工程量清单计价对工程造价管理的影响评价

张红果　李鹏

摘 要：工程量清单计价的原则是坚持统一进行计算，对于能耗量应该进行管控，形成有序的市场竞争机制，完善市场的报价机制。就它的归属来看是属于成本管理的范围之内，这种计价对于传统的计价模式是一个颠覆，根据市场的调控能力，公司进行自主报价，这种模式的使用必然对未来的工程造价管理产生非常大的积极作用。所谓的工程量清单报价，在国际上被普遍用来进行工程的招投标报价的一种方式，已有一百多年的历史，相关的规章制度也已经比较完善了。文章对这种计价方式对工程造价的管理的影响做一个探讨。

关键词：工程量计价清单；工程造价管理；影响

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）14-0141-01

对于我国来讲，进行工程造价管理改革的主要目的是让市场这只看不见的手对资源配置以及生产力进行合理的配置。由于市场机制的核心就是价格机制，所以说，价格改革在造价计价模式的改革中是最为重点的问题，也是最为艰难的一项。这样也可以促进我国工程计价模式的改进，从世界经济一体化大趋势下更好的与国际接轨。就中长期看，工程量清单报价在我国被广泛采用已经是不可逆转的一个大趋势，在世界范围看，世界上的绝大多数国家都是采用这种具有很强竞争力的计价办法。

1 工程量清单的具体计价模式

1.1 关于工程量清单

什么是工程量清单？简单来说，工程量清单是记录包括某一建设工程的具体明细费用，这些项目包括很多，诸如措施项目的费用、分部工程的费用、其他项目费用等。在实际的招标工作中如果采用工程量清单这种方式的话，应该委托有相关资质的咨询机构或者招标人进行编制行馆的工程量清单，这个清单应该作为招标文件的一部分。根据工程量清单，投标人进行选择报价，制定单位应该对工程量清单的完整性负责。现在，国际通用的招投标做法就是采用工程量清单计价进行的。

1.2 工程量清单的具体构成

工程量清单包括很多部分，具体有措施项目清单、分部分项工程量清单、其他项目清单等。业主自己或者业主进行委托相关机构根据清单计价等规定将计划建造的项目以及其数量整理列举在清单上，将其提交给招标单位，招标单位逐一填写。在这种模式下建设工程主要有措施项目费、分部分项工程费以及其他一些费用。

1.3 工程量清单计价的特点

工程量清单计价特点有很多，具体概括的话主要包括以下几种通用性、强制性、竞争性、实用性。体现在以下几个方面：

①有效对计价规范进行统一。为了对工程量计价作出规范，我国制定了《工程量清单计价规范》，该文件目的主要是规定具有全国性的计价方式制定出规范的计价方式，对相关的工程计算量规则等一些行为提供基本的法律依据。而且这些规定是国家法律，具有强制性，有效的约束、规范了各方的行为。比如说是对国有资金投资的大型建筑项目做出了规范性规定；对工程量清单就是规定应该采用一致的名称、一致的计价方式、一致的编码电脑等规定。

②企业可以自主进行报价。对于投标单位来讲，可以根据自己的强项或者说是特殊的渠道对自己公司的内部标准，投标过程中根据自己的标准进行报价。如果有的公司还没有形成自己的内部标准，也可根据相关部门所提供的社会平均消耗量进行报价。

③市场形成价格。国际上通用的计价方式就是工程量清单计价模式，在该模式下的投标过程中，通过市场竞争，形成合理的市场价格，这样不仅对标底可以进行淡化处理还能够增加投标的透明度。现在工程中，在进行相关的招投标活动时，“经过评审的合理低价中标”方式已经被普遍的采用，经过评审使合理的最低报价中标，合理报价也就是可以保证工程建造质量的最低报价。

④彻底放开价格。采用工程量清单计价的方式，价格应该由市场上的供求关系进行确定，工程中的其他价格比如说材料、台班管理等方面的费用都应该全面的放开由市场自己做主。

2 影响工程造价的因素

2.1 建筑行业的科学技术水平影响该行业的生产效率

随着科学技术的进步，建筑行业的整体生产效率也得到了极大地提高。科学技术是第一生产力，科学技术在建筑行业尤其显得重要。建筑行业所涉及的科学技术主要包括以下几个方面，对于相关新建筑材料的开发、新的更高效的建筑工艺使用、有关的设计理论得到更好的发展等，这些因素对工程的造价影响是十分巨大的。举几个例子来看就是像对于各种先进工程机械的应用、水泥的发明与应用等，这些新的产品无疑是建筑行业发展的一个重要支撑因素。

2.2 受设计者技术水平的影响

在整个的工程过程中，设计阶段无疑是具有承上启下作用的。如果将一个具体的工程分为项目决策、项目设计、具体施工三个步骤的话。第一个阶段就是对有关项目进行整体的部署，第二个阶段则是根据决策部署对项目进行设计，并且设计对于项目施工的指导是有法律作用的。工程设计的重要性可见一斑，对于工程设计来讲，方案的每一个小的细节都会对工程质量产生十分重大的影响。当然，设计的质量对工程造价的影响也是不容忽视的。标准的设计、优秀的施工都能很大程度上降低工程的造价。根据有关机构的相关调查可以发现，对于工程造价设计阶段影响程度在75%左右，因此也可以说设计阶段操作的好与坏就能够对工程造价、质量的管理产生决定性的作用。

3 工程量清单计价对造价的影响

3.1 对工程造价计价体系的影响

因为工程量清单计价方法将价值衡量的标准交给了市场，市场对工程预算定额作出评判，所以计价清单对统一工程预算定额价值的衡量标准会产生影响。

因为计价的定额模式的变更，以往的那种计算方式计算出的估价表并不能合理的反应物品的市场价值，所以这种模式最终会被市场所取代。

由于价值逐步由市场进行确定，工程建设过程所有费用的产生最后都是由市场确定的、随市场的变化而变化。

3.2 对工程预算的影响

因为工程量清单计价方法不是根据相关的标准进行定价，它的定价方式只是按照市场经济规律来确定，这样一来，就能够完善形成符合自己企业的工程价值预算编制办法，在以后的市场竞标中也将会有更大的竞争优势。此外，对买方来讲，他们在招标过程中的工程价值预算的编制方法也会根据市场规律做出相应的调整。在市场做选择的条件下，可以根据市场竞争选择低中标，也就是说招标方不编制标的工程预算，这就是市场经济规律在起作用。

3.3 对相关工程造价人员的影响

对于工程造价人员来讲，如果计价方式发生改变，这也就要求他们要根据工程施工技术发展变化的步伐，不仅要收集相关的市场价格的信息，还要总结生产规律，进而掌握能够反映这种对造价人员十分重要的关于单个生产成本的预算编制方法。对于工程量清单计价方式的应用、发展。这也是对相关人员提出了更高的要求，使得他们更加努力的学习新的知识，练就过硬的技术本领。只有这样的专业人才逐步成长起来，才能够为工程造价行为的市场化改革提供更加强大的力量。

4 结 语

对造价的管理问题是施工过程中经常出现的问题，通过对施工过程各个阶段进行分析，结合相关的工程施工经验，我们可以得知，在常用的工程量清单计价模式下，应该对造价管理实行精细化的动态管理，划清“量”与“价”之间的界限，达到两者的分离，对激励和约束两种机制都应该充分合理的利用。这样的话才能对造价进行控制，实现工程利润，让业主方、建筑方实现双赢的目标。

参考文献：

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