中原经济区知识产权战略的构建探究

王宏

[摘要]中原经济区作为我国首个内陆经济改革经济区，自2012年批准设立至今，在推动区域经济发展，着力产业结构转型中，发挥了积极的重要作用。推进并深化知识产权战略发展，一直是中原经济区经济转型发展的重要抓手。在“十三五”规划的科学布局中，应切实做好以下方面的工作：坚持科学发展观，建立健全知识产权管理机制；加强知识产权人才队伍建设，构建文化服务公共平台；科学规划与布局，积极推进专利产业化工程。

[关键词]中原经济区；知识产；保护；战略；构建策略

[中图分类号]Dg23.4 [文献标识码]B

党的十八大以来，坚持知识产权战略发展的思想指导，成为新时期我国知识产权工作的重点，也是区域经济转型发展的重要抓手。中原经济区地处黄河中下游，依托中原城市群的经济、地理等优势，发展具有地域经济特色、产业经济结构合理的经济带。中原经济区自2012年批准设立以来，河南、河北等地，积极构建以知识产权贸易为核心的经济强区战略。特别是河南作为中原经济区全省覆盖的唯一省份，在知识产权战略构建中，取得的成果、成效十分显著。因此，本文立足于对河南、河北等地在知识产权战略构建中的发展现状，就“十三五”规划，中原经济区如何深化知识产权战略发展，提出了几点建设性意见。

一、中原经济区知识产权发展现状

（一）深入开展各项专项行动，知识产权保护呈现出良好的发展局面

构建知识产权发展的新局面，关键在于依托知识产权保护的全面部署，深入开展各项专项行动，为工作营造出良好的发展局面。通过“双打”专项行动的开展，对重点区域、重点行业进行省市县三级联动的执法联查活动，对制售假劣商品、侵犯知识产权的各类行为进行严厉打击，为经济区知识产权的发展创造良好的社会环境。通过“组合拳”营造发展环境、净化市场，对知识产权的保护提供坚实的基础。2015年，河南省出动5千余人次开展专利行政执法活动，查处侵犯知识产权的案件36起。知识产权保护常态化、机制化，已成为中原经济区知识产权发展及保护的新亮点。

（二）知识产权优势培育工程扎实推进，构建企业创新发展的新引擎

中原经济区以郑汴洛都市区为核心，涉及河南、山东等5个省份，在知识产权战略发展的构建中，各地着力于知识产权培育工程搭建，为战略构建及推进，创造良好的发展基础。通过“专利战略引导计划”、“重点专利项目择优扶持”、“开通绿色服务通道”等，为知识产权的战略性发展，提供全方位、多视角下的发展举措。近年来，河南省一直强化与国家知识产权局的密切合作，在专家、人才的组织学习、战略研究等领域，开展深入的合作交流。支持优秀自主创新民营企业自主创新发展，表彰并鼓励重点专利项目，促进专利技术实施转化，扎实推进知识产权优势培育工程。成立于2000年的我国最早的民营原创动漫企业——郑州小樱桃卡通艺术有限公司，就是依托知识产权优势培育工程，形成了具有显著民族特色、自主产权创新驱动的优秀民营动漫企业，为企业创新发展创造驱动力。

（三）企业自主创造意识增强，知识产权服务业快速发展

企业作为自主创新发展的主体，增强自主创造、保护意识，是知识产权战略性发展布局的重要基础。企业在获取市场竞争的主动性中，自主知识产权的创造意愿更加强烈，在技术研发、人才队伍建设等方面，充分突出自主知识产权创造在企业发展中的核心地位。与此同时，知识产权服务业的快速发展，也是当前中原经济区知识产权战略发展的重要体现。仅以河南为例，2015年，全省专利代理机构32家，通过代理机构代理专利申请8021件，同比增长25.6%，这充分表明，在良好的经济发展环境下，基于广阔的市场前景，知识产权服务业的发展是市场经济发展的产物，更是推进知识产权战略性发展布局的重要力量。

二、中原经济区知识产权战略的优势及意义

（一）中原经济区知识产权战略的优势

1.强大的经济发展优势

中原经济区在核心带动、轴带发展、节点提升和周边对接的发展布局之下，形成了强大的经济发展优势。依托经济发展优势，构建知识产权战略布局，更加契合当前经济转型、创新性发展的内在需求。2015年，河北省生产总值29806.1亿元，同比增长6.8%；河南生产总值37010.25亿元，同比增长8.3%；两大省份生产总值高于全国6.9%的增速。在三次产业结构调整中，河南、河北的产业结构突出战略性新兴产业的崛起。2015年，河南三次产业结构由2010的12.3∶52.932.8调整为11.4∶51.3 34.7，在新能源、生物医药等领域，新兴产业异军突起，高新技术的产业增加值呈现出显著性增长。在强大的区域经济的发展带动之下，中原经济区知识产权战略性发展有了更加完备的物质条件。

2.地理区位优势

中原经济区地处河中下游，涵盖了河南全省及周边地区的经济区域。首先，中原经济区的地理位置优越，巨大的市场潜力、深厚的华夏文化，让其地理区位优势一览无余。在2012年国务院批复的《中原经济区划》中，明确了以郑州为经济区中心城市，建设郑汴洛都市区，在铁路网络建设、产业发展布局等方面，都做了详细的阐述，为中原经济区依托地理区位优势，打造更具活力的经济区域带；其次，资源优势也是地理区位优势的重要体现。河北钢铁集团、中铝洛铜、开滦集团等，这些大型资源企业在科技创新等领域，一直处于中原经济区的领先地位，对于带动区域知识产权战略发展，提供了坚实的推动力。

（二）中原经济区知识产权战略发展的意义

“十二五”规划已走过，“十三五”规划迎面而来。在经济转型发展的大背景之下，中原经济区推进知识产权战略发展，对于构建更具创新力、更具活力的经济发展模式，起到重要的推进作用。河南、河北及山西等部分市县，经济发展模式单一、经济实力相对薄弱，提高经济发展的整体质量，离不开知识产权战略的支撑作用。首先，知识产权战略发展有助于进一步增强中原经济区的经济实力，调整三大产业结构占比。充分依托中原经济区的优势，逐步转变中原地区知识产权发展相对滞后的情形，将区域经济中第二、三产业的经济实力进一步激发，形成推动经济增长的新局面；其次，提高经济运行质量，是经济下行压力释放，推动经济增长方式良性转变的重要基础。再次，在五位一体的发展指导之下，建设环境友好型社会，应突出产业结构的转型升级，消除单一依靠重型产业结构发展的形态，在科技创新驱动、人才培养等方面，形成更加显著的驱动力与吸纳力。

三、中原经济区知识产权战略的构建策略

（一）以科学发展为思想指导，建立健全知识产权管理机制

管理机制的建立与完善，是战略构建发展的重要“抓手”。创新活动涉及面广，参与中的政府、企业，都应明确职责、清楚方向，在完善的管理制度之下，将创新力激活，将知识产权保护落实到位。首先，建立完善的科技投入评价机制，引导企业在科技研发等领域的投入。政府应发挥好导向作用，在政策扶持的同时，提高知识产权申请、高新技术认证等评价指标的时效性，通过产业政策的扶持、发展整体规划的落实，促进企业参与科研创新的主动性：其次，建立完善的专利转化奖励机制。知识产权创新是发展的第一步，如何实现专利转化，是战略发展构建的重要基础。通过对企业创新活动的资助、扶持和奖励，为企业实现创新资源整合，提供了更加广泛且切实有效的支撑。

（二）加强知识产权人才队伍建设，构建文化服务公共平台

知识产权人才队伍建设，是夯实知识产权事业发展的重要基础。当前，我国知识产权人才存在较大缺口，目前0.5%的人才占比明显小于欧美发达国家的6%。因此，要基于经济区知识产权事业发展的需求，在知识产权队伍建设上，要形成常态化、制度化，确保执法队伍等的建设。与此同时，知识产权战略发展的推进，依托于文化服务公共平台等的搭建，为战略发展提供良好的内部条件。通过建立健全省市县三级联动的文化服务产业发展模式，提高全社会对知识产权保护的意识，强化知识产权文化建设，建立政府主导、媒体支撑、社会公众广泛参与的知识产权宣传体系，明确文化服务在知识产权战略发展中的重要性。

（三）科学规划与布局，积极推进专利产业化工程

专利产业化工程的推进，是新时期中原经济区知识产权战略发展的必然要求，也是实现科技生产力转化的重要环节。当前，相比于长三角经济区，中原经济区的专利的产业化尚未成形，企业在创新循环发展中的力量比较薄弱，这就强调政府科学规划与布局的重要性与必要性。一是中原经济区应牢牢抓住国家实施知识产权战略的发展契机，科学规划专利产业化工程，从方向明确、目标扎牢等方面，为合理布局的形成，创造良好的内在条件=是企业的主体地位进一步夯实，提升企业运用专利制度参与市场竞争的能力，培育优质企业通过自主创新，构建更具市场竞争力的产品。

总之，中原经济区作为我国首个内陆经济改革经济区，自2012年批准设立至今，在推动区域经济发展，着力产业结构转型中，发挥了积极的重要作用。推进并深化知识产权战略发展，一直是中原经济区经济转型发展的重要抓手。因此，在笔者看来，在“十三五”规划的科学布局中，应切实做好三个方面的工作卜是坚持科学发展观，建立健全知识产权管理机制；二是加强知识产权人才队伍建设，构建文化服务公共平台.三是科学规划与布局，积极推进专利产业化工程。