准格尔旗统筹推进“十个全覆盖”工程

去年以来，准格尔旗以深入推进“十个全覆盖”工程建设为契机，把“十个全覆盖”工程与农村牧区产业发展和产业结构调整、基层党组织建设相结合，努力开创农村牧区全面发展新局面 。

精心规划，协调统筹推进，精准发力攻坚。实施“十个全覆盖”工程以来，准格尔旗按照市委、市政府“六位一体”“三项建设”统筹推进“十个全覆盖”工程的部署要求，精心编制“十个全覆盖”工程3年规划与分年度实施计划，设立了专项资金，建立了分工协作、上下联动、左右协调的工作机制。在实施过程中，既尊重农民意愿，又实事求是，不脱离实际。对全旗159个行政村的18项建设任务进行了梳理排队，按照“缺什么、补什么、建什么”的原则确定了建设内容，完成了“一村一规划、一户一张图”的编制工作。截至目前，准格尔旗已累计完成投资22.42亿元，完成和基本完成128个嘎查村、537个自然村的“十个全覆盖”覆盖任务。2016年将完成其余31个嘎查村、372个自然村的建设任务。

充分发挥基层党组织“轴心”作用。“十个全覆盖”工程的实施，需要基层党组织充分发挥“轴心”作用，也给夯实基层党组织建设提供了一个契机。为此，准格尔旗坚持将农村党的基层组织建设与“十个全覆盖”工程相结合，通过加强基层基础保障、嘎查村级组织规范化建设、健全规范村级组织运行机制等举措，不断提升基层党建推动农村发展的能力。为嘎查村“两委”委员、监委会委员、离任副职嘎查村干部发放基本报酬和生活补贴，提高了进入嘎查村“两委”班子的大学生村官待遇。强化村级组织经费保障，嘎查村办公经费每年核定5万元，嘎查村党员活动经费按照每名党员每年500元列入预算。结合嘎查村“两委”换届选举工作，对全旗所有嘎查村干部和大学生村官进行大规模集中培训，培训内容紧密结合“十个全覆盖”、农村产业发展和产业结构调整，基层党组织建设三项重点工作，让所有嘎查村干部对三项重点工作政策清晰、做法明了、心中有数。

促进产业转型，打造农业经济升级版。准格尔旗把“十个全覆盖”工程与现代农牧业、扶贫攻坚、乡风文明、文化旅游、乡村公路建设“六位一体”统筹推进，着力打造农业经济升级版，形成了各具特色的区域板块。在沿黄地区条件较好的十二连城、布尔陶亥、大路等乡镇，扶持发展种养殖专业户，同步规划建设设施农业、养殖园区、农产品批发市场；在南部梁峁山区，主要发展小杂粮。目前，五家尧、三十倾地油桃、西瓜、蔬菜、食用菌和华清农业公司碱米等项目已初具规模。大力发展乡村农家乐旅游，规划建设沿黄和十里长川两条乡村旅游带，重点打造五家尧采摘园、兴胜店农家乐、黑圪崂湾沙漠游、小滩子渔家乐、大口农家乐等旅游村，从分散的旅游户向旅游村转变。目前，累计建成现代农牧业节水示范基地12.6万亩，设施农业示范基地18277亩，养殖园区12处，采摘园花卉园20个，农家乐等乡村旅游接待点110个，乡村旅游接待游客29万人，同比增长17%；实现旅游收入2.4亿元，增长20%；农户平均增收2万元，增长20%。与此同时，加大传统农业“触网”的扶持力度，通过人员培训、电商平台、网络维护、实体店与农户利益联结机制等措施，推动准格尔名优特新农产品拓入电商市场。

准格尔旗的“十个全覆盖”工程不再是字面意义上的“十个”，而是多把“大锁”被渐次打开，一个级次分明、结构合理，村镇点轴相连、产业互动并进的新农村构架基本形成。手持这把“钥匙”的准格尔旗，正在按照“十个全覆盖”工程的时间表，全力为农牧民解码“幸福家园”。endprint