浅谈供给侧改革下的酒店业发展对策

摘 要：随着全球经济发展放缓和国内市场变化，政府厉行勤俭节约、限制“三公消费”的八项规定、六项禁令的出台，以及酒店业一贯以来的高投入和低产出模式，导致酒店业经营在低谷中徘徊，政府适时推出了供给侧改革。笔者在分析供给侧改革内涵的基础上，提出了供给侧改革视角下酒店业存在的问题：不是消费能力不强，而是供给水平不高；不是需求不足，而是供需错配；不是缺少供给，而是有效供给不足。处于旅游业核心地位的酒店业要承担起战略性支柱产业的重任，就必须迎接供给侧改革的挑战。政府层面在制度设计上和政策导向上要推进酒店供给侧改革，酒店企业层面也要积极探索和创新实践：提高供给品质、创新供给产品、调整供给结构、提升供给效率。

关键词：供给侧改革；酒店业；存在问题；发展对策

一、引言

随着我国改革开发政策的实行和旅游业的持续发展，中国酒店业经历了近40年的快速发展。截止到2015年第四季度，国家旅游局星级饭店统计管理系统中有12776家星级饭店，五星级酒店突破800家。然而，粗放型规模增长的背后，是酒店业的高投入和低产出，中国酒店业经营在低谷中徘徊，在2015年第四季度的统计中，星级酒店的平均出租率只有55.59%。酒店业大面积亏损，2014年857家饭店停业，全行业亏损59亿元。随着全球经济发展放缓和国内市场变化，政府限制“三公消费”的八项规定、六项禁令等新政的出台，酒店业市场环境更加复杂。所以酒店业作为旅游业的重要组成部分，要承担起国民经济的战略性支柱产业的重任，实现行业的健康可持续发展，必须进行创新改革，根据新常态新经济，进行供给侧结构性改革，谋求新发展。

二、供给侧改革的提出与内涵

2015年11月10日，习近平总书记在主持召开中央财经领导小组第十一次会议时强调“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升”。自此之后，供给侧结构性改革以极高的频率出现在政府各项重要会议上。2016年1月11日，国务院副总理汪洋在京主持召开国务院旅游工作部际联席会议第三次全体会议。他强调，要深入贯彻十八届五中全会和中央经济工作会议精神，适应和引领经济发展新常态，加快转变旅游发展方式，着力推进旅游供给侧改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，促进旅游业持续快速健康发展，为国民经济稳增长、调结构提供持久动力。显然，“供给侧改革”将成为中国“十三五”时期旅游业结构性改革的重要发力点和主旋律，如何围绕供给侧改革推动酒店业的发展是值得思考的重要问题。

什么是供给侧改革？各方专家和学者对“供给侧改革”提出了自己的见解。吴鸣认为“需求侧有投资、消费、出口三驾马车，供给侧有劳动力、土地、资本、创新四大要素；供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。”《人民日报》上登载《供给侧改革到底是什么？》提出所谓供给侧改革，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力提升竞争力，促进经济发展。具体而言，就是要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。《中国经济周刊》王红茹认为“需求侧改革如西药，供给侧改革如中药。中国社会科学院工业经济研究所研究员张世贤提出”供给侧结构性改革不是单纯的扩大供给，而是根据供给和需求之间的结构性差异，通过供给侧的结构性调整，压缩过剩的产能，增加短缺的产品和服务供给，补足供给的短板，使供求在更高水平上达到新的平衡，实现有质量的经济增长”。归根结底，供给侧改革的实质主要是通过加强优质供给，扩大有效供给，提高供给结构的适应性和灵活性，提高全要素生产率，实现经济结构的调整和经济方式的转型。

三、供给侧改革下酒店业存在的问题

作为旅游业支柱产业的酒店业，在当前经济困局下，表现出来的供求矛盾主要不是需求不足，而是供给侧不能适应多元化、升级型的市场消费。不是消费能力不强，而是供给水平不高。近几年，在国内酒店市场中，华山天价米事件、海南三亚的天价房事件等负面事件时有发生。更有甚者，入住客人的基本人身安全得不到保障和维护，今年北京酒店女生遇袭事件一度让酒店形象严重受损，花钱消费不但没买到愉快，还买不到安全。出现这种情况，说明中国酒店业产品供给质量亟需改善。不是需求不足，而是供需错配。错误的判断市场导致供给端结构缺少适应性和灵活性。改革开放到今天，中国有一批中等收入人群崛起，一批个性化的青年一代崛起，但是满足他们需求的产品还没跟上。一面是传统酒店行业的存量和增量面临产能过剩，大量同质化的酒店充斥市场；一面是个性化、多元化的酒店不足，例如：度假酒店、精品酒店、特色民宿等。不是缺少供给，而是有效供给不足。互联网+时代的到来，大数据、信息化、人工智能等新技术爆发，加上消费市场更新换代，传统酒店的思维方式和商业模式难以快速反应。

四、酒店业供给侧改革的对策

1.政府层面

（1）制度设计

“任何制度都是对实际生活中已经存在的需求的响应”，美国著名经济学家舒而茨这样说过。制度改革是酒店供给侧改革的重要前提。随着中国经济进入新常态，一些制度设计已经不合时宜。在旅游酒店领域，首当其冲要谈的就是休假制度，休闲度假旅游能否真正的兴旺，度假酒店能否打破黄金周的魔咒，都依赖休假制度的改革和真正的落实。又如税收政策的供给不足，直接导致游客们在旅游购物、酒店购物方面的需求在国内得不到满足，结果是通过国外市场满足。所以政府在制度设计上要与时俱进，改革各级政府旅游管理体制，管住、管好政府这支“看得见的手”，进行“简政放权、放管结合、优化服务”的行政审批制度改革，制定和实施积极的地方财政、金融、税收、扶贫、人才、环保等政策，减轻旅游业、酒店企业负担。例如落实酒店企业常年呼吁的减负政策：降低酒店水电费率的标准、降低旅游刷卡费率等。另外，既要营造合法经营、公平竞争、高度法治的市场环境，又要加强政府宏观调控、市场监管、公共服务、环境保护等基本职能。

（2）政策导向

在政策导向上，要走出唯GDP至上、政绩导向、数量导向的泥潭，减少对酒店开发数量、星级定位等的干扰。酒店开发方面，杜绝盲目上大项目、建高档酒店的攀比现象，不要一味的追求数量，不惜耗费大量的土地、资本、劳动力，但对建成之后的产出效益和质量关注明显不足，造成有效供给不足、供给不匹配、供给水平不高。另外，在酒店供给侧改革上，要给予政策激励，在政策层面上支持激励传统酒店企业转型升级，鼓励酒店业在充分对应市场需要的基础上，与新型业态跨界、整合发展，使酒店企业重新焕发出活力与竞力。

2.酒店企业层面

（1）提高供给品质

酒店业本质上就是对客服务的行业，随着消费者需求的变化与发展，酒店发展的核心从满足用户的标准化需求转向标准化、个性化、多样化需求。酒店必须追求更高的供给品质，才能有效提高客户粘性。这里关系到品质服务和增值服务，品质服务给客人带来满意，增值服务给客人带来惊喜。干净温馨的房间，特色美味的餐厅，周到有礼的服务通常让客人能体会到好酒店的品质保证。同样是高星级酒店，如果你提供前台热毛巾服务、送客至电梯服务、提供睡前热牛奶、亲子房服务等增值服务，小小差别带给客人的就是满意加惊喜了，这就是增值服务的魅力，也是酒店产品供给侧改革的基础内容之一。

（2）创新供给产品

整合创新，跨界创意。通过互联网+的启示，“酒店+”思维孕育而生。我们根据市场需求，完全可以推出“酒店+养生美容”、“酒店+文化产业”、“酒店+奢侈品”、“酒店+月子中心”等等创新产品，通过创新产品，实现酒店、企业和客人的多赢。以铂涛集团为例，旗下的丽枫以天然香气为主题、喆·啡凸显咖啡文化与酒店结合，以及ZmaxHotel以时尚社交为主题来吸引女性消费者。2015年台湾首家艺文旅馆“诚品行旅”开业，酒店与书店跨界融合，酒店与阅读、艺术、人文、绿意的结合，为客人打造温暖与朴实感的美好所在。而港中旅酒店有限公司在2015年年初宣布与国家摄影开展跨界战略合作，酒店与摄影会擦出什么火花？双方的合作是以港中旅维景多家高星级酒店为平台，在客房和公共区域展示国家摄影优秀摄影师的作品，为住客呈现体现低碳环保理念、充满人文色彩和地域文化内涵的摄影图片。客人在欣赏和关注摄影作品的同时，还可以扫描国家摄影的微信公众号，了解摄影故事，或者购买摄影作品，提升和丰富客人的住店体验，打造酒店的品牌文化。

（3）调整供给结构

在酒店业供给侧改革中，关键是进行结构性调整，使供给与需求匹配、平衡，一方面根据不同消费者的不同需求，生产适销对路的酒店产品，绝不一窝蜂盲目建设，不搞同质化、重复建设。以住友集团为例，该集团于2014年推出首家高速公路服务区汽车旅馆的酒店品牌--驿佰居·布丁酒店，驿佰居是第一家在高速公路服务区引入O2O概念的酒店。创新之处在于酒店的区位上，它较好地抓住了用户开车途中想要休息的需求，在汽车旅馆细分市场中占得先机。又如酒店业的一个新兴业态--长租公寓就是在市场需求下的产物。特别是在北上广等流动人口多的特大城市，年轻人对的租房的量和质方面的需求增加。2015年11月发布《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》，把长租公寓定性为生活性服务业。截止目前，国内三大经济型连锁酒店集团的长租公寓品牌也都已到位：“逗号、城家、窝趣”。长租公寓在房间设计上照顾到年轻人的居住需求和社交需求，舒适干净，性价比高，共享多功能大空间，及其组织丰富的周末及业余生活。以此吸引大量的租房，形成超高的出租率。另一方面重点是盘活存量，消除局部的产能过剩，实现酒店供给在结构上的健康可持续发展。尤其是有些客房出租率底、难以为继的酒店旅馆，可考虑改造成养老、康疗机构或者月子中心。随着我国老龄化加剧和国家“二胎”政策的出台，中高端消费者对健康养老和产后护理的日益重视，完全可以打造另一种跨界的住宿需求。

（4）提升供给效率

提升酒店业的“闲置资源、闲置时间”的生产效率，增加总供给。近年来，随着云计算、大数据的使用，大大减少了信息不对称，使原本不可能达成的交易成为可能。餐饮部可以开展烘焙类、拉花咖啡等互动教学活动，时间定在上午九点到十点半，这个时间段是餐饮部的闲置时间，烘焙、咖啡导师本身就是酒店餐饮部工作人员，通过充分利用“闲置资源、闲置时间”，提高供给效率。房务部针对家庭客人，可以带小朋友去了解怎么打扫卫生、如何叠床单、如何把浴巾叠成一个大象等，有趣又有教育意义，一定会获得家长的认可，提高酒店美誉度，赢得家庭客人的忠诚度。保安部向来是一个后援保障部门，我们可以打破常规，设计新产品--演示如何使用灭火器，如何逃生，加强与客人的互动，实现保安部由后援保障到创造利润的突破。

打造信息化智慧酒店，降低人工成本和能耗，提高工作效率，拓宽营销渠道。如华住集团自己研发的自助入住系统，使入住由3分钟变成25秒；或者借助社交媒体，如街町酒店的“自助选房、微信开门、微信客服、微信支付”，通过微信加强与消费者的沟通交流，传递更有价值的服务，提升客户的体验感受；更有抱团联盟应对OTA压力，如开元、华天等6个集团成立酒店联盟，会员共享、联合订房，拓宽营销渠道。

推进酒店业供给侧改革，是当前一段时间的重点任务，也是一个需要沉下心来长期耕耘的事情，不可能一蹴而就。政府、社会和企业都必须投入进来，宏观微观调动起来，共同推进供给侧改革卓有成效的进行。

参考文献：

[1]中华人民共和国国家旅游局官网.2015年第四季度全国星级饭店统计公报[EB/OL].http：//www.cnta.gov.cn/zwgk/tzggnew/20160

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[2]中华人民共和国国家旅游局官网.2014年度全国星级饭店统计公报[EB/OL].http：//www.cnta.gov.cn/zwgk/tzggnew/gztz/201507/t20

150706_720300.shtml，2015.-7-6.

[3]吴鸣.供给侧改革是什么？最通俗易懂的解释[J].公民导刊，2016.1.

[4]王红茹.需求侧改革“如西药”，供给侧改革“如中药”[J].中国经济周刊，2015.12.

[5]陈静.港中旅维景与国家摄影携手合作--“跨界“渐成酒店业创新路径[N].中国旅游报，2015.

[6]品橙旅游网.2014年度中国酒店业品牌发展报告全文[EB/OL].http：//www.pinchain.com/article/39405，2015-06-30.

作者简介：徐迎（1978- ），女，湖南岳阳人，湖北财税职业学院酒店管理专业教研室主任，讲师，主要研究方向：高职教育、旅游业研究、酒店管理教学