高校廉政文化建设存在的问题与对策研究

苗凌云

[摘 要]高校建设是社会稳定因素的基础，廉政文化则是高校建设的重要组成部分。如何创建高校廉政文化建设显得尤为重要。

[关键词]高校 廉政文化建设 对策

中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）19-0238-01

“廉政”一词最早出现《晏子春秋》中：“廉政而长久，其行何也？”它主要是指：政府职员履行职责时不以权谋私。廉政文化体现了社会主义文化的先进性，是高校思想政治教育的重要内容，是社会主义先进文化的重要组成部分。校园廉政文化建设对高校的健康发展具有非常重要的作用。高校建设是社会稳定的基础，廉政文化则是高校建设的重要组成部分。对于高校反腐倡廉建设、学生廉洁意识培养以及风清气正的育人环境的创建，廉政文化活动显得尤为重要。

一、高校在廉政文化建设中存在的问题：

1、高校廉政教育没有建立适合高校廉政文化建设的工作大格局

不少高校把廉政文化单一进行建设，不能与领导班子建设、精神文明建设、思想道德建设、法治建设和党风建设等结合起来，没有将廉政文化纳入反腐倡廉与其他各项工作同部署、同检查的行列，统筹策划、统一部署，无法形成大的宣教格局，无法实现教育资源的整合和优势互补。

2、高校廉政教育的错误认知

目前，对高校廉政文化建设认知存在着三种错误观念：一是认为高校的核心功能是教学和科研，包括廉政文化在内的校园文化建设是辅助性的，对廉政文化的育人功能认识不足；二是认为廉政文化建设的主体应是学校纪检部门，其他教学、管理、服务单位只是被动参与，无法形成齐抓共管的大格局；三是认为廉政文化建设不具有强制性，不像廉政制度那样具有规范性和约束力。这些认识不同程度地制约了高校廉政文化建设的质量和水平。

3、缺乏廉政文化制度规范

廉政文化建设仅仅依靠思想道德教育，仅仅依靠人的自觉性是不够的，还需要把它制度化。道德自律作为一种对人性的激励，显然也发挥过较大的作用，在相应的制度约束和法律规范缺乏时，道德力量就显得比较渺小。我们对领导干部廉洁自律提出的各种“不准”和“规定”，都是政治规范、制度规范，缺乏的是廉政文化制度规范。

4、缺乏载体、形式单一

高校廉政文化建设主要是通过“上大课”、“作报告”、“树典型”的教育形式，没有搭建起廉政文化教育平台来组织开展廉政主题教育。高校廉政文化建设应该是内容丰富、形式多样的，它与传统文化、特色地域文化和高校历史积淀有密切关系。当前，不少高校的廉政文化建设只注重从廉政本体出发，无视这种相互关系的存在，不能吸收融合各类文化的优势，造成了廉政文化内容空洞陈旧，无法适应时代发展的需求，缺乏文化建设应有的渗透力、影响力、吸引力和感染力。

二、创建高校廉政文化建设的具体措施

加强高校廉政文化建设，落实廉政文化进高校的战略任务，必须形成行之有效的工作机制，充分发挥高校自身优势，实现整体推进的目标。

1.利用道德教育构筑廉政文化建设的思想基础

要建立具有大学特征的精神信仰和价值观念，构建高校廉政文化的思想基础。从本质上讲，廉政文化建设的过程就是一个确立、提升廉政信仰的过程。其核心价值观是务实、为民、清廉。面对高校多元文化并存的现状，我们必须牢固树立以道德教育为基础的主流文化信仰，充分认识大学廉政文化建设的时代意义，抓好高校学生的思想道德是廉洁教育的根基。

当前，必须大力加强社会主义核心价值体系的“进课堂、进教材、进师生头脑”的工作，不断加强理想信念的引导和教育，激励高校学生树立正确的价值观、世界观以及廉政文化观，自觉抵制不良文化的潜在侵袭。着重抓好教师的学术道德教育是廉洁教育的重点，通过“三风”建设，教师应养成良好的学术道德品质，倡导学术自律，正确处理好道德与学术的关系，保证学术事业的健康发展，言传身教，用党员干部和教师的模范行动教育、示范、带动学生，在大学校园形成以廉为荣、以贪为耻、风清气正、和谐向上的良好风尚。

2.结合地域优势，与本地的历史文化相结合，构建特色廉政文化

文化的魅力在于个性鲜明、各具特色。个性和特色是增强廉政文化吸引力和感染力的基础。廉政文化建设无论是目标的确定还是原则的把握，无论是总体规划还是具体设计，都应充分体现地域特色。每一所学校、每一个地区都有自己的优势和特色，所以在廉政文化建设的过程中应依托各高校所在地域悠久的历史文化资源，积极挖掘本地人文积淀，营造有特色的廉政文化氛围。目前，全国已有为数不少的高校在廉政文化建设方面进行了有益的探索和实践，如河南省南阳市的高校借助花洲书院范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的“忧乐”文化等饱含丰富廉政思想的楹联文化，对高校师生进行廉政教育。

3.利用校园文化建设营造廉政文化的育人环境

在高校校园开展廉政文化活动时，应善于将其具体内容

与高校丰富的文化形式结合起来，和各高校自身的文化特色结合起来，依托高校自身的文化软实力，融入廉政文化的具体内容，创作高质量的廉政文化作品，创建校园廉政文化氛围。比如组织编写具有本地和本校特色的廉政文学学生读物，编排具有特色的廉政文娱节目，穿插廉政思想特色的教学内容，并以较容易理解和接受的形式宣传廉政文化，使师生在学习与娱乐的同时，受到廉政文化教育氛围的熏陶，从而营造出高校特有的廉政文化环境。

4.以高校学生为活动主体发挥社会实践作用

参加社会实践活动，不仅是培养大学生的社会活动能力，更是自我教育与传播先进文化的过程。在高校组织大学生社会实践中可以建立廉政文化宣讲队，围绕廉政文化内容，开展一系列宣传教育活动。通过这种方法，既促使大学生自身受到廉洁教育，也能向社会传播先进的廉政文化，对社会廉政思想起到辐射和影响作用。在社会实践中，加强廉政文化建设既是发展社会实践，也是针对大学生最直接、最有效的廉政文化建设宣传的方式，更是提高高校学生廉政意识的重要途径。