经济效益。教育的发展与我国经济的发展息息相关，国家应该认识到对教育这类公共品的投入是一项长期的经济性投资。

关键词：教育 公共产品 财政教育支出 经济性投资

随着我国经济和社会的发展，人们生存和发展的需求日益增多，国家公共品的供给情况对我国经济和社会的健康发展也是起着举足轻重的作用，其也越来越受到广大人民的重视。在诸多公共产品中，教育产品是与人们生产生活息息相关的，它具有一定的经济和社会效益，倍受社会的广泛关注。由于国家对教育的重视，从总体上来说，目前我国教育的发展是比较良好的，但是由于主客观的一些原因，仍旧存在着一些待解决的问题。

一、从经济角度分析我国教育发展现状

早在1993年，国务院印发的《中国教育改革和发展纲要》就提出，国家财政性教育经费支出占GDP比例在20世纪末达到4%的目标。从国家统计年鉴中可获得的财政数据得知，2008年，国家财政性教育经费占GDP的比重为3.33%，2009年是3.59%，2010年，增长为3.36%，2011年，为3.93%，最终在2012年完成了4%这一目标，比重增长为4.28%，2013年、2014年和2015年也都保持在4.15%左右，经过近二十年的发展，国家财政性教育经费支出有很大的提高，经过不断探索和努力实现4%的增长目标，不仅体现了国家对教育投入的决心，也反映出中国教育事业的发展比较缓慢，国家应提高对教育方面的重视度。

二、国家教育的发展建议

1.合理分配财政教育支出在各级教育中的比重。由近几年国家财政教育支出数据可以看出，财政支出在各级教育的比重待优化，其中义务教育（主要指小学和初中）投入经费相较非义务教育的投入经费是偏少的，所以我国教育支出在各级教育中的比重国家应该通过合理分配，使我国教育分级次教育投入不平衡的现状得到缓解和改善，加大对我国小学、初中义务教育阶段的财政支出，并辅以一些政策上的支持，提高全社会对义务教育发展的重视，使我国各级教育能够健康、协调发展，以助于更好的实现社会公平，为未来培养出更多优秀人才奠定坚实的基础。

2.缩小区域间教育投入的差距。由于我国各地区经济发展水平和地理位置的差异，国家大陆区域可划分为三个经济地区，而国家公共教育投入在区域间表现为不平衡。为了缓解教育经费投入不平衡的状况，在国家层面上，应全面协调发展我国中部地区和西部地区落后的教育事业，从各个方面给予支持和帮助。在财政投入方面，在保持东部地区财政教育支出稳定增长的基础上，适当加大在中部和西部地区的财政教育支出比重。在国家政策方面，给予中西部地区教育发展政策上的支持；促进我国东部地区带动中西部地区的教育发展，利用东部地区的资源与财政优势，加大对落后地区的资金支持和其它方面的帮助，形成东部带动中西部的教育发展链。

3.加大对农村义务教育水平的投入。随着城市化的发展，我国农村的社会经济发展有着显著的提高，但是总体水平仍旧很低，为了使农村得到更好的发展，优先发展教育是一项必要的措施。鉴于我国农村教育基础设施落后，师资力量不足，国家和地方应该在物力和财力上均给予支持。财政方面，在提高财政支出在农村义务教育方面的比重外，还应加大转移支付力度，使其享受中央以及地方的财政转移支付补助；在物力方面，应加快改进和更新教育基础设施的进程，引进先进的技术，实现农村科学化科技化教育，提供一系列机制吸引优秀的教学人才深入到农村的教育实践中去，使城乡之间的教育发展水平能够平衡，进而缩小城乡之间的教育差距。

三、教育的经济效益

1.带动房地产等相关产业发展。现如今，无论城市大小，只要是学校周边的地区，其房价相比其他一般地区的房价都会高一块，也就是人们常称的“学区房”。这些房地产商围绕学校周边建设房子，考虑到了学校教育的经济效益。使得教育这类准公共产品的供给，成为造成房价空间差异的一个因素，即在同一个城市，不同区域房价大不相同。学区房的建设，吸引了那些为追求自己孩子方便上学的消费人群，会促进城市间的人口流动，而这部分人群，也将带动这一片区域的经济发展。所谓“牵一发而动全身”，房地产商通过建设学区房，以高价售出获利；居民的到来，必定会带动住宅区周边的经济发展，由一个产业带动其他涉及到人们生活产业的发展，可谓是经济联动效应。

2.增强求职者信心，实现高质量就业。人们接受教育的程度越高，求职者对自身的能力也就更有信心，获得理想职业的几率也会更高。随着时代的发展，全国各地的大学生规模庞大，招聘单位对学历的要求也有所提高，本科学历渐渐满足不了学生的学历需求，硕士和博士成为越来越多的学生的奋斗目标。由于高学历者的增多，我国就业市场中涌现越来越多的高质量人才，教育事业的健康发展，教育产品的合理供给，有助于调节我国的就业者结构，提升我国就业人员的总体素质。

3.提高劳动者效率，促进经济社会发展。劳动力要素的情况，直接关系到我国经济发展的速度和质量。教育投资可以被看作是一种生产性投资，因为教育可以传授劳动者知识，训练其相关技能，尤其是在当前“互联网+”、“大数据”盛行的时代，对具备相关技能人才的培养尤为重要，进而提高劳动者的生产效率，使社会劳动产出大大增加，在同样的时间内生产出更多的社会产出，即以促进社会经济发展。

四、结语

本文从经济角度，通过分析相关数据阐述了我国教育发展的现状，并根据目前的现状提出了我国教育发展中存在的问题，也给予提供了相应的解决措施；最后阐述了教育产品会带来的经济效益。通过本文的分析，应了解到，虽然我国公共财政支出對教育的投入比重逐年增加，体现出国家对教育发展的重视，但是不免会存在一些值得注意的问题，国家应在认识现存的问题的基础上，通过一定的经济手段和政策制度，改善我国教育公共品的供给情况，并且着眼于教育产品的长期经济效益，使其更好的为我国经济社会发展做出贡献。

参考文献：

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