党校课题研究要坚持“六真”

周亮亮 田燕

摘 要：问题意识和实践导向是有效开展成人教育培训的重要指针。课题研究是党校学习的重要环节。引导学员有效开展好课题研究需要做到“六真”，即课题研究动员启动阶段，要明确真方向，夯实真基础；课题研究过程中，要展开真调研，敢于真交流，教师真正发挥引导作用；形成的课题成果要有真用处。

关键词：党校培训；课题研究；教师引导

中图分类号：G720 文献标识码：A

问题意识和实践导向是有效开展成人教育培训的重要指针。《中国共产党党校工作条例》要求“党校要努力创新教学方式，大力推行研究式教学”。课题研究已经成为越来越多党校长期班开展集体学习、研究式学习的重要抓手。如何引导学员有效开展课题研究？气象局党校作为中央党校中央国家机关分校直属处级干部进修班，结合多年的实践经验，认为课题研究应做到“六真”。

一、真方向——选准方向是课题研究迈出的重要一步

习近平总书记指出：“当前，全党面临的一个重要课题，就是如何正确认识和妥善处理我国发展起来后不断出现的新情况新问题。”党校教育培训不同于学历教育和业务培训，是以中国特色社会主义理论体系为指导，按照“三基本、六当代”的框架体系，深入研究改革发展和党的建设中的重大理论和现实问题，目的是夯实理论基础，拓展世界眼光，培养战略思维，加强党性修养。因此，党校课题研究的选题方向不能偏、不能怪，必须围绕世情、国情、党情的新阶段、新发展、新情况，围绕党和国家的大局、行业部门的中心工作展开。同时还要避免将党校课题研究混同于纯学术研究或是具体工作分析的错误倾向。

实践中，气象局党校班2013年秋季学期，紧密结合学习党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神，开展了“如何在新形势下加强和创新社会管理”课题研究；2014年秋季学期，紧密结合学习党的十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神，开展了“我国依法行政的现状、问题及对策”课题研究；2015年秋季学期，紧密结合学习党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，开展了“创新主体知识产权管理调查”“加强大气污染防治 推进生态文明建设”“以侨社‘三宝推动中华文化软实力走出去”等课题研究。

只有方向明确，才能通过课题研究进一步将培训所得内化为学员的知识、能力、信念，从而进一步坚定“三个自信”。

二、真基础——基础牢固才能研究得深入

开展课题研究，理论学习是基础。习近平总书记指出：“学哲学、用哲学，是我们党的一个好传统。”“历史和现实都表明，只有坚持历史唯物主义，我们才能不断把对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，不断开辟当代中国马克思主义发展新境界。”课题研究不是脱离党校教育培训单独展开的，成果不能寄希望于“灵光乍现”。必须加强马克思主义中国化理论成果的学习，夯实理论基础。

实践中，2015年秋季学期的“在气象部门贯彻落实全面从严治党要求”课题研究，是在学员认真学习“学习习近平总书记系列重要讲话精神”教学单元、“党性教育专题”教学单元全部课程和“中国特色社会主义理论体系基本问题研究”教学单元相关课程的基础上开展的。特别是其中“学习习近平总书记系列重要讲话精神导论”“学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述”“中国共产党的奋斗历程与优良传统”“苏共失败的教训”“深入学习和执行党章 增强党性修养”“加强党性锻炼 推进‘三严三实”“提高执政党建设的科学化水平”等课程，从理论的、现实的、系统的、辨证的、历史的、逻辑的、战略的、操作的等多个角度进行深入浅出的讲解，为学员夯实了课题研究的理论基础。

2014年春季学期的“探索环境保护新路”课题研究，以“马克思恩格斯的哲学思想”“科学发展观研究”“我国生态文明建设问题研究”“提高驾驭全局的战略思维能力”等理论课程为基础，以“学习党的十八届三中全会关于全面深化改革的精神”“气候变化及其应对”“中国特色低碳发展道路”等形势政策课程为辅导。在此基础上，课题组从“五种理念”（即辩证思维理念、敢于担当理念、整体推进理念、依法环保理念、精准精细理念）进行探究，得出了“探索环保新路，既不是对过去传统思路方法的全盘否定，也不是简单的‘修补，而是继承、扬弃和摸索”的科学结论。

党的十八届五中全会指出：“党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。”只有系统掌握马克思主义基本理论及其中国化的最新理论成果，善于运用马克思主义立场观点方法观察形势、分析问题，才能真正发挥好学员主观能动性，引经用典才能不偏不斜，才能形成有意义的认识、思考和判断。

三、真调研——深入群众才能获得真知灼见

课题组必须走出校门开展研究。《之江新语》中有一个生动的比喻：“调查研究就像‘十月怀胎，决策就像‘一朝分娩。”《福建日报》曾刊发文章，回忆习近平同志在闽工作期间，曾步行两个多小时，深入寿宁县下党乡，现场解决发展难题，为下党乡注入致富源动力。学习习近平同志关于如何做好调研的文章和他身体力行搞调研的实例，对于开展好党校课题研究具有重要意义。

实践中，气象局党校班精心设计调研方案，保证调研对象的典型性、代表性，避免管中窥豹、一叶障目得出错误结论。例如，2014年春季学期“加强对中小企业扶持 推动科技创新”课题组，多次深入中关村国家自主创新示范区开展调研，不仅听取管委会相关负责同志对中关村园区的整体发展情况，特别是政策创新及企业培育方面的情况介绍，还与合创三众、鼎庆软件、小米科技、乐普医疗、常青藤创业园等企业的代表深入探讨，共议科技创新以及市场与政府的关系等问题。2015年春季学期“监管部门与公众间食品安全风险交流”课题组，深入中央党校中央国家机关分校直属班，以及机关、企事业单位开展调研，在典型访谈的基础上收回有效调查问卷396份，为现状及对策分析提供丰富的数据支撑。2013年秋季学期“家庭对青少年犯罪与改造的影响”课题组，甚至深入北京市未成年犯管教所，发放问卷，分组与青少年犯进行面对面交谈，为了解我国当前青少年犯罪与家庭之间的相互关系，发挥家庭在青少年犯罪预防和改造中的积极作用，积累了大量第一手资料。

在调研过程中，课题组经常给人留下“不留情面”“说话直”“什么都敢问”的印象。例如，2015年春季学期“数据共享现状调查及分析”课题组曾直言不讳地提问：“信息公开都这么多年了，为什么现在跨行业获取数据还这么难？”“为什么同样一个事，不同行业或部门的数据常‘打架？”2013年秋季学期“加强对‘一把手选人用人权制约和监督问题研究”课题组更是大胆地提出“在特殊时期冻结提拔干部制度。建议规定一把手在离任前、任职后半年内以及机构改革期间严禁提拔调整干部。”

课题研究必须深入挖掘现象背后的深层次问题。只有调研交流时不做“老好人”，敢碰“硬骨头”，才能找到真正的“痛点”，解决“痛点”。

四、真交流——让有准备的头脑碰撞出更多智慧的火花

气象局党校班开办于1981年2月，2003年3月起成为中央党校中央国家机关分校直属处级干部进修班。截至2015年秋季学期，已累计培训学员1800余人次，生源覆盖50余个部委。学员工作经历、专业背景各不相同，有的学员参与国家大政方针制定，顶层设计意识强；有的学员长期从事地方工作，群众期望心中明；有的学员驻外或从事国际交流工作，战略思维眼界广。每名学员都有各自特点，每名学员都是一座“很有料”的“宝矿”。多年实践证明，学学相长非常重要，是学员收获的重要途径。

例如2014年春季学期，在理论课程学习之外，部分学员列席参加由联合国环境规划署与环境保护部中国——东盟环保合作中心联合举办的“南南合作框架下亚洲——非洲环境执法研讨会”；学员们就“区域环保合作的机遇与挑战”“电磁环境”“让北京吃上放心水”等主题展开论坛；结合新修订的《环境保护法》，围绕生态文明建设与中华民族伟大复兴的“中国梦”进行讨论交流；从节约型机关、重大项目环境群体事件、大气污染防治工作、国家生态环境治理现代化、利用国际合作资源促进中国生态文明建设等角度展开探索，最终“集众思，广忠益”，高质量地完成了“探索环境保护新路”课题研究。

课前导读、单元研讨、专题研讨、双向交流、学员论坛等形式，使得“问题、学习、研究”贯穿于全过程。从政经验交流、老生新生座谈会、模拟辩论会等，也都能很好地推动了课题研究不断深入。

五、真引导——发挥好教师作用，保障研究顺利进行

习近平总书记对党校教师寄予殷切希望：“党校教师是我们党直接掌握的一支教师队伍，是我们党一支不可多得的理论力量。”虽然课题研究的主体是学员，但教师在其中依然需要发挥重要作用。

实践中，气象局党校班每学期第一周，邀请专家为学员讲授“发生真正的学习”，拉开团队学习、研究式学习的大幕。教师为学员做“教学计划说明”，向学员详细介绍了三个月学习的目的、要求、主要形式、阶段与任务。向学员做“课题研究动员”，使其明确课题研究的意义、目的、在党校教学中的地位、作用，激发开展课题研究的热情与动力。引导班委民主讨论，科学制订学期《班级工作计划表》，使三个月学习、研讨、论坛、考察、支部活动等，围绕教学研究主线统筹安排，每名学员对于每个阶段、每项任务、每个时间节点都心中有数。教师依据自身的丰富经验、渊博学识引导学员正确选题，科学设计研究框架，合理安排时间进度。

例如，2013年春季学期，教师通过对学员情况的把握，引导他们将“网络信息传播与社会主义核心价值体系建设研究”课题细分为“网络舆情引导与社会主义核心价值体系建设研究探索”“网上传播的数字音像制品生产引导与社会主义核心价值体系建设研究”“新媒体环境下信访舆论引导工作之初探”“志愿精神与社会主义核心价值体系研究”“道德建设是和谐社会的精神根基”“人民军工精神——军工文化的精髓”“借助网络传播加强气象科普宣传推进气象文化建设”七个子课题，最大限度整合了学员力量，激发了他们学习、思考、研究的主动性、深入性。根据学员需要，气象局党校班邀请相关领域专家做专题报告，进行社会调查方法等方面的辅导。教师全程参与学员调查、讨论、研究，进行过程控制。在关键时间点组织中期会议，通过教师引导，释疑解惑，能够有效推动研究不断深入。

六、真用处——切实把成果转化为解决问题的实际能力

习近平总书记要求：“党校要根据时代变化和实践发展，加强理论总结和理论创新，为发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义作出努力。”课题研究是党校理论总结和理论创新的一种重要方式。气象局党校班开展了“马克思精神生产理论及其对当前我国文化产业发展的启示”、“井冈山革命道路对当今马克思主义中国化的启示”等一系列理论研究。其中，由课题研究“探析中国梦的马克思主义人文关怀精神”凝练形成的文章《中国梦的人文关怀》，刊发于《学习时报》思想理论版，由课题研究“提升党员素质对于实现气象现代化之重要作用”凝练形成的文章《气象人需要怎样的学习？》，刊发于《中国气象报》党建周刊，引发广泛共鸣。

习近平总书记指出：“进行深入的调查研究，既总体分析面上的情况，又深入解剖麻雀，提出可行的政策举措和工作方案。”党校是“党和国家的重要智库”。改造客观世界与改造主观世界同等重要。由课题研究“政府资助项目引入廉政风险防控”成果凝练形成同题报告；由课题研究“营造良好政治生态推动全面深化改革”成果凝练形成“中央国家机关党员领导干部践行社会主义核心价值观”报告，在中央国家机关相关部委、企事业单位宣讲。“生态文明建设中的制度设计”“县级气象机构综合改革若干问题”“气象防灾减灾纳入政府绩效管理”“在气象部门贯彻落实全面从严治党要求”“加强党建及文化建设工作初探——以测绘地理信息系统为例”等课题的研究报告，获得了相关部委认可，意见建议获得采纳。气象局党校班切实把学习研究成果转化为了解决人民最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题的实际能力，“避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境”。

参考文献

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[5]王木水.关于党校教学设计科学化的思考[J].继续教育，2013（10）.