加强高职院校反腐倡廉宣传教育的实践与思考

葛驰宇

【摘 要】本文通过准确把握深化反腐倡廉建设总体要求、工作特点和规律，科学分析反腐倡廉建设和高职院校管理的辩证关系，并结合江苏食品药品职业技术学院反腐倡廉建设的工作实践，对反腐倡廉建设如何更加全面有效地融入到高职院校管理之中进行了探讨。

【关键词】高职院校；反腐倡廉；宣传教育；实践与思考

十八届五中全会上党中央提出：深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。在目前社会主义建设的新阶段，各种思想文化相互激荡，现代传媒迅速发展，人们接受信息的渠道不断扩大，党员干部受各种思想观念影响的途径明显增多、程度明显加深。由此，不断加强对反腐倡廉的宣传教育，使广大党员干部能够自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后观点的影响，是时代赋予我们的一项重要而紧迫的任务[1]。宣传教育作为反腐倡廉工作的第一道工序，在反腐倡廉建设的整个体系中，具有十分重要的作用[2-3]。为此，本文将结合江苏食品药品职业技术学院反腐倡廉的工作实践，对如何加强新形势下高职院校反腐倡廉的宣传教育工作做一些粗浅的探讨。

1 认清地位，强化作用

反腐倡廉建设，宣传教育是基础。它在我们党的宣传教育工作中处在重要的地位，有着举足轻重的作用。新中国成立前夕，毛泽东同志告诫全党：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”对全党进行了一次及时的发扬艰苦奋斗作风的教育，为夺取全国胜利提供了有力的思想保证。改革开放以来，以邓小平同志为核心的第二代领导集体，十分重视思想教育在解决腐败问题中的重要作用。针对党内存在的贪污腐化和滥用职权现象，邓小平同学明确指出，我们主要通过两个手段来解决，一个是教育，一个是法制。他强调要加强思想政治工作，保持艰苦奋斗的传统，“坚持这个传统，才能抗住腐败现象。”党的十三届四中全会以后，江泽民同志多次强调：“要加大反腐倡廉工作的宣传教育力度，加强对党员干部的党性、党风、党纪教育和遵纪守法教育。”党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，也同样非常重视这个问题，他指出：“教育抓好了，德治加强了。领导干部的思想政治素质和精神境界提高了，可以有力的防范和减少违纪违法的行为发生。”党的十八大以后，习近平同志在多个场合提到反复倡廉的重要性，从抓作风建设入手，制定八项规定，聚焦“四风”到“三严三实”，开展多次教育实践活动，取得了明显的阶段性成效，赢得了党心和民心。这些精辟论述充分揭示了宣传教育工作在加强党的自身建设、政权建设和反腐倡廉工作中的重要地位和作用。

同样，对党员干部进行反腐倡廉教育既是监察机关的一项重要任务，也是党章和国家法律法规赋予纪检监察机关的一项重要职责。党章明确规定：“各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育。”中央有关文件还明确指出：“各级纪检部门除检查和审理各种违法活动案例以外，要把党的思想建设作为自己的主要任务。”并进一步规定，纪检机关主要负责党员的党性党风党纪教育。

历届中央纪委领导同志，也都十分重视纪检监察教育工作。首任中央纪委书记陈云同志曾明确指出：“纪委只查违法乱纪的案子不行，更重要的是要加强共产党员的党性教育，提高共产党员的素质。”党的十三大以后，乔石同志也曾提出纪检工作要履行“保护、监督、惩处、教育”职能。党的十四大以后，尉健行同志也反复强调，党风廉政建设和反腐败要建立思想道德和党纪国法两道防线，巩固这两道防线尤其是第一道防线需要加强教育。党的十六大以来，吴官正同志高度重视纪检监察宣传教育在党风廉政建设和反腐败斗争中的重要地位和作用，强调要充分发挥教育在惩治和预防腐败过程中的基础性作用。党的十八大以来，王岐山同志强调：“要认真学习党的十八大关于反腐倡廉新思想，新观点，新要求，新举措，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。”

由此我们不难看到，反腐倡廉宣传教育在纪检监察的各项工作中具有基础性的地位和作用。纪检监察机关的各项工作包括廉洁自律、查办案件、执法监察、源头治理等，每一项工作都离不开宣传教育。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，制度和监督都包括宣传教育的内容[4-6]。制度的实施不但需要制度本身的科学性与合理性，还需要有效的思想教育来推动。监督工作要取得实效，不但取决于监督的权威性，还需要加强教育，增强党员干部遵纪守法的自觉性[7]。

2 突出重点，注重效果

从教育对象来看，反腐倡廉教育要以领导干部为重点。要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养，廉洁自律，反对和防止腐化堕落，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，严格执行“八项规定”，自觉遵守“三严三实”相关精神，自觉经受住新形势下发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验[8]。

从我院的教育内容来看，反腐倡廉教育要突出五个重点。一是，“四基本”教育。即党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育。通过教育，使广大党员干部了解党的性质和宗旨，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，增强立党为公，执政为民的意识。二是，共产主义理想信念和“三严三实”教育。理想信念教育是思想政治教育的核心内容，是增强党员干部拒腐防变能力的关键。“三严三实”是社会主义核心价值体系的重要组成部分。通过教育，引导党员干部坚定中国特色社会主义共同理想，形成“严以修身，严以用权，严以律己”的优良工作习惯。三是，从政道德教育。坚持党的宗旨，是党员干部立党为公，执政为民的精神支柱。四是，党的优良作风和光荣传统教育。营造以廉为荣，以贪为耻的良好风尚。五是，党纪条规和国家法律法规教育。要通过以党章和各种党纪政纪条规、行政法规为主要内容的纪律教育和法律法规教育，不断增强党员干部遵纪守法的自觉性。

3 借助载体，创新形式

我院的实践表明，反腐倡廉教育既要继承过去行之有效的好做法、好经验，又要与时俱进、开拓创新，积极探索行之有效的教育方法与手段。既善于依靠各级党组织进行灌输教育，又善于引导广大党员干部进行自我教育；既善于运用“三会一课”等传统教育手段，又善于运用信息技术等现代化手段开展教育。

一是，开展经常性教育。要做到警钟长鸣，常抓不懈。从教育的效果来看，德国心理学家艾宾豪斯曾在他的“记忆曲线”实验中得出这样一个结论，要使受教育者对教育内容形成深刻印象，必须按照一定的规律，在记忆周期里经常对其进行教育。因此，我们的反腐倡廉教育工作，也要像督促学生学习那样，充分利用各种场合和时机，对广大党员干部进行教育。近年来，我们充分发挥学院院报、校园电视台等传统载体和办公自动化系统（OA）、微信、微博等信息化载体，充分利用专题教育活动，党政例会等一系列时机和场所，也利用智能手机等信息化高度普及等工具，广泛深入的开展反腐倡廉教育活动，收到了明显的效果。

二是，开展针对性教育。由于不同的教育对象存在不同的工作阅历、社会经验、文化程度、接受能力等方面的差异，因此，我们的教育内容、教育方法和教育手段也要因人、因事、因地制宜。避免“曲高和寡”，“对牛弹琴”现象的发生。

三是，开展先进性教育。俗话说，榜样的力量是无穷的。要充分利用学院反腐倡廉先进典型的引导作用、模范作用。促进广大党员干部自觉开展学先进、做先进活动，从而形成良好的廉洁从政氛围。

四是，开展警示性教育。近年来，我们组织学院各级党员干部分别到淮安市劳改农场开展教育活动，通过劳改犯人忏悔演讲、现身说法进行以案说纪，警钟长鸣，警示大家要从中汲取深刻的教训，不要走那些劳改犯人的老路；到淮安市中级人民法院旁听经济案件庭审；制作“三严三实”、“八项规定”等桌牌和挂板，分发给中层以上领导；每月给中层以上领导推荐一篇读书“思廉”文章；每半年对学院所属各党支部进行一次党风廉政建设问卷调查；每年开展一次廉政警言警句征集活动；每年结合年终总结工作，组织学院领导班子成员进行廉政述职活动；和淮安市检察院开展“校检共建”活动，认真开展预防职务犯罪和反贪污贿赂活动。这些活动的广泛开展，有效的增强了学院广大党员干部的廉洁自律意识，有效的杜绝了各种违法违纪案件的发生。

反腐倡廉宣传教育作为预防腐败的基础性工作，将伴随教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设的始终，客观上也将伴随着中国特色社会主义建设的全过程，是一项长期艰巨的系统工程，我们必须舍得花气力、下功夫、动脑筋，采用更多、更新的科技成果，不断转变思想观点、不断丰富教育内容，不断更新教育手段，不断增强教育的感染力，努力推进反腐倡廉工作的深入开展，为保障高职院校的健康运行乃至构建社会主义和谐社会提供有效保证。

【参考文献】

[1]周宇杰，谢吉庆.对高职院校惩治和预防腐败体系建设的思考[J].世纪桥，2011（1）：80-82.

[2]文豪.高职院校反腐倡廉建设现状及对策[J].长江大学学报，2011（12）：33-35.

[3]宋慧斌，温俊双，庞敏.高职院校反腐倡廉建设重点问题研究[J].教育理论与实践，2013（33）21：20-22.

[4]刘永记.对高职院校推进反腐倡廉和作风建设的几点思考[J].新西部，2010（8）：83-85.

[5]魏慧妮.构建高职院校反腐倡廉长效机制的基本途径[J].科教导刊，2015（09）：9-10.

[6]景凌凌.高职院校反腐倡廉建设的探索与实践——以柳州职业技术学院为例[J].2013（26）10：35-36.

[7]陈高峰.浅析高职院校反腐倡廉制度建设[J].经济师，2013（09）：162，165.

[8]毕建华.高职院校党风廉政建设面临的形势和对策[J].潍坊高等职业教育，2012（8）1：11-14.

[责任编辑：王楠]