关于环境影响评价中的环境监测

许亮

【摘 要】环境保护事业是现代公共事业中十分重要的组成部分，环境影响评价主要是对于社会的各种建设事业对于环境的影响进行全面准确的评估与预测，需要进行许多工作以保障评价的准确性，其中环境监测是环境保护的基础工作，其作用在于为环境管理及各项监察工作，提供全面、真实、及时的数据，进行环境监测时，通过分析对比数据，及时发现存在的问题，并有针对性地采取环境保护措施，结合环境监测计划实时监控环境污染情况，做好预防工作。因此对其进行深入研究是十分必要的。

【关键词】环境影响评价；环境；监测

随着我国对外开放的不断深入，我国市场经济发展进入快速阶段，国民经济的腾飞，很大程度上提升了我国居民的生活质量水平，但是，伴随着经济的快速增长，环境污染问题日渐严重，特别是对于一二线城市而言，工业污染和生活污染，造成了较为恶劣的生活环境，雾霾现象阻碍着城市的平稳发展，环境监测作为环境保护工作的首要环节，能够客观、科学的提供有效数据，为环境保护项目审批和污染控制工作提供可靠的依据。

一、概述

1.环境影响评价中环境监测的定义

环境监测，是指通过科学方法对影响环境因素的代表值用以测定的方法，环境监测能够准确地体现环境质量及其变化趋势。环境监测包括水和废水、空气和废气、噪声和振动、土壤、底质、固废、煤质等领域，主要通过物理法、化学法、生物法等方法对环境污染物进行量化分析。按照监测对象的不同，环境监测主要分为环境质量监测和污染源监测两种。随着社会经济的快速发展，环境污染问题日趋严重，环境监测的重要性不断提升，提高环境监测水平和质量，加强对环境质量变化的跟踪和评估，有着非常重要的意义。

2.环境影响评价中环境监测的基本内容

根据工作阶段，环境影响评价中环境监测的基本内容可分为两个部分：一是调查阶段所进行的环境监测；二是竣工验收过程中的监测与调查，环境监测有两大特征：一是以统计学为基础，由互相渗透又互相结合的自然科学和社会科学知识组成；二是为社会服务，有效的环境监测分析数据是环境监测的主要产品，各类环境监测数据充分反映了大气环境、水环境、噪声环境以及各类生态环境的环境容量、背景浓度，为环境规划、环境质量和环境评价提供了基础数据，为环境质量管理提供了科学依据。

二、 环境监测在环境影响评价中的重要作用

1.监督作用。环境监测对于环境影响评价有一定的监督作用。在项目运营之前的建设阶段以及正式投入运营之后，都需要进行有效的环境监测，并保证监测结果具有较高的参考价值，以便用于判断环境影响的评价结果是否符合实际情况以及评价结果是否有效。实施环境监测措施后，会得到相应的数据结果，以其为根据，能够直接判断出拟实施项目带来的环境变化，对于项目所处地区是否存在较为严重的负面影响，是否达到了环境的基本要求，具体有哪些方面的不良影响等，都需要环境监测来为环境影响评价提供数据，起到监督的作用。

2.数据支持作用。定期开展环境监测工作，不仅能获得真实客观的数据资料，并且能够为环境评价提供有效的评估标准，因此，为了保证评价结果的有效性，在进行评价环境影响之前，必须先开展环境监测工作[3]。随着经济的发展，人们对于环保事业的逐渐重视，环境监测在环境影响评价中的基础作用日益明显，促进了环保水平的提高，并保障了社会健康稳定发展。

三、环境监测中存在的问题

在环境监测中，由于自然和人为因素的干扰限制，致使监测频率低、监测点位不全等现象时有发生，从而使获得的监测数据不具代表性，某些监测数据结果不能准确地反映环境的实际状况；同时，由于时间和经费的原因，环境评价单位对环境影响评价过程中的一些监测工作进行压缩或省略，为了赶进度，监测单位对于某些监测项目的分析未严格按照规范进行操作；此外，在生态环境监测方面，由于方法、技术及数据表述形式等方面的不足，造成该工作目前处于空白状态或无实际运用价值，大多数项目的生态环境影响评价只是走形式，这些问题的存在使得监测数据准确性不高，不能及时、准确地反映环境质量状况和变化趋势，从而影响环境影响评价报告的质量。

四、环境影响评价中环境监测优化策略

1.完善环境评价报告书评审责任规范制度。在审查环境评价报告书和环境评价大纲时，让环境监测技术负责人参加评审监测方案和内容的制定，强化环境监测技术监督职能，强化对监测数据的综合分析能力，提升服务质量。

2.建立并落实环境影响评价监测程序和经费使用等相关制度，形成制约机制。项目环境评价等级应与其评价时间、工作量及经费相关，评价时间进度应作为一个评审条件，杜绝速战速决、急功近利等现象，根据环境监测方案，科学安排时间，全面统筹经费，确保环境监测工作顺利进行，充分发挥环境监测在环境影响评价中的重要作用。

3.加强环境评价单位和监测单位对环境影响评价过程中监测工作的认识。从思想上高度重视环境监测对于环境影响评价的重要性，监测机构负责人对监测数据的真实性和准确性负责，监测数据依法公开，尤其是加强对环境本底值的监测，对科学评价、预测项目对周边环境的影响和提出环境保护方案至关重要。

4.对监测技术人员必须进行系统的正规培训。由于验收监测是一项技术性很强的工作，应建立监测人员培训机制，引入职业资格认证制度，这是监测工作有序开展的技术保障，此外还要引入公众参与机制，承担监测的单位，应主动以各种形式征求附近居民的意见，并把意见写入监测报告中，反馈给项目建设单位、环评单位和负责验收的环保部门。

综上所述，随着环境污染问题的日趋严重，必须要加强对环境影响评估的重视，加大对环境监测工作的监管力度，保证环境监测数据能够更好地满足环评工作的需求，就当前我国环境监测工作来说，由于各种相关因素的影响，导致环境监测结果不准确，环境监测数据参考价值无法保证，为此，必须要从监测机制、人才培养、市场监督等多个方面入手，提升环境监测整体质量，为环境保护和污染治理工作的开展奠定可靠而坚实的基础。

参考文献：

[1]王秀娟，白丽荣，钱凤珍.谈环境影响评价中的环境监测[J].北方环境，2013（08）.

[2]王艳丽.环境影响评价中环境监测问题探讨[J].科技致富向导，2012，（7）：375.