政策

全国人大立法规定慈善组织财报须经审计

十二届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国慈善法》。慈善组织应当每年向社会公开其年度工作报告和财务会计报告。具有公开募捐资格的慈善组织的财务会计报告须经审计，并应当定期向社会公开募捐情况和慈善项目实施情况。

5月扩大推行营改增

3月5日，国务院总理李克强在2016年政府工作报告中明确，今年全面实施营改增。从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。

国务院修改增值税暂行条例等法规

国务院发布《关于修改部分行政法规的决定》，对66部行政法规的部分条款予以修改。其中包括，《中华人民共和国增值税暂行条例》《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》《中华人民共和国进出口关税条例》等法规的部分条款。

国务院发布第二批行政审批清理 50项涉及会计所

国务院发布《关于第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》，第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项，不再作为行政审批的受理条件。其中有50项涉及会计师事务所的审批事项，不再要求申请人提供相关审计或鉴证报告；7项涉及资产评估机构的审批事项，不再要求申请人提供相关的评估报告。

财政部发布新旧会计档案管理衔接规定

财政部、国家档案局发布《关于新旧〈会计档案管理办法〉有关衔接规定的通知》，为确保新《管理办法》的有效贯彻实施，实现新旧管理办法平稳过渡，两部门发布会计档案管理衔接办法。新《管理办法》与原《管理办法》规定的最低保管期限不一致的，按照新《管理办法》的规定执行。各单位根据新《管理办法》仅以电子形式保存会计档案的，原则上应从一个完整会计年度的年初开始执行，以保证其年度会计档案保管形式的一致性。

《代理记账管理办法》5月1日起施行

为加强代理记账资格管理，规范代理记账活动，促进代理记账行业健康发展，根据《中华人民共和国会计法》等法律、行政法规，财政部制定发布《代理记账管理办法》，并于5月1日起施行。《办法》共30条，包括代理记账资格的申请、取得和管理，以及代理记账机构从事代理记账业务等方面的内容。

财政部简化事务所获取行政处罚证明流程

财政部发布《关于简化为会计师事务所出具行政处罚证明材料的通知》，不再由财政部门为事务所出具行政处罚证明材料，而由具体审批部门借助“财政会计行业管理系统”自主查询获取信息。此举将缩短事务所开设分所以及提拔个人担任合伙人、股东的流程与时间。

会计审计服务列入重点发展指导目录

由商务部牵头，会同有关部门共同制定的《服务外包产业重点发展领域指导目录》已经在春节前进行了公示。在《指导目录》所确定的23个重点发展领域中，财务与会计审计服务、管理咨询服务等位列其中。财务与会计审计服务被确定为专业业务服务，属于业务流程外包（BPO）类；管理咨询服务主要包括战略咨询服务、业务咨询服务和综合解决方案服务等3个业务类型，属于知识流程外包类。

全国会计专业技术资格纸笔考试考务规则发布

全国会计专业技术资格考试领导小组办公室日前发布《关于印发〈全国会计专业技术资格纸笔考试考务规则〉等文件的通知》，发布了修订后的《全国会计专业技术资格纸笔考试考务规则》《全国会计专业技术资格纸笔考试考场规则》《全国会计专业技术资格纸笔考试监考规则》，并要求各地遵照执行。

国家税务总局逐步完成三证合一

国家税务总局发布《关于明确社会组织等纳税人使用统一社会信用代码及办理税务登记有关问题的通知》，税务部门应积极配合登记机关逐步完成存量代码的转换工作，实现法人及其他组织统一社会信用代码在税务部门的全覆盖。

保险保障基金税收优惠政策继续执行

财政部和国家税务总局联合发布《关于保险保障基金有关税收政策继续执行的通知》，对保险保障基金继续予以税收优惠。《通知》明确规定对中国保险保障基金有限责任公司相关收入，免征企业所得税、营业税、印花税。税收优惠政策于2015年1月1日至2017年12月31日执行。