澳大利亚TAFE师资培养模式探究

闫辉 李国和 蔡玉俊

摘要：澳大利亚TAFE师资培养模式的特点是：师资队伍的多样化和严格化；教师认证的规范化和考核公开化；教师培训赏罚的明确化和时间化；教师资格的能力化和标准化。其对我国职业教育师资培养的启示是：调整师资结构，大量聘用兼职教师；建立完善的教师准入机制，保障教学水平；积极开展师资培训，提升教师业务能力；完善考核机制，建立具有职教特色的职称评定体系；明确职能，建立科学的管理体系。

关键词：澳大利亚；TAFE模式；师资培养；

中图分类号：G719 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2016）06-0088-05

澳大利亚TAFE学院至今已经历了一百多年的发展，为国际社会及澳大利亚培养了一大批高技能人才，目前其职业教育体系已经非常完善，构建了职业资格证书、学历证书与学位证书有效衔接，职前教育与职后教育有效衔接，职业教育与普通教育有效衔接的教育体系，充分体现了教育的全民性和终身性。其以能力为本位、以行业为主导的办学模式成为职业教育的一个特色。澳大利亚对职业教育实行联邦政府统一管理，职能明确，资源共享，行业高度参与，建立了行业咨询组织，为各学院提供用人信息，政府、行业、职业院校紧密结合，发挥各自的优势，有政府的财政支持及行政保障，有行业组织的专业支持，建立了“培训包”，实行全国统一的证书制度，并发挥市场的导向作用，将各学院置于市场经济当中，促进了职业教育的市场化，进一步促进了职业教育协调有序的发展。

TAFE学院的师资培养模式更是具有科学性、系统性特色，良好的师资培养模式为澳大利亚TAFE各学院的可持续发展作出了巨大贡献。笔者拟重点探讨澳大利亚TAFE学院师资培养模式的特点，并深入探究其对我国职业教育师资培养的启示。

一、澳大利亚TAFE师资培养模式的特点

（一）师资队伍的多样化和严格化

在澳大利亚TAFE各学院，教师专兼结合，有长期和暂时之分。所谓长期性类似于我国的在编教师，与我国不同的是澳大利亚TAFE各学院有全职长期性教师和兼职长期性教师。每周工作20小时以上的为全职长期性教师，大部分TAFE学院的教师工作不满20小时，属于兼职长期性教师。同时，TAFE各学院聘用暂时性教师来满足社会对职业教育的需求，有效平衡师资数量和人员配置。所聘用的兼职教师，可以边工作边授课，这些兼职教师大部分来自企业，他们具有非常丰富的专业技能，了解行业的市场动向。

学院对兼职教师的要求是在兼职期间要接受1至2年的师范课程教育培训，获得教师职业四级的资格证书，如未能获得，则不再聘用。TAFE各学院对全职长期性教师和兼职长期性教师的聘用要求更高，需具备较高的学历，具有5年以上的工作经验实践操作经历，同时在科研方面提出明确的要求，并且必须具有良好的人际交往能力，能够承担一定的管理工作。在选拔优秀人才入职前，要层层审批，环节复杂，具体如图1所示。

（二）教师认证的规范化和考核公开化

澳大利亚TAFE各学院对教师的准入要求非常严格，教师必须取得培训相关行业的四级证书，这个证书不是通过考试获得的，不同于我国的教师资格证书。我国的教师资格证书非师范专业的可以通过考试获得，而在澳大利亚，想取得四级证书，需要国家认证。要求具有非常丰富的行业工作经验，经过严格的培训与考核，满一年后方有资格得到国家认证。澳大利亚有非常规范的认证体系，具体操作按照“培训包”中的要求，通过“培训包”的考核之后，方可获得资格认证，颁发教师四级证书。

TAFE各学院对教师采用公开平等的考核制度，学生是考评的主体，学院每隔一段时间制定调查问卷，搜集信息，解决教学问题。学生也可以直接与教师交流，对教师提出意见或建议。还通过专家及院系考评教师、企业考评教师、教师自评，对优秀教师进行奖励，对问题严重的教师进行通报批评。公开的考核方式促进了教师改进教学方式，提高了职业教育教师的教学质量。TAFE学院师资考评的具体内容如表1所示。

（三）教师培训赏罚明确化和结果导向化

澳大利亚成立了教育学院和培训中心，提供学历培训、教师资格培训、教育技能培训，在澳大利亚TAFE各学院，每年都会对教师进行教学能力培训和专业技能培训。联邦政府及州政府为了让教师积极参与培训，制定了赏罚分明的制度，对在培训中表现优秀的教师设立奖学金，对不参加培训的教师进行警告甚至辞退。TAFE各学院对新教师的培训期为一年，新教师听课学习，参加座谈会等，一年后接受考核，考核合格后才能获得TAFE教师资格。每隔3年，由国家对教师进行考评，不合格的教师必须参加在职培训。政府为教师提供了更多的进修机会，鼓励教师参加进修培训及各种研讨会。同时，TAFE各学院要求全体教师参加企业培训，安排教师入企培训，在企业挂职锻炼，每周10小时左右，让教师与行业高度结合，有利于更好地开展教学。教师入企成了学校与企业沟通的桥梁，教师把企业文化带入学校，企业也可以让员工走进学校，把最新的技术带给学校，无形中节约了企业未来培训员工的成本。例如，悉尼TAFE学院，在教师培训过程中成立了专门的新学习技术部，安排了10名专职人员，培训方式多样化，具体如表2所示。

澳大利亚在对职业教师的培训中采取结果导向的培训模式，所谓结果是指教师的职业标准，这个标准为教师的职业生涯提供了明确的方向。这种模式的师资培训目的明确，达到职业教育教师的标准，才能获得相应的教师职业资格。该模式最大的特点就是课程模块化，能够充分体现人的主观能动性，课程的具体内容由学习者自己安排。在师资培训中采用这种结果导向的模式能够使培训的教师在职业生涯中时刻更新知识和技术，与职业标准保持一致，课程内容灵活，可调动教师的积极性。同时，在澳大利亚，职业标准与教师工资挂钩，可激励职教教师的主观能动性。

（四）教师资格的能力化和标准化

澳大利亚建立了教师培训与评估的“培训包”，作为TAFE各学院教师准入的标准，并作为职后培训及进修的指南。“培训包”支持多样化的需求，重视教师关键能力的培养，并规定了56个能力单元，这些能力单元包括必修能力和选修能力。如果想获得四级证书，需修完12个必修能力单元和2个选修能力单元，能力单元的具体内容如表3所示。如果想成为学科带头人，要在修完上述14个能力单元的基础上，增加5个必修能力单元和7个选修能力单元。如表3所示。

澳大利亚联邦政府制定了全国教师专业标准框架并逐步形成了一种专业标准体系，规定了教师应具备的专业知识、专业能力、专业品质等，通过专业标准衡量教师专业的发展情况，并为教师专业发展指明了方向。教师专业发展阶段及专业发展内容如表4所示。

二、澳大利亚TAFE师资培养模式对我国的启示

（一）调整师资结构，大量聘用兼职教师

澳大利亚TAFE各学院聘用行业丰富的专家，用最先进的行业知识和技术指导TAFE的教学，进一步保障了职业教育的课程教学与技术实际结合，时刻保持先进性和实用性。澳大利亚TAFE各学院还聘请兼职教师每周为专业教师进行一次学术讲座，从专业技术发展方向和企业用人需求方面进行互动式的交流，以便及时调整授课计划。

我国的职业院校应向全社会开放聘用渠道，鼓励有能力的行业人员参与职业教育。职业院校应根据实际教学需求调整专业教师和兼职教师的比例，同时加强科学化管理。政府及职业院校应制定相应的制度，实现多元化、多渠道的教师聘任。聘用兼职教师可以有效解决职业院校面临的师资不足问题，更是调整师资结构、加强实践教学的有效途径。目前职业院校的专业教师缺少实践经历，理论教学能力较强，但在市场衔接上仍有欠缺，需要聘用有行业经验的人员加以弥补。聘用的兼职教师要能够独立承担实践教学工作，可以高薪聘请企业人才，加大兼职教师的数量，提高企业专家入校兼职授课的比例，并对其进行适当的理论培训，以取得教师资格证书，尽快适应从企业人员向职业教育教师的转换。

（二）建立完善的教师准入机制，保障教学水平

澳大利亚在聘任教师时有严格的机制，新聘教师要具备专业资格证书和教师资格证书，要具备3～5年的工作经验，优先录取行业人员。同时，在招聘程序上也很严格，由学院申请，再公开招聘，经评委会选定，还要做好申请人后期的咨询工作。已聘用的新教师要经过学院的培训才能上岗，这种严格的选拔制度保障了教学水平的提高。

目前，在我国的职业院校中，新聘任的教师大部分是高等院校的应届毕业生，毫无实践经验，理论知识的掌握度也不够，严重影响了教学质量。学校应高薪聘请校外专家或鼓励行业人员参与教学，才能更好地发展职业教育。要严格教师准入机制，禁止能力不足的人进入职业院校任教。在招聘教师时，应成立招聘委员会，由政府宏观调控，学校把关，行业协调，严格考核求职人员，对专业技能及综合素质进行全方位考核。要重视学历学位，重视教师资格证书、职称与技能等级证书，更要重视专业能力和教学能力，同时重视职业道德的传授能力等等，全方位、多角度考核，选拔出优秀的人员进入职业教育教师队伍。完善教师的准入机制，才能真正提高职业教育的教学水平。

（三）积极开展师资培训，提升教师业务能力

澳大利亚的职业教育具有严格的师资培训标准，在培训中体现了以能力为核心的宗旨，同时，澳大利亚政府为参与培训的教师提供了较好的福利待遇。澳大利亚在教师培训中，可根据每位教师的具体需求，提供多样化的培训。对教师进行职前、职后培训，制定不同岗位的培训计划，定期组织考核。可以通过专业技能演练、企业锻炼、讲座等方式提升职教师资的实践教学水平，也可以为教师争取海外进修的机会，使教师亲身体验国外先进的教学理念及教学手段，开拓教师的国际视野。同时，政府能够出台相关政策，搭建校企合作的桥梁，为校企合作建立良好的平台，让教师入企实践能够真正落实，深入行业内部，了解企业文化，与市场接轨。同时，职业院校培养能够为企业开展员工培训的骨干型教师，实现职业院校与企业的优势互补。

目前，在我国的职业教育教师培训中，教师积极性不高，培训过程不够严谨，所以要构建职业教育师资培训的课程体系，开发新的教师培训模式，完善职业教育师资培训体系。可在全国设立培训中心，建立完善的教师“培训包”，并建立相应的培训方案。在教师培训中，要让教师能够接受系统训练，能够了解行业动向，并应实施适当的奖惩制度。应设立教师培训基金，提高职教教师的学历水平，培养高层次的职业教育工作者。

（四）完善考核机制，建立具职教特色的职称评定体系

应建立符合职业院校教师的考核标准，完善职教师资考评机制，成立教师考核部门，每年对教师的教学能力进行科学的绩效考核，加强职教师资队伍建设。考核具体内容应包括教师完成的课时、发表的论文及专业论著、培训的时间，以及师德、创新能力、团队合作能力等等。不能单纯由领导评定，要有学生评价、专家评价、企业评价、教师互评及教师自评等环节，多角度考核教师才是客观、公正的考核。应实行奖励机制，按岗定薪，以劳取酬，设置绩效工资。

要改革职业教育职称评定制度，在评定中要注重专业知识和专业技能水平，体现职业教育特色。要成立职业院校职称评定机构，根据职业教育的实际情况制定职业教育教师任职资格评审标准，同时，要解决职业教师的待遇问题，缩小与普通教师的差距。应借鉴澳大利亚TAFE模式，设立“培训包”，在“培训包”中对各层级教师的晋升提出不同的要求。比如，教师想从四级晋升到五级，需具备开发和维护教学资源的能力，具备能够承担团队成员专业职责的能力。此外，各级教师的“培训包”应配有不同颜色，便于区分，如三级教师到四级教师的“培训包”是蓝色，四级教师到五级教师的“培训包”是红色，五级教师到六级教师的“培训包”是绿色等等。同时，教师要晋升到任何级别都要经过上级部门的审批和认可。

（五）明确职能，建立科学的管理体系

澳大利亚TAFE学院建立了完善的人力资源管理系统，联邦政府及州政府都高度参与职教师资的管理，职责非常明确，联邦政府及州政府负责政策方面，包括教师的资格标准、管理条例、工资待遇等等。TAFE学院的人力资源部门负责具体工作，包括机构设置、资源配置、教学评估等等，各部门分工明确，管理细化，保障了师资管理的合理化。

我们应借鉴澳大利亚的职教师资管理体系，在政府层面上，要加强宏观调控，统筹安排，做好政策上的规定，提供资金支持，促进职业院校与企业的有效合作，为企业提供更多的优惠政策，如政府购买、减免税收等等，为职业院校和企业搭建师资共享的平台。在职业院校层面上，要建立规范完善的教师管理系统，明确教师的职责范围，建立科学的管理体系和考核体系，保证教学工作的顺利开展。在管理体系中应体现以教师为本的理念，使制度能管理人，也能培养人，并体现出与行业的无缝对接。明确职能，建立科学的管理体系，才能保障职业教育的可持续发展。

借鉴澳大利亚师资培养的先进模式，探究其师资培养模式的特点，从师资队伍、教师认证、教师培训、教师资格等几方面来为我所用，适合中国职业教育的国情，提出适合我国职业教育的师资模式。从师资结构上进行调整，可以大量聘用兼职教师。在教师选用上，建立完善的教师准入机制，公平公开选拔优秀教师，保障教学水平。并积极开展提升师资队伍的相关培训，提升教师的业务能力。进一步完善教师考核机制，能够建立具有职业教育特色的职称评定体系。在管理职能上，分工明确，职能清晰，建立科学的管理体系。

综上所述，澳大利亚TAFE模式在实践中得到了检验，其特色鲜明的师资培养模式得到了全世界的认可，这种模式值得我国职业教育工作者进一步探究和借鉴，以更好地发展我国的职业教育事业。

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