高校学生管理民主化、法治化与和谐大学之构建

李周

摘 要：高校校园是社会构成的一个重要组成部分，建设和构建和谐大学能够为构建和谐社会提供有效的帮助，促进高校学生管理的民主化和法制化，能够有效的促进和谐校园的构建，也符合建立和谐社会的基本原则。本研究基于此，主要分析高校学生管理民主法治化与和谐大学的构建，希望所得结果能够为相关领域提供有价值的参考。

关键词：高校学生管理；民主法治化；和谐大学

中图分类号： G64 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）13-103-2

0 引言

对和谐社会进行构建，这是我国所提出的一个重要理论，这种理论主要是通过对马克思主义的应用，使其有效指导我国社会实践，能够有效地实现经济社会的协调发展，有效地实现我国国家的长治久安。随着社会经济的不断发展，各个高校如雨后春笋般耸立在社会上，高校的主要任务是为社会的各个领域培养人才，所以对高校的学生进行有效的管理，并进行法制化民主化的管理，构建和谐大学，能够更好地培养学生的人生观、价值观和世界观，可以为创造和谐社会提供必要的条件。

1 高校大学进行民主化和法制化管理在和谐大学构建当中的意义分析

高校进行民主化和法制化，符合依法治校的要求，在依法治国的方略下，高校的管理需要依法进行管理，依法进行管理大学，需要大学生履行相关的法定和学校规定的义务，同时学校需要对大学生的权利进行保护，尊重大学生的权利[1]。高效的管理化需要做好依法治理的工作，在对大学生进行管理的时候应该不断地对学生的民主权利进行保障，在对学生进行民主管理的时候，需要从实体和程序两个层面进行，在实体层面上需要明确法律义务和教育法规，要建立程序上的完整的高校学生管理决策。同时对大学生的合法权益进行不断的尊重和保护，法治要求在对大学生进行管理的时候，尊重大学生的隐私和个人权利，不能随意对待学生，这是高校适应社会走向法制现代化的一个必然选择。

而高校学生的管理民主化和法制化需要在以德治校的前提下进行，高校需要不断地保证学生的民主化和法制化，因此应该建立规范的制度，通过程序化的保障，体现出学校和教师对于学生人文的关怀，高校应该不断地实现人文和法制的构建。高校作为一个培养学生的地方，得到道德的熏陶，这强过法制的强制性，而且道德更具有说服力，也更具有感召力，在一些法律无法涉及和约束的范围内，道德起着至关重要的作用[2]。中华民族具有传统的优良美德，大学的精神和学校的校训，人格魅力都是最好的道德底线，所以建设和谐的大学需要坚持法治之下，事业要坚持以德治校，这两者之间是相辅相成不能分开的。从某种意义上来讲，进行依法治校是构建和谐校园的一个刚性手段，而以德治校则是构建和谐校园的一个柔性手段。只有将两者有机地进行结合，才能够更好地构建和谐的校园。

从另外一方面来讲，高校的学生管理存在的民主化和法制化的情况，而这种情况则是以人为本的一种重要体现，当今社会更加重视人文。而高校学生的管理，民主化和法制化，从某种意义上来讲，就是将大学生放在了中心位置，全心全意地对大学生的法律意识进行普及和培养，提升学生的综合素质。从学生的管理民主化和法制化来分析，对大学生进行尊重，体现出了以人为本的科学发展观。以人为本是科学发展观的一个核心，他主要强调的是人是发展的动力，人也是发展的终极目标，社会发展的最终目标主要是促进人的全面发展，所以在大学之内，促进学生的全面发展，可以通过对大学生进行民主化和法制化的管理来实现，构建和谐的校园。这样才能够使大学的发展出现一种井然有序的生机，促使学生全面的发展。

2 高校学生管理民主化和法制化在构建和谐大学当中的基本要求

2.1 立法高校学生管理民主化法制化管理

近些年来，我国不断的更新和发展相关的法律文件，对于一些教育法也在不断的进行完善，从一些教育法规上可以看出，很多法律文献都是宏观的规定，需要通过对学生进行相关的法律法规制定来管理学生，巩固相关法律法规自身的地位，增强法律的权威性和稳定性，体现出法律的严肃性。这能够使高校对于学生的管理更加的有法可依和有据可行[3]，在对学生进行民主法治管理的时候，需要立法机关明确对于高校学生管理的具体要求，要不断的体现和明确除国家立法与学校校际之间的联系。要求高校需要对现行的规章制度当中不符合或者违背法律法规的一些条例和部分废除，同时应该根据现实不断地对法律法规进行完善，高校需要制定各种学生的规章和管理制度。在对规章制度进行制定的时候，不能违背相关的宪法和法律精神，当合法、合理、有据。对大学生进行管理，需要进行一些操作上的解释制定详细的细则，在具体的管理当中应该按照详细的法律步骤进行，注意不能创设或剥夺大学生基本的权利，在高校对学生进行管理决策的时候，民主化和法制化管理起着十分重要的作用。

2.2 高校学生管理的行政民主化和法制化管理

高校学生管理当中，行政属于广义上的行政，也就是高校学生的行政管理，对于高校学生进行行政管理，主要涉及到了对高校学生管理当中的3个方面的内容，这3个方面的内容分别是，管理公开民主化和法制化、管理申诉民主化和法制化以及管理听证民主化和法制化。管理公开民主化和法制化主要是管理公开，它指的是，高校在对学生进行管理的时候，行使相关的职权需要使学生知晓学校相关的管理事项[4]。从高校学生管理的民主要求来看，行使学生的管理权必须要做到有法可依，而依据的一般都是通过法律的形式向学生公布，这也是高校学生在管理过程中的透明体现。管理听证民主化和法制化，高校在对学生管理的时候，听证制度主要涉及到管理决策当中的听证制度，同时也包含了管理执行和处分。听证是高校在进行相关的决策的时候，有大学生陈述相关的意见和举证，然后通过学校听取相关的意见，接手相关证据等一系列程序而构成的一种法律制度。这在高校民主化和法制化管理过程中是一种标志性的产物，所以在对高校学生进行管理的时候，大学生不仅仅单纯只是学校管理和支配的客体，它也有了主观存在的必要性。而管理申诉民主化和法制化，高校学生管理申诉民主化和法制化要求申诉制度当中需要对申诉的势头范围进行明确，对于相关的组织和程序做到受理，处理好相关的程序，并不断地进行复查和决定，做好限期内容等等。从另一方面来说，它也要求在申诉当中充分地保障学生的公民自主权利。

2.3 高校学生管理监督民主化和法制化管理

在对相关的管理监督制度进行的时候，高校需要对学生的民主化和法制化进行保障，要确保高校在对学生进行管理的时候，依法办事儿。实现民主化必须有监督的市场，高校学生在管理和监督的时候，监督的主体需要对高校学生管理进行相关的决策，在决策的过程中，要对相关的执行等活动予以必要的监督。学校学生的民主监督需要建立相关的机制制约，这可以有效地防止高校在学生管理当中暗箱操作，也能够有效地避免管理权失范。高校是学生管理监督民主化和法制化的一个集中的体现，做好民主化和法制化的管理，体现出和谐大学的构建。所以，大学生是高校的主体，而高校应当为大学生而服务，而不能够将高校和其他的利益强加给学生。

3 结语

本研究当中，笔者主要就高校学生管理民主化法制化和和谐大学的构件进行检验的分析。从当今社会发展的角度来看，高校的发展是一个必然，高校的发展势必会为社会培养出更多的人才，所以做好高校学生管理民主化和法制化，构建和谐大学势必能够为构建和谐社会提供必然的保障和支持，因此需要大力的不断发扬。

参 考 文 献

[1] 盛宪之.努力建设以人为本的大学和谐校园[J].湖南广播电视大学学报，2014，21（01）：415-416.

[2] 田建国.和谐社会视野中的大学和谐校园建设[J].云南师范大学学报（哲学社会科学版），2013，20（01）：143-144.

[3] 鲁宽民.高校学生管理的民主法治化[J].当代青年研究，2015，13（10）：75-76.

[4] 戴天增.论高校学生法治化管理[J].郑州牧业工程高等专科学校学报，2015，13（02）：15-16.