雁鸣湖农村财务公开与民主理财的审计监督研究

孙士保

摘要：随着我国经济实力的发展，农村发展的脚步也越来越快。在我国有越来越多的新型农村出现。在当代农村的合作经济组织当中，财务公开制度以及民主理财的审计监督是经济制度中非常重要的一个部分。针对农村当中的财务公开以及民主理财审计监督工作，我们今天特地以此为题，对此进行一个简单的研究。

关键词：农村财务公开；民主理财；审计监督

中图分类号：F239.45 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）007-000-01

随着我国改革开放的脚步越来越快，市场经济体制的发展越来越迅猛。加强建设我国的新农村工作成为了目前国家工作的重点之一。而在提高农村经济收入、建设城乡统筹发展、促进农村的步入小康社会、加强对农村财政管理的过程中农村财务公开与民主理财的审计监督工作是一个非常重要的部分。今天我们就以农村财务公开与民主理财的审计监督为题，分别从对农村财务公开以及民主理财的介绍、农村财务公开以及民主理财当中所存在的问题以及对问题的分析、农村财务公开以及民主理财的监督模式的分析几个方面对此进行初步的研究。希望可以对我国农村的进一步发展起到一定的帮助作用。

一、对农村财务公开以及民主理财的介绍

关于农村财务公开以及民主理财的来源，可以追溯到农村人们群众在争取民主权利的哪一个时期。关于农村财务公开以及民主理财的发展壮大是随着农村经济体制的不断完善以及集体经济组织形式在发生了一系列变革以及发展之后发展起来的。总的来说，农村财务公开以及民主理财制度实际上就是一种经济管理制度。简单的对农村财务公开以及民主理财进行一个定义的话，其实它就是在农村的经济体制中对财务管理采用民主理财的方式，同时将农村的财务状况公开、透明，从而实现真正让人们自主的去对农村的财务进行管理的一种方式。从当前的状况来看，农村财务公开以及民主理财虽然还没有形成完整的体系，发展的进程也不是很快，但是它所体现出的民主、公开的原则已经被广大的群众所认可。

二、农村财务公开以及民主理财监督当中所存在的问题以及对问题的分析

（一）农村财务公开以及民主理财监督之所以会存在一些问题，其一就是在农村中财务会计的更换频率较快，而且文化水平有限。虽然目前有很多的农村为了提高财务会计的专业知识水平，特地对财务会计进行了一系列的培训工作，但是由于农村财务会计本身的基础水平就比较薄弱，文化水平相对较低，所以在接受知识以及理解知识方面的能力不尽如人意。因此，就会出现农村财务状况复杂、账目混乱、核算资料不是非常完整等等一系列的情况。而这些情况的出现则会直接影响到农村财务公开以及民主理财监督的实施。

（二）农村财务公开以及民主理财监督之所以会存在一些问题，其二是由于一些农村的财务管理出现“村账乡管”的现象，这种现象出现的地区都有一个共同的特点就是财务管理制度不是非常完善甚至到了财务管理制度形同虚设的地步。因此，在这样的状况之下，当代农村对于财务的公开不是非常的及时，就算是及时的公开的财务状况，但是其中反映出来的数据也会出现一些虚假的成分，所以在这样的状况下财务公开制度只不过是一种形式，并不能帮助群众真正的参与到农村的财务管理中，也不能真正的反映出财务管理方面的民主性、公开性原则。

（三）农村财务公开以及民主理财监督之所以会存在一些问题，其三是由于农村群众对于参与财务管理的意识比较薄弱，不能够积极有效的参与到财务管理以及民主理财监督中。这样一来农村的财务管理以及民主理财监督就不能够很好的发挥和表现出来。根据相关机构的调查数据显示，目前我国有一半甚至一半以上的农村都不能够做到真正的财务公开以及民主理财，相关的机构也没有要求农村的财务部门及时的公开财务状况以供群众监督，或者是说对于财务的公开以及监督具有很大的随意性，没有定期的对财务进行公开，这样就会对农村财务公开以及民主理财监督的实施造成很大的影响。

三、农村财务公开以及民主理财的监督模式的分析

（一）定期召开农村代表大会或者农民大会。使用这样的模式是对农村财务公开以及民主理财的监督的顺利实施最有效的一种方式。召开农村代表大会或者农民大会可以最为广泛的采纳群众的意见，最为广泛的为群众及时的公开财务状况。但是，定期召开农村代表大会或者农民大会也具有它的局限性，主要是因为农民在农忙的时候可能会无瑕参与会议，也有农民知识程度较低，对于召开会议时所要注意的一些问题不会注意，导致大会不能顺利召开或者是会议的内容不能够反映召开会议的原则。

（二）成立专门的民主监督机构。首先，我们在成立专门的民主监督机构是要确定监督机构工作人员的人选，关于人选的原则必须要由一些具有民主意识的群众担任，并且这些工作人员要能够得到群众的广泛认可。关于专门的民主监督机构的工作任务 ，主要是要对农村的村委会、村支部委员会、财务部门等等的机构进行有效的管理。因此，专门的民主监督机构必须要独立存在，不能附属于农村的任何一个机构，才可以真正发挥出它所有的作用。并且，专门的民主监督机构要对他们所监督部门的一些情况及时的向上级报告，同时，上级部门要对一些违反原则的机构进行调查，对一些表现优异的机构要进行适当的表彰。

四、结语

随着我国改革开放的脚步越来越快，市场经济体制的发展越来越迅猛。加强建设我国的新农村工作成为了目前国家工作的重点之一。而在新农村的建设过程当中，农村的财务公开以及民主理财的监督是非常重要的。为了保证农村的财务公开以及民主理财的监督可以顺利的实施，我们今天以此为题，对此问题进行了一些简单的研究，希望可以对新农村的发展起到帮助作用。

参考文献：

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