农村公路建设管理标准化研究

刘树森　朱济乐

摘 要：农村公路对于农村经济发展具有重要作用。文章在介绍封丘经济现状以及分析封丘县农村公路现状的基础上，提出从路线选择、路基路面、配套工程设施等方面进行农村公路建设标准化，从路基施工、路面施工和桥梁施工三个方面进行农村公路施工标准化，并对农村公路施工标准化实施进行了总结。

关键词：路线选择；路基路面；配套工程设施

农村公路指通乡（镇）、通行政村的公路，是我国公路网的重要组成部分，是农村发展经济的最重要基础设施，含县道、乡道和村道三个层次。农村公路对方便农村农民生产生活、保障农民创业致富、促进社会主义新农村建设、加快城乡一体化发展有重要的支撑作用。农村公路建设管理标准化是衡量农村公路工程建设质量的重要依据，对合理使用建设资金、节约建设材料和能源、保证公路质量、促进公路建设技术进步、提高投资效益和社会效益都具有重要意义。因此，封丘县交通运输局积极推进农村公路建设和施工管理的标准化。

1 封丘县农村公路现状

封丘县位于河南省东北部，属暖温带大陆性季风气候。县境南北长38.2千米，东西宽48.7千米，面积1220.5平方千米。辖13镇6乡，607个行政村。封丘县是国家级贫困开发重点县、河南省定农业综合开发重点县，是全国商品粮基地县之一、全国粮食生产先进县、省农业综合开发重点县，优质小麦、水稻生产基地和国家级绿色肉牛、肉羊养殖科技示范区。封丘县内已形成化工、机械、建材、造纸为主体的工业生产体系。2014年封丘县完成生产总值110.09亿元，规模以上工业增加值完成29.13亿元。近年来，封丘县通过多渠道筹措建设资金，加大农村公路建设养护的投资力度，出行条件大幅改善。省市一、二级公路和地方硬化道路1584多千米，形成封丘县与全国各地四通八达的交通网络，2008年实现了村村通。但是由于部分农村公路建设时间早、建设标准低、早期养护弱，农村公路与群众实际需求还有一定差距。

2 农村公路建设标准化

为保证农村公路建设质量，提高投资经济效益和社会效益，结合封丘县气候、经济、地理等实际情况，依据《农村公路建设管理办法》、《农村公路建设指导意见》、《公路工程技术标准》等设计、施工技术规范的规定，按照农村公路的使用功能和预测年限的设计交通量合理确定技术等级。县通乡公路一般采用二级公路、乡际公路一般采用三级或二级公路、乡通行政村及行政村之间公路一般采用四级或三级公路。路线选择。按照保护耕地、节约用地的基本原则，尽量减少拆迁利用现有道路，避免大填大挖等大工程量。综合考虑平、直、纵、横各个要素，圆竖曲线最小半径和坡度满足技术规范要求。结合公路沿线的地质地理水文条件，根据使用功能、工程投资、社会环境等因素，进行路线方面比较和技术经济论证，综合考虑，实事求是选用合理技术指标，满足交通安全、通过能力等需要。路基路面。各等级公路的路基路面的宽度和设计速度必须满足技术要求，采取工程与植物防护结合的措施防护路基，协调公路景观。路肩培护平整密实，具备防冲刷能力，设置向外倾斜3%的横坡。路面结构采用水泥或沥青混凝土路面，村道四级公路采用水泥混凝土路面。桥梁涵洞设计的汽车载荷等级采用公路-Ⅱ级，特殊情况可以根据实际情况进行调整。配套工程设施。应按照《道路交通标志和标线》要求，设置标志标牌标线。公路平面的交叉口，要加铺转角。排水设施根据需要设置，与沿线桥涵形成比较通畅的排水系统，并要考虑生态保护、避免污染水源和预防水土流失。在急弯、高路堤、陡坡、长纵坡、临水临河、视距不良等影响交通安全的路段设置交通安全设施。

3 施工管理的标准化

3.1 路基施工标准化

按设计断面宽度测量放线，并用白灰标识，沿线进行地基表层处理，再进行路基清表。上料区需画网格和设置标识牌，填筑过程靠边缘处插杆挂线，施工现场指挥人员指挥卸土车辆按网格作用，从而控制填筑宽度和厚度。填土经摊铺整平后，按照试验段确定的机械组合、碾压编数和施工工艺碾压。路基表面碾压成型后，应路拱合适、平整密实、排水良好。

3.2 路面施工标准化

采用成熟先进施工工艺路面施工，考虑节能减排、旧路面材料再生利用、降低生态破坏。做好常见病害的调查后路面补强重铺和返修，依据病害程度采用压浆、挖补、补强等方法首先进行处理。运输车辆应采用苫布覆盖，控制颠簸，避免水泥稳定粒料或沥青混合料运输过程中混合料离析。基层摊铺水泥稳定粒料，使用与压实层等厚的U行钢模板做施工作业区域两侧侧模，按2米间隔用钢管支撑牢固。遵循试验段确定的机械组合、程序与工艺等进行沥青混合料面层碾压作业，对碾压温度、工艺等设专人管理，不漏压、不超压。保证水泥稳定粒料基层边缘的压实度。边缘有挡板、路缘石、路肩等支挡时，紧靠支挡碾压。边缘无支挡时，有超过30cm的超宽压实，碾压完成后切除超宽部分。水泥稳定粒料养生时间不少于一星期，期间基层始终处于潮湿状态，封闭交通，禁止洒水车外车辆通行。

3.3 桥梁施工标准化

设置满足需要的泥浆池和沉淀池后再进行钻孔施工。泥浆池和沉淀地深度浅于1.5米，为长方形形状。在泥浆池和沉淀地周围，设安全防护栏，挂警示标牌和夜间红色警示灯。立柱拆模后，必须立即将立柱用塑料薄膜包裹，以墩顶滴灌等方式进行养护，一星期以上的保湿养护。设工作平台和配备供施工人员上下的扶梯后方可进行盖梁施工，平台四周设置钢管防护栏杆和悬挂安全网。按照施工图设计，施工单位应设置空心板梁和箱梁厂。经建设管理单位同意后，方可将预制空心板梁和箱梁外包，生产过程的原材料、混凝土强度等施工单位和监理单位进行独立的实验检测，并保存检测资料，全过程现场监督混凝土浇筑、预应力张拉等关键工序。梁、板安装后施工期间，应在桥梁边缘挂设安全网，设置防护栏杆。

4 标准化实施总结

（1）只有统一认识到标准化的重要性，才能营造出实施标准化的良好氛围。标准化建设不是个人或一方的要求，而要形成所有参与方共同的要求和目标。领导的重视、政策的支撑、配套的措施和大家的努力，才能营造出推行标准化建设良好的氛围。（2）标准化得以实施实现，要做到四个合理，即设计合理、标段合理、造价合理、工期合理。设计的施工图、结构尺寸、技术指标等尽量统一，这样才能便于施工管理，提高机械的利用效率，并有利于一些新技术、新工艺的推广与应用。标段的确定应有利于施工单位的合理投入和机械化施工。造价应根据有关的计价依据和特定的方法，结合实际情况，对农村公路建设过程中所支出的各项费用进行准确合理的计算和确定。根据具体条件，合理确定工期。只有这几个方面做到合理，才具备农村公路标准化建设的条件。（3）要在招标文件中对标准化建设明确具体要求，便于投标单位能进行合理的报价。同时，要在农村公路建设过程中，加强标准化实施的监管。（4）标准化是一个过程。标准化需要借鉴相关经验，并在实施过程中不断提高总结，持续改进，才能使农村公路建设管理水平得到不断提高。

总之，农村公路建设管理标准化是一个复杂的课题。农村公路的具体情况复杂，建设管理与施工的多样性，导致每一个产品都是特定的，有其不同之处，标准化难度大。但在这在之中也有很多共同之处，应以这些共同之处为契入点，积极深入相关研究，全面推进农村公路建设管理标准化。

参考文献

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