浅析任职教育院校科技成果管理中存在的问题与对策

金顶云 李军

摘要：科研对于军队任职教育的发展起到了基础性和先导性的作用，其作为军队院校的基本职能之一，对于增强院校的创新能力，提高学院的实力水平起到了积极的作用，因此应该始终保持任职教育科研持续创新发展，不断完善任职教育院校科技成果管理的方法，明确任职教育科研定位与自身特点，最终推动任职教育院校科研工作科学发展。

关键词：任职教育；科技成果管理；问题；对策

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）45-0014-02

任职教育院校科技成果管理工作具备其自身特点，在项目体制管理、研究方法、研究内容和团队建设等方面有其自身的问题。本文针对这些问题进行了分析，并提出完善任职教育院校科技成果管理的建议，以期使任职教育院校科技成果更具实战性。

一、关于任职教育的定义与特点

1.任职教育的定义。所谓任职教育是指军官（士官）在完成高等（中等）学历教育的基础上，为适应岗位逐级晋升需要进行的进修、培训或专业学位教育[1]。因此任职教育即指在普通高等教育的基础之上，为满足军事职业和特定任职岗位的需求，从而对军队学员实施的关于专门知识、专门能力以及职业素养教育等方面的实践活动。具体包括岗前培训和职后进修，军队院校的任职教育从纵向上讲包括从生长军官到高级军官的全部历程的各级任职培训的完整培训体系，从横向上讲，则包括各类人才的培训结构比例协调以及相互支持衔接的完整培训体系。

2.任职教育的特点。军队院校中的任职教育与学历教育相比较，虽然同属军事教育范畴，但其主要表现为两种不同的教育价值取向。学历教育的主要目标是夯实基础，提升发展潜力，从学员素质的长效性、稳定性、基础性着重培养，而任职教育则是为提高大学后军官的岗位任职能力和创造能力，与此同时培养军官素质的时效性、针对性和适用性。具体包含如下特点：（1）较强的职业性。军队院校任职教育具有典型的职业教育特点和鲜明的军事职业特色。军官接受任职教育后必须能够掌握其所要求的关于军事理论知识和专门技能，最终将学习、工作和研究融为一体。完成任职教育后，军官需能够胜任部队任职岗位的工作，具备与岗位相互适应的能力，因此军队院校的任职教育是针对军官的岗位任职需要而进行的一种偏向职业化的教育，军官履行的职责和任职教育内容由其任职岗位决定，它能够更好的实现军队的战斗力。（2）突出的应用性。军队院校任职教育为使军官在掌握军事专业基础理论的同时，强化实践应用，解决岗位领域实际问题的能力。任职教育为适应各军兵种的不同岗位要求，实施时集中面向军官岗位的应用能力，因此任职教育不可采用“一刀切”的方法，而应针对不同岗位培养不同的应用能力，突出面向岗位的应用特色。（3）较强的综合性。经过培训的军校学员需要具备知识、能力、理论与实践、为人处世等各方面的能力。任职教育高度的综合性要求军官的军政素质、岗位要求和作战要求高度统一。因此任职教育的开展是以这种综合性为特点的，从而不断满足军事变革下社会对军事人才的需要。（4）注重培养岗位能力。任职教育指向性明确，具备较强的实践应用性，主要目的在于能力培养，因此在实施过程中坚持紧密联系部队实际和作战任务以及任职岗位的需要，适时调整任职教育专业结构，优化课程结构，不断突出岗位技能培训，强化教学实践环节，构建任职教育人才培养体系。

二、任职教育院校科技成果管理存在问题

1.项目管理体制欠缺。很多院校仍然重复着“申报、研究、结题、报奖”的固有程序，将课题数量当作评价教员的极其重要的指标，致使教员将申报项目当作获得课题的手段。从而花费大量人力物力中标项目后草草结束研究过程，创造较低的研究成果，难以实现创新性成果，也造成了科研经费的大量浪费[2]。甚至通过不正当程序中标，行政权力复杂环节干预申报过程，不健康的体制和不良风气干扰科研管理，更有甚者领导牵头课题研究，参与人员敷衍结题的现象。

2.研究方式不合理。任职教育院校长期相对封闭的特点，参与国内外大型学术会议的机会少，缺乏对科研发展动态的掌握，因此也缺乏合作和交流的意识，科研起点相对较低。因此申报课题的成员局限于院校内部人员而非与外部人员合作，尤其缺乏与地方科研人员的合作。同时研究过程中对其他单位的先进设备利用不充分。缺乏对科技成果的转化和应用，缺乏对研究质量的合理评价标准，过分强调课题及论文数量等量化考核，知识研究不够深入细致，造成学术敷衍、学术垃圾的后果，助长虚假繁荣和虚浮的学术风气，背离了科学求真的精神。

3.研究内容不实际。任职教育的科研工作理应以军队建设为出发点，对实践应具有强大的牵引和推动效应，能够对军队建设的重大理论和现实问题做出回答。现实任职教育院校科技成果难以实现实践中的应用，而往往是虚浮的摆设，或是个人为了考核顺利或晋升迅速的筹码。一是研究人员片面追求课题和成果数量而研究，二是院校与部队相脱节，院校研究人员对部队急需解决问题不甚清楚，闭门造车，理论与实践脱节，也造成了研究无法取得实际性成果。

4.研究团队建设水平低。军队院校多以“导师+学生”的模式为主，“近亲繁殖”现象严重。该模式一方面使团队成员间相互了解，沟通便利，另一方面使学员结构单一化，阻碍创新活力的发挥，研究方向单一化，不利于多学科优势齐头并进，研究方向得不到更好拓展。同时，很多科研团队成员是同一系或教研室成员，实际造成了教学组织转为为科研团队的现象，这是靠行政手段组织起来的团队，并非具有与共同科研目标的成员组织起来的。这就使成员难以发挥充分的积极性和个人专长，该模式也使团队缺乏学科间的互补和交流，阻碍了视野的拓展。

三、改善任职教育院校科技成果管理措施

1.完善科学管理。任职教育院校科技成果管理工作，要做好学术权力与行政权力之间的协调工作。合理划分两者之间的界限。科研的灵魂所在即是学术自由，但实际中受行政本位的思想干扰，学术受到行政权力的干预，这一矛盾势必会制约军队院校的科研的发展。因此，应将学术权力与行政权力合理分开，使学术回归学术本身，行政管理的工作只是调控和监控，营造学术氛围，减少对行政之手对学术的过多干预。其次还要完善科研管理制度，使课题立项、过程管理、结题验收等工作制度化，促使科研人员树立科学的科研观，规范化科研制度。科研管理部门要对项目申报工作严于律己，坚决抵制各种腐败情况的发生。

2.强化科研协作。军队院校存在科研协作少、重复研究以及低水平循环的问题。基于此，应建立健全科研协作机制，不断整合院校内部资源，促进多学科，多部门协同研究，同时加强跨单位和跨地区的交流协作，全面整合院校、部队、和资方资源优势，充分实现资源共享，提高研究重大科研项目的能力。

3.提高成果转化率。任职教育院校科技成果管理工作应服务于军事斗争和部队现代化建设。因此院校应以军队服务为科研管理方向，协调好军队建设与单位以及个人的利益关系，坚持以部队为出发点和落脚点[3]。军队院校的科研工作应该始终以军事斗争为切入点，以战场和训练场为服务对象，着重解决军队作战和训练的重难点问题。同时，科技成果必须及时转化成教学成果，通过对任职岗位学员的培养，将新理论和新技术及时转化为战斗力。

四、结束语

任职教育院校科技成果的创新与发展是新时期情况下国防建设赋予军队院校的光荣使命，也是任职院校自身长期发展必然要求。我们应该牢固树立科学的科技发展观，始终坚持以培养人才，建设部队，提升战斗力为主要目标。准确定位任职院校科研目标，不断创新发展观念，提升科技成果转化为实际战斗力的能力，带动任职教育院校科技实力飞跃发展。

参考文献：

[1]李瑛.军医院校任职教育创新型人才培训体系的研究[D].第三军医大学，2008.

[2]温世浩，张玉霞，贺祥.军队院校科研管理存在的问题[J].解放军医院管理杂志，2015，（12）.

[3]石志军.军队任职教育院校科研的科学发展[J].装备指挥技术学院学报，2011，（06）.

[4]赵洪利，程国平.适应任职教育需要 推进院校科研工作科学发展[J].继续教育，2009，（05）.