门户胶州“新强态”

郭霞

刚刚过去的2015年，是胶州发展的黄金期：国家级开发区产城融合发展，高端智慧新区建设逐步提升；胶东国际机场开工建设，开启国际航空城宏伟篇章；多式联运海关监管中心投入运营，“一带一路”双向开放桥头堡的愿景为古老的江北商埠增添了新的时代魅力。

2016年，“十三五”开局之年，围绕国务院日前批复的青岛市城市发展总规和《青岛市国民经济和社会发展第十三个五年规划》所做的战略规划，胶州迎来了新的发展机遇。“实现综合实力迈入全国同等级城市前十”，是胶州在新常态下为自己树立的“新强态”目标。

临空经济和国际空港城之梦

加快临空经济示范区和国际空港城建设，是2016年青岛市政府工作报告中对胶州提出的要求。胶东国际机场在2015年已经开工建设，对于胶州来说，这无疑是一个发展的重大机遇。

借此契机，胶州着力打造“一区两枢纽”，加速建设航空之城、物流之城。“一区”，即启动国家级临空经济区建设，“两枢纽”，一是综合交通枢纽，配合青岛做好地铁M8线、轻轨R9和R7线、济青高铁、青连铁路等工程，打造面向日韩地区门户机场、东北亚地区重要的综合枢纽。二是现代物流枢纽，开通胶黄小运转班列，争创全国陆路口岸，加快铁路物流园建设，打造千亿级现代物流产业链。

青岛市提出“率先全面建成较高水平小康社会”的“十三五”目标，而胶州更有基础、有条件走在青岛、全省乃至全国前列。《2015县域经济发展报告》显示，在第十五届全国县域经济基本竞争力百强县中，胶州2014年排名24位，2015年排名19位，而面对“十三五”进入“全国百强县”前十的目标，胶州更需抓住千亿级大项目的契机，实现率先建成小康社会的目标。

在代表们审议政府工作报告时，胶州市委书记张德平表示：“报告中多次提及胶州，2016年要求胶州加快临空经济示范区和国际空港城建设，给胶州带来更大的发展机遇。希望企业家代表加快企业转型提升，创新发展，全面提升核心竞争力。为胶州率先全面建成小康社会，加速成为高端制造高地、总部经济基地、人才资本洼地、生态宜居福地和区域交通要地，建设区域贸易中心贡献智慧和力量。”

构建国际一流营商环境

来自胶州的青岛市人大代表马典祥，是胶州市国税局局长，他在讨论中提到了京东集团山东分公司落户胶州经济技术开发区的事例。据了解，此次是京东第一次将资金结算的业务从总部迁出，京东国内首家省级结算中心一一京东山东电子商务结算中心正式落户胶州经济技术开发区，山东全省27个京东仓储物流中心集中在胶州市交易结算。

京东山东电子商务结算中心落户胶州，对胶州而言意义重大，预计2016年将为胶州社会消费品零售总额贡献150亿元至200亿元，对比2015年全市328.96亿元的社会消费品零售总额，具有划时代意义，这标志着胶州市加速打造“互联网+”千亿级产业链、发展跨境电商贸易迈出了可喜的一步。

“京东所需要的发票数量很大，每个月达到5万张，这相当于目前胶州全市所开具增值税发票的总和，加上电子发票系统的建立等工作，时间紧任务重，这为我们税务部门的工作提出了一个挑战。经过我们的先期介入和良好的服务，最终保证了京东集团山东分公司在2月1日发票交付。这件事带给我的触动很大，我们总在强调政府职能转变，服务不是挂在嘴上的，要实实在在地去落实，只有用完善的服务去营造优良的环境，才能吸引更多京东这样的大项目。”

胶州市委书记张德平对此也有感触：“当前经济工作的重点之一就是补短板，胶州作为一个制造业、物流业相对发达的区市，短板在于社会消费品零售总额少。”

据统计，自2016年2月1日凌晨至当日14：40，京东山东分公司合计下单10.7万单，销售额达3520万元。这对胶州经济的贡献是巨大的，而随着胶东国际机场、济青高铁、海关多式联运等项目的推进，越来越多像京东这样的电商、跨境电商看中了胶州的门户优势，选择在此布局仓储物流网络。要充分利用好这难得的机遇，需要各方努力营造一个良好的环境。