青岛市蓝色生物医药产业发展依托及金融服务创新探索

刘丰祎

摘要：蓝色生物医药产业作为新兴技术产业，推动着经济的高速发展，日益受到世界各国的重视。青岛市凭借着区位优势、资源条件等，如今已形成蓝色硅谷产业创业带、蓝色生物医药产业园两大高新技术园区，生物医药产业颇具规模。本文从生物医药产业发展过程中的资源依托、高校依托等条件入手，展开深入的探究；同时结合所学专业，以整个产业链为着眼点，从金融服务方面进行尝试性探索，提出建立针对海洋生物医药产业的金融服务体系，强调融资担保体系的完善等创新性建议，以期推动产业发展。

关键词：生物医药；高校依托；融资担保；专业性金融机构

中图分类号：F426.7 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）007-000-02

一、产业发展依托条件及现况

（一）政策支持

我国当前的产业政策鼓励和支持生物医药企业，特别是研发和生产创新药物的生物医药类产业。例如：“发展海洋经济”的百字方针、海洋强国战略、《山东半岛蓝色经济规划区》等。

（二）资源可得性优势

首先，海洋科研实力全国领先，拥有中国海洋大学等海洋科研与教学机构28家，海洋重点实验室和工程中心77家等。其次，海洋药物研发基础雄厚：青岛市目前已初步构建了药源海洋生物种质资源库、海洋天然化合物库和全球首个海洋糖库，海洋医药与生物制品产业年产值约占全国的18%左右。最后，资源优势得天独厚，青岛市所辖海域面积广阔，海岸线总长816.98公里，海洋生物资源极为丰富。

（三）园区规划与配套建设

集群发展是目前最适合新兴产业的组织形态，青岛蓝色生物医药产业园区规划总占地约165.6公顷，包括孵化区、主产业园区及配套商住区，已形成以生物医药为主、各相关产业协同发展的局面。

（四）交通条件

青岛蓝色生物医药产业园位于青岛国家高新技术产业开发区东部创新岛群核心位置。园区濒临胶州湾，三面临水，交通便利，距青岛港约18公里，距前港湾约25公里，距青岛流亭国际机场8公里，车程都在20分钟左右；园区的公路交通业也十分发达，紧挨胶州湾高速公路、204国道、济青高速、同三高速、海湾大桥等，形成了“四横两纵”的交通线路。

（五）产业发展所面临的具体问题

目前青岛市最大的制药企业年销售收入不足十亿元，不及全国全省最大企业的3%和6%，规模较小；我国海洋药物开发只在起步阶段，与国际先进国家相比，差距较大。此外，据不完全统计，我市科院所研究开发的海洋医药与生物制品领域科技成果转化率为8、6%，其中本地产业化率为4、3%，成果产业率偏低。

二、创新性探索与尝试

回首国内外高新技术园区的发展历程，每个园区的成功发展都离不开政府、金融机构、企业本身这三者的共同努力，具体而言，政府发挥着指导性的杠杆作用，企业本身发挥着前提性、基础性作用，金融机构则相当于一个纽带，将两者紧密联系在一起，而且使之更好地发挥作用。

（一）创新性的政策支持

政府的政策支持只能起到杠杆性的引导作用，需要进行政策性的创新性探索。首先，创新金融政策要引入竞争机制，以科技创新基金的形式提供支持，这样既提高了企业的积极性和创造性，也发挥了财政支持的作用；其次，政府要进行间接政策支持，例如政府对企业信用担保公司进行资助，充分利用信用担保的杠杆作用为需要资金支持的企业注入资金。

（二）政府引导做强金融机构，重视中小金融机构的作用，提高金融业贡献率

金融机构是企业资金的主要来源，应加大合理使用的力度，加大对中小型金融机构的关注度，充分利用闲散资金。金融机构还应探索发展新金融产业模式，如投资租赁公司、财务公司、投资公司等，整合金融资源，从生产资金投入、生产程序中期投入、产品销售、资金收回等整个生产销售过程提供链式一条龙服务。

我市应秉承“政府引导+政策优惠+行业聚集”鼓励金融机构开拓电子银行、互联网金融、网上信贷等新型模式，盘活社会闲置资金，提高资金流动性与周转速度。如P2P模式具有低成本、高效率的优点，能够较好地解决短期融资问题，针对生物医药产业而言，这种模式的存在为产业中期资金融通提供方便。

（三）完善企业融资担保体系（政府—金融机构—产业三方模式）

担保过程中，很难找到符合条件的担保人，担保公司的作用没有充分发挥，这加剧了融资的难度。由此，可以通过完善融资担保体系，形成政府—金融机构—企业三方共同协作的担保模式，弱化融资难题。

在抵押担保、质押担保过程中，考虑到生物医药产业这种高新技术产业的特殊性，可以适当放宽质押物的标准，即不仅仅是以股权等有价证券，还可以以专利、在期研究项目为质押物，加上政府的担保人的角色，增强金融机构的放贷信心，促成资金向生物医药产业的注入。这样政府的牵头作用就通过这种机制传导到金融机构，完成了三方融资模式的第一大步。同时，重视企业与中小金融机构的长期合作关系。由于数量上的优势，大量闲置资金掌握在中小金融机构手中，与中小机构长期稳定合作能够保证资金来源的持续性，实现三方模式的第二步。

（四）投资资金引导机制、设立专项基金、鼓励符合条件的企业上市融资，充分发挥股票、债券等资本市场融资功能

参考国内外高新技术产业的发展历程，国家的政策性扶持显得尤为重要，比如针对高新技术产业设立专项基金，支持其研究发展，目前我国各个省份针对生物医药产业设立了专项基金，在此基础之上，应该加大扶持力度，加大基金的份额和数量；另外，政府通过出台相关政策引导资金流向，鼓励投资者在生物医药产业进行投资，增加产业的资金注入量。

从产业自身来看，融资可以趋于多样化。政府可以出台相应措施，降低生物医药等高兴技术产业的上市门槛，鼓励符合条件的相关企业上市融资，充分发挥股票、债券等资本市场融资功能。并且，在资本市场融资门槛低，方便快捷，不需要一些繁琐的评级程序，节约了时间成本，更适合生物医药产业的融资需求。

（五）建立科技银行、科技保险金融机构等专业性机构

海洋生物医药产业作为一种新兴的高技术产业，具有技术的高要求性，人才的严格性。相关金融机构在处理生物医药产业的相关业务时，由于专业型人才的缺乏，专业性知识的匮乏，更容易出现惜贷的现象，这就加剧了融资难的问题。因而政府可以引导并支持针对海洋生物医药产业的专业性银行的建立，以专业性的角度对相关信贷业务进行分析支持。面对非融资性问题，如保险问题，也需要有专门的海洋生物医药保险机构对产业发展过程中的保险细节进行专业高度的分析，从而在一个相对安全的环境中积极引导产业发展。

（六）加强金融机构信息化服务、信息管理

在做一些担保性的业务时，银行需要对国外企业进行信用调查及评级，此时往往会出现信息不对称的问题，大大加大经营成本。为此，园区企业要加强国际合作，实现信用信息共享。基于这一点，金融机构就可以进行创新性的探索与完善，在信息获取方面完善自我。比如加强与其他国家金融机构的合作，共享一些对企业的信用评级等。其次，要做好信息甄别工作，在泛滥的信息库中提取最有价值的信息，尽量避免因信息错误传达而带来的不必要损失。

调查发现，一些相关企业对金融机构的信息保密工作表示担忧。一些从事海外出口的制药业在与保险公司限定合约时，应保险公司的要求，会提供一些自己公司的相关信息便于签约前工作的开展，而这些信息会涉及到公司的财务状况等，因此他们会担心保险机构的保密工作不够到位。这就要求保险公司等一些金融机构要加强信息的管理，做好内部监管，确保信息的保密性，取得相关企业的信任，开展更深一步的合作。

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