互联网时代廉政文化建设面临的机遇与挑战

蒋春霞

摘 要：互联网是现代社会发展的产物，廉政文化建设与互联网融合发展成为必然趋势。一方面，互联网便捷迅速的特质提高了公众参与度，为廉政文化建设提供新机遇；另一方面，互联网开放自由的特性引发价值多元，给廉政文化建设带来新挑战。因此，既要充分发挥互联网的优势，丰富和提升廉政文化建设，又要因势利导防范情绪化、娱乐化、自由化取向对廉政文化建设的消解。应加强载体建设，创新宣传模式，开发联动平台，深化网络监督，纵深推进社会主义廉政文化建设健康持续发展。

关键词：互联网时代；廉政文化建设；机遇；挑战

中图分类号：D630.9 文献标识码：A 文章编号：1674-9170（2016）06-0057-04

在经济全球化和社会信息化的时代，互联网技术对人类社会发展的经济、政治、文化乃至日常生活产生了重要影响。廉政文化涵盖社会关于廉政的基本理念、信仰、规范和与之相适应的价值取向、行为方式、社会评价，充分体现了社会主义文化的先进性。互联网时代廉政文化本质体现为利用互联网作为廉政载体，便捷迅速地培育社会主义廉政价值观，有效形塑社会主义廉政文化意识形态，深入推动社会主义廉政文化建设。互联网时代，我国廉政文化建设需要把握新机遇，应对新挑战，探寻新路径。

一、互联网便捷迅速为廉政文化建设带来新机遇

廉政文化是社会主义文化的重要组成部分，事关社会主义事业的兴衰成败和中华民族伟大复兴的中国梦的实现。互联网是时代发展的产物，在全民“触网”的时代，互联网的跨时空、快速、便捷等优势为廉政文化建设带来新机遇。

（一）互联网促进公众接受廉政文化更直接多元

当前，互联网将信息箭速传播，经济发展多样性和社会发展多元化影响着社会成员的思想观念，同时也对廉政文化建设提出了新的要求。在全面实现中华民族伟大复兴的历史新时期，廉政文化建设在不断优化社会大环境中显得尤为重要。2015年中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》，从党的制度建设上确保廉政得以实行[1]。在新形势下，特别是在社会主义市场经济体制下，廉政文化建设是构建社会主义和谐社会的需要，也是社会主义发展进程中的一种文化自觉。只有顺应新的国际国内形势才能确保廉政文化建设健康发展。随着人的主体性不断成长，社会成员参与社会管理的意识和能力得到明显提升。互联网时代，廉政文化建设必须在网络快速发展背景下结合社会成员思想，根据公众特质与接受情况进行协同创新，包括制度创新和教育载体创新。廉政文化建设必须紧跟新媒体时代步伐，根据社会成员思想变化的新情况、新特点、新趋势，开展制度创新和教育载体创新，廉政文化教育才能全面深入推进，廉政文化建设才能拥有不竭发展动力和思想源泉。

廉政文化建设有效激发了社会公众的民主监督意识，有利于促进国家廉政建设和反腐败工作。公众参与渠道多样化，网络监督的快速便捷，促使政府积极关注和有效回应，进一步推动反腐倡廉建设向前发展。互联网时代，一些腐败现象在网上曝光，微小之事有可能被无限放大，成为社会舆论关注热点，公众舆论的力量会使腐败分子现出原形。可见，互联网促进社会成员成为新时期反腐的主体力量，网络舆论监督也成为新时期反腐手段的重要补充。

（二）互联网促进廉政思想传播更便捷多样

在互联网时代，家家户户足不出户便可以走进世界，网络平台已经成为一个重要的思想阵地，深刻影响着人们的价值观和行为方式。以纪检监察系统为例，正是与互联网的深度融合，让纪检监察部门织成一张正风反腐的“天罗地网”，从原先的遥不可及到现在的触手可及。廉政文化建设也可以充分运用网络的优势，体现社会发展的时代特色。运用互联网进行廉政文化建设，加快社会主义现代化建设的步伐，努力建构社会主义廉政文化教育网络系统，形成网络化的廉政文化教育阵地，是新形势下廉政文化建设发展的新契机。因此，廉政文化建设教育工作应同网络紧密结合起来，积极树立网络社会的廉政意识，建设一整套完善的网络社会规范，不断探索和拓展科学使用网络载体的新途径、新方式，借助网络科技，廉政文化建设才能更好地实现其教育目标，完成时代赋予的使命，形成全社会知廉、守廉的文化新风尚。

廉政文化既然是一种大众文化，需要全员参与。因此，我们要抓住网络信息传递快速的特点，加强廉政文化建设，打造一支政治思想好、专业过硬的网络信息管理队伍，做好网络廉政文化的宣传工作，让廉洁意识深入群众，培养其树立正确的世界观、人生观、价值观。以前通过广播和报纸等宣传廉政文化，而互联网时代作为一种新的媒体时代，是文化传播的新载体，为廉政文化建设开创了一个全新的天地。[2]随着电脑、手机等各种工具的普及，使人们在浏览网页时不知不觉就接受了廉政文化教育，在日常的一点一滴中自觉养成廉洁自律的品格。

（三）互联网提升网络监督力度

所谓网络监督，就是通過互联网参与政治活动，使一切与公共利益有关的事务在法治轨道管理运作，“让权力在阳光下运行”。具有一定的素质修养和参政意识的公众把网络作为信息交流平台，进行汇总、分析、整合、传播，然后再通过网络平台展现出来，具有强大的震慑力。

现今，各级党组织、部门纷纷建立网络监督网站，跨越时空界限，如中央纪委监察部网站及其客户端开通“四风”举报直通车、反“四风”一键通举报专区、群众身边的“四风”和腐败问题监督举报曝光专区，形成网报刊一体，群众积极参与监督，扫描一切腐败行为，当好中央纪委的“千里眼”。[3]纪检监察机关对群众线索的快速查办，官方网站点名通报违纪违规，群众监督的成效立竿见影，构建于互联网时代的反腐新平台让“阳光是最好的防腐剂”有了新的内涵和外延。

二、互联网开放自由给廉政文化建设带来新挑战

（一）情绪化的实践现状背离了网络反腐的应用初衷

互联网是现实社会发展的产物，网络反腐是廉政文化建设的目标之一。网络反腐主要体现在网络监督上，扩大人民群众的知情权和监督权，促使政务更加公开透明，也是廉政文化建设的重要评估标准之一。在现实社会中，普通公众面对不合理现象常有不满，虽有抱怨但也无可奈何，最终还是选择沉默。而在互联网时代，网络监督、网络反腐为民众宣泄负面情绪提供有利途径，但是少数比较极端的网民却把此当成发泄社会不满情绪的工具，背离了网络反腐的初衷。同时，网络监督不力缺少制度化规范，过于情绪化的实践现状导致非理性情绪明显偏高，社会公众不能冷静客观地对待此类问题，容易失去理智，丧失辨别能力，严重影响了网络监督作用的发挥，加剧了社会矛盾冲突。

（二）娱乐化的实践现状降低了廉政文化的传播信度

如今，网络空间图文并茂，娱乐化倾向较为明显，使得在虚拟网络中的社会公众以娱乐心态对待现实中的一切，网络极有可能在实践手段上成为大众宣泄情绪的载体。少数素质低下或是不明真相的群众，利用网络优势变成其破坏社会秩序的手段，追求网络娱乐化导致大量错误信息被群众转发带入到现实社会中去，混淆视听，增加廉政文化传播难度。由于网络主体的自我放纵，使得网络监督公信效力大大降低，负面情绪因此蔓延，给廉政文化正能量的传播带来挑战。

（三）自由化的实践现状弱化了廉政文化的表达效果

网络虚拟社会的自由宽松环境，为廉政文化的充分表达提供了舞台。网络的虚拟性特征也给公民自由权利的行使提供了广阔空间，自主意愿、价值选择成为廉政文化是否被接受以及接受多少的主导因素。新媒体的普及推动了网络信息的开放性和自由化，对廉政文化建设提出了挑战。原本利用互联网平台可以更好地传递新的政策和思想，然而少数极端网民利用网络的匿名性，以虚拟身份自由操作，摆脱道德束缚，放纵自己的行为，对廉政文化建设造成极大阻碍。

三、互联网平台为廉政文化建设健康发展提供新路径

互联网时代，通过网络向人们传递视频、动画等丰富的廉洁知识，更容易形成风清气正的良好氛围。一方面，廉政文化建设要根据时代条件的变化，对传统载体加以创新运用的同时不断创造性地拓展，开发许多行之有效的新载体，满足廉政文化教育的需要；另一方面，面对实践过程中出现的新问题、新挑战，我们要兴利除弊，利用互联网平台为廉政文化建设健康发展提供新路径，有力提升网络在廉政文化建设中的重要价值。

（一）加强载体建设，夯实廉政文化教育的硬件基础

针对廉政文化建设这个复杂的系统工程，加强网络反腐硬件建设有助于增强廉政文化教育的效果。以互联网促使鼠标直通中央纪委，2013年9月2日正式开通的中央纪委监察部网站，中央纪委监察部领导轮流拍到回应社会关注，第一时间发布权威信息，主动揭秘纪检监察工作幕后、人物和真相；网络举报方便，从个人电脑到移动端，上百万网民“指尖举报”，形成了一个无处不在的网络监控，成为纪检监察机关信息公开、新闻发布、政策解读、舆论监督以及网络举报的主要渠道。利用网络信息，廉政文化教育要根据社会发展情况，着眼于民众的思想实际，将有利于廉政文化教育的文化设施建设纳入到社会建设之中。首先，引导网络主体积极反腐，以此加强廉洁教育。其次，要加大信息化建设，加大人财物的投入，不断优化网络反腐环境，形成良好的廉洁氛围。

（二）创新宣传模式，提升廉政文化教育的传播效力

廉政文化建设网站要以充足的版面为受众提供精彩、全面、及时的信息，以吸引广大网民的关注。现阶段可以从以下两方面展开：一是建立和完善廉政文化教育门户网站。有征对性地对各个层次、各个阶段人群进行不同内容的廉政文化宣传，特别要加强对高校大学生党员的廉洁教育。因为大学生党员群体是未来社会的中坚，也是党政干部强有力的新鲜血液。二是利用其他网站特别是主要门户网站的知识传播功能，将廉政文化教育体系融入网站，进入头条并注意体现廉政文化教育的内容。三是将廉政文化内容放入各大视频网站，在人们观看影视的同时感受到廉政文化知识的熏陶，有助于在日常生活中营造廉洁的氛围。

（三）开发联动平台，建构廉政文化教育的网络体系

教育活动是双向互动的，教育者负责传授知识，被教育者则接收各种信息。要充分利用网络培养廉政文化宣传专业化队伍。例如，教育者、党政干部等一线人员可以在相应的廉政教育网站围绕当前的重大时事政治或者居家生活小事，让人们在网络上展开讨论并加以正确引导。教育者也可以积极运用局域网络，开展各具特色的网上廉政文化教育，例如一些政府部门、高校、企业等都可以根据各单位的具体实际情况，利用局域网开展丰富的廉政文化教育活动，抵制不良思想的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想防线。

（四）深化网络监督，打造反腐倡廉建设的系统工程

廉政文化建设是拒腐防变的基础工程，要让干部从不敢腐到不能腐最终实现不愿腐，必须从源头做起。习近平总书记指出：“官不富，富不仕。”要树立廉洁意识，让廉政文化进社会、进家庭、进学校、进企业，从思想到制度，从选拔干部到任用干部，都应利用网络给予适度公开，让人民群众拥有参与政治的权利和空间。借助网络平台推进廉政文化建設，改变了传统的单一，是新时代发展的必然。[4]因此，必须把廉政文化建设与网络相融合，因势利导，利用网络优势规避缺点，有效推进廉政文化建设和谐健康发展。

总之，互联网时代，廉政文化建设既面临着严峻的挑战，更意味着潜在的机遇。一方面，要科学把握好时代发展的机遇，利用好互联网这一崭新的平台和载体，不断丰富和努力拓展廉政文化建设的内涵；另一方面，要深层次考量互联网自身的不足以及带来的内在困境，不断消解互联网引发的廉政文化建设的瓶颈和障碍，全力推动廉政文化建设在互联网境域中有序和谐发展。在互联网时代，要进一步加强廉政文化建设的力度和深度，努力契合时代特质和时代精神，全面提升廉政文化建设的科学化水平，为全面从严治党创设良好的网络环境和舆论生态。

参考文献：

[1] 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》实施办法[M].北京：中国法制出版社，2011：58-69.

[2] 赵翠玲，张莉莉，张世良.新媒体视阈下的廉政文化建设[J].中国集体经济，2015（4）：48-49.

[3] 把纪律和规矩挺在前面驰而不息纠正“四风”——中央纪委监察部网站，开通“反‘四风一键通”举报窗口 [EB/OL].（2015-06-18）[2016-03-20].http：//www.ccdi.gov.cn/xwtt/201506/t20150618_58047.html.

[4] 邵碧玉.淺谈网络在廉政文化建设中的作用[J].辽宁行政学院学报，2010（1）：136-137.

责任编校 陈 瑶

Opportunities and Challenges for the Construction of Integrity Culture in the Age of Internet

JIANG Chunxia （School of Marxism， Guangxi Normal University， Guilin 541006， Guangxi， China）

Abstract： The internet is the product of development of modern society； the joint development of the construction of a clean government culture and the Internet has become an inevitable trend. Public participation， due to the convenience and speed of the Internet era， has been improved， providing new opportunities for the development of the culture of honest and clean government； on the other hand， the openness and freedom accompanying the Internet have led to diverse values， posing new challenges. Therefore， best use must be made of the Internet to enrich and promote the development of clean and honest administration culture， while at the same time preventative measures must taken against emotion outbursts， entertainment and liberalization orientation for their possible resolution of clean government culture development. For a healthy and sustainable development of socialist culture， ideological carriers must be strengthened， new modes of propaganda must be created， joint stages must be developed， and supervision of the Internet must be further enhanced.

Key words： Internet age； culture of integrity and clean government； opportunities； challenges