论如何做好工程决算审计工作

梅增军 韩俊荣 于志强

【摘 要】随着我国经济的不断发展，工程项目逐渐增多，一般工程项目都具有工程量大、投资金额高、建设时间长、涉及专业知识面广等特点，使得其在结算和资金使用方面存在较多分歧和问题。工程项目决算审计作为工程项目审计的一部分，对更好的规范各工程项目资金使用，提高工程决算质量，发现漏洞，防范风险，具有积极作用。同时其也是相关管理制度的具体要求。通过利用工程项目决策审计能够最大限度提高项目资金利用率，有效防止工程项目建设违法乱纪现象发生。工程决算审计应明确其主要目的，增强工作人员责任心，提高审计质量。本文阐述了做好工程决算审计的重要意义，应该重点关注的内容以及做好工程决算审计的体会，为提高工程决算审计工作提供必要的参考依据。

【关键词】工程决算；审计；体会

一、做好工程决算审计的重要意义

工程项目决算审计是基本建设项目审计工作的重要组成部分。工程项目决算审计是针对项目建筑施工结束后的一项综合性审计，它不但针对工程项目的整个资金、财务信息真实性、合规性进行全面审查，同时还对项目整体工程建筑情况、物资设备管理、预算投资执行以及工程结算等环节进行全面的监督与分析。从微 观角度来分析，主要审查工程项目预算执行情况和工程建筑过程中成本费用支出的真实性和合法性；从宏观角度来分析，主要针对工程项目内部控制的完善性、管理制度的科学性、采用方法的适用性和执行情况的真实性等进行评价和审核。审核整个工程项目建筑过程中所使用资金有无违规违纪行为，根据工程项目实际建筑情况对资金来源、使用、支付以及结余等情况进行审核，从而发现工程项目建筑管理和资金使用过程中存在的不足和问题，提出相应的解决措施，促进项目资金的合理性和合法性使用。同时，加强对工程项目决算审计和监督管理，提高工程决算质量，对改善工程项目建设管理具有重要的作用和现实意义。

从近几年来，我国工程项目决算审计实际情况来看，由于我国当前投资和工程建筑方面法制体系还不够健全，施工企业预决算人员专业能力和素质较低，设计单位预算编制方法落后以及监督和审计力度不足等原因存在，一些施工单位为能够取得收益最大化，在编制工程决算时极易出现违法违规行为，比如项目变更计增不计减，定额收取费用按高不按低，工程量和金额计算故意夸大以及重复计算、故意算错等现象。针对工程决算中这些经常存在的客观现象，决算审计人员应当根据工程项目实际情况灵活运用各种审计方法和技巧，同时在实践中不断总结经验，进而提高工程决算审计水平。由此可见，做好工程决策审计对工程项目资金使用的合理化、合法化具有非常重要的意义和作用。

二、做好工程决算审计工作应注意内容

1.对工程项目进行全面了解和掌握

全面、深入的了解和掌握工程项目实际情况，对工程内容进行合理化调查研究。只有全面了解工程项目的整个施工建筑和资金使用情况，才能够对该工程项目进行正确的审计，分析施工和资金使用情况的合理性和合规性。与此同时，工程项目决策审计组还需要对工程内复杂关系进行整理，处理并协调好各施工部门与审计部门关系，促进彼此合作与沟通，使得各部门工作人员能够积极的、主动的配合审计人员和确保审计工作的顺利进行。通过审计工作开展，提高决算质量，做到公正、透明、合理、合法。

2.充分发挥决算审计工作人员作用

由于工程项目决算审计工作人员绝大多都是财务管理或会计专业人员，其工程项目管理方面专业知识薄弱。但由于财务管理或会计专业涉及信息数据较多，因此，在工程项目决策审计过程中应主要针对项目财务信息方面数据进行审计。着重对工程项目资金筹集、拨付管理以及使用等情况进行全面审计，而对较少涉及的工程学则可以通过综合管理部门人员来对其进行集中处理和管理，在决算审计工作过程中充分发挥决算审计工作人员重要作用。

3.做好审计工作资料收集和调查

在工程项目决算审计开展前，应当大量收集与工程项目相关的资料数据信息。主要包括有：其一，大量收集与工程造价相关资料和文件，并进行全面的、细致的分析与研究，为工程项目全面有效实施提供重要保障。收集资料后，要对这些相关资料进行分类、归集、整理和分析，充分了解和掌握所收集的数据信息内容，有利于提高决算审计实效性；其二，需要对项目工程图纸进行了解。工程项目施工图纸是确保工程实施的根本，同时也是进行工程决算的重要依据；其三，决算时工程项目主要内容和涉及范围；其四，通过市场调查和专业咨询，明确价格标准和范围。

4.做好工程项目质量调查核实

审计人员在工程项目实际调查核实过程中，需要现场施工方人员、咨询方人员、监理方人员参与其中，并共同进行调查、取证和记录。审计组对工程项目质量调查核实主要应做到：第一，调查核实施工过程中所使用图纸与原设计图纸的一致性；第二，调查核实工程项目使用材料规格、质量及等级情况；第三，调查核实工程施工项目完整性；第四，调查核实施工设计变更签证一致；第五，调查核实施工项目变更后工程质量实现。

5.重点审查工程项目变更调整情况

工程项目一般通过施工单位招标的方式与建筑单位签定合同，且施工单位需要建筑单位对工程项目变更内容提供完整的、相关的资料以及工程计划，这样能够有效确保工程项目变更事项及工程预算准确性。双方一但签订合同后，便受国家法律保护，通常情况下不会轻易进行变更。而对于工程项目施工过程中需要变更的事项，施工单位应根据国家法律相关规定进行补充和调整，而决算审计人员应对此事项进行慎重处理。不但要对比调查前后工程项目分析投标书、工程决算各项内容，同时还需要结合建筑图纸变更以及现场签证进行重点审计。

6.全面核实会计资料和计价项目

最后工程决算审计中，对工程实体和工程财务两方面审计极其重要，应当将两方面内容相互结合并进行印证。对工程项目建筑过程中所使用的资金进行重点审计，通过从建筑所需资金使用情况进行全面审查，特别要注意工程计价项目与财务资料对比分析，同时还要通过检查施工单位原始记录票据来进行实际检验和审计，确保资金支付真实性。然而，在工程决算审计过程中，非招标材料及设备对整个审计工作质量有着极大的影响。因此，工程决算审计部门在审查时应注意研究材料成本，包括价格、数量、质量、品牌等，且全面核实会计资料和计价标准、方法等。

三、做好工程项目决算审计的体会

工程决算审计工作是整个工程项目审计的重要部分，其涉及各方面经济利益。工程决算审计人员应当审查工程项目决算审计条件健全和完善，比如工程项目报告已履行完相关审批手续，工程决算已编制完成等；在工程项目决算审计中，审计人员应当亲自去工程项目施工现场检查工程项目情况，根据实际现场情况盘点交付使用资产清单，掌握准确的现状数据信息，保证决算审计资料的完整性和真实性，同时确保工程决算审计结果准确性，进而防范审计风险的存在；在工程决算审计过程中，应当积极主动的去倾听和进行交流沟通，与被审计单位人员之间构建良好的交流桥梁，赢得被审计单位管理人员和工作人员的理解与支持，正确引导相关施工人员能够提供有用的审计信息数据，尽可能多地、全面地掌握被审计工程项目具体情况；对工程决算审计过程中发现的问题，应当获取充分的、全面的、真实的能够反映问题真实情况的相关审核证据，对实际工程项目整体情况和在审计过程中发现的问题整理成材料，及时向相关部门和业务委托单位进行反馈，认真听取相关部门和业务委托单位意见，发现材料与事实中存在问题差异，应进一步核实工程决算审计情况，在反馈和复查工作方面总结审计结果；在工程项目决算审计工作最后，应当能够真实反映出被审计项目的情况和存在问题，提高工程资金管理水平。所以，工程决算审计工作人员应当对审计过程中内部控制和会计核算等方面存在的问题，及时与被审计单位进行交流与沟通，监督并督促其进行及时整改，不断完善工程整体管理水平。

参考文献：

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